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Rechtsprechung
   OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2015,5720
OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14 (https://dejure.org/2015,5720)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 18.03.2015 - 5 B 322/14 (https://dejure.org/2015,5720)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 18. März 2015 - 5 B 322/14 (https://dejure.org/2015,5720)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Justiz Sachsen

    GG Art 72 Abs. 1 VwGO § 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 1 VwGO § 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 3 Alt 2 VwGO § 80 Abs. 5 SächsKAG § 1 Abs. 2 SächsKAG § 33
    Aufwandsersatz, Haus- und Grundstücksanschlüsse, Anschlusszwang, öffentliche Abgaben und Kosten, Kommunalabgabe, Feststellung der aufschiebenden Wirkung; Umdeutung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    SächsKAG § 1 Abs. 2; SächsKAG § 33
    Aufschiebende Wirkung von Rechtsbehelfen gegen Aufwandsersatzbescheide für Grundstücksanschlüsse an öffentliche Abwasserentsorgungseinrichtungen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Aufschiebende Wirkung von Rechtsbehelfen gegen Aufwandsersatzbescheide für Grundstücksanschlüsse an öffentliche Abwasserentsorgungseinrichtungen

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (12)

  • VG Dresden, 17.11.2014 - 2 L 73/14
    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    Ausfertigung Az.: 5 B 322/14 2 L 73/14.

    Die Beschwerde der Antragsgegnerin gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts Dresden vom 17. November 2014 - 2 L 73/14 - wird zurückgewiesen.

    S. 996, 1034; sowie bisher VG Dresden, Beschl. v. 22. Januar 1996, NVwZ-RR 97, 189, 190, im vorliegenden Verfahren jetzt aufgegeben: VG Dresden, Beschl. v. 17. November 2014 - 2 L 73/14 -, juris Rn. 4), wonach eine öffentliche Abgabe i. S. v. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO bereits dann vorliegt, wenn die angeforderte Geldleistung der Finanzierung öffentlicher Aufwendungen dient, was auch auf den Aufwandsersatz zutrifft, würde dazu führen, dass nahezu alle öffentlich-rechtlichen Geldforderungen öffentliche Abgaben i. S. v. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO wären.

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 01.02.2001 - 1 M 80/00
    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    Denn auch dann dient der dem Hoheitsträger entstehende Aufwand für den Haus- oder Grundstücksanschluss der Erfüllung des den Schuldner des Aufwandsersatzanspruchs treffenden Anschlusszwangs und damit vornehmlich dessen Interessen (…vgl. NdsOVG, Urt. v. 18. September 2003 - 9 LB 92/03 -, juris Rn. 6; OVG M-V, Beschl. v. 1. Februar 2001 - 1 M 80/00 -, juris Rn. 8; BayVGH, Beschl. v. 22. Januar 1985, BayVBl. 1985, 409; HessVGH, Beschl. v. 12. Januar 1989 - 5 TH 4916/88 -, http://openjur.de/u/288160.html;… VGH BW, Urt. v. 14. April 1980 - II 322/79 -, juris Rn. 35; OVG NRW, Beschl. v. 3. August 1976, NJW 1977, 214;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 26. EL 2014, § 80 Rn. 137;… Kopp/Schenke, VwGO, 20. Aufl. 2014, § 80 Rn. 63;… Puttler in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 80 Rn. 62;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Aufl. 2014, § 80 Rn. 16;… Gersdorf in: Posser/Wolf, VwGO, 2. Aufl. 2014, § 80 Rn. 54.1;… Bader/Funke- Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, VwGO, 6. Aufl. 2014, § 80 Rn. 31;… Bostedt in Hk- VerwR, 3. Aufl. 2013, § 80 VwGO Rn. 50;… Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 6. Aufl. 2011, Rn. 687;… Grünewald in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: März 2010, § 10 Rn. 3; Queitsch, KStZ 2010, 41).

    Werden die Kosten der Haus- und Grundstücksanschlüsse statt über den Aufwandsersatz über Gebühren und Beiträge (mit-)finanziert, gehen die in Wahrnehmung fremder Interessen entstandenen Kosten der Haus- und Grundstücksanschlüsse in den übrigen mit den Gebühren und Beiträgen angeforderten Kosten der öffentlichen Einrichtung auf, so dass dann für den Charakter der angeforderten Geldleistung deren Eigenschaft als Gebühr bzw. Beitrag prägend ist und eine öffentliche Abgabe i. S. v. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO vorliegt (ebenso: OVG M-V, Beschl. v. 1. Februar 2001 - 1 M 80/00 -, juris Rn. 9;… vgl. auch zum Unterschied zwischen aufwandsersatz- und beitragsfinanzierten Grundstücksanschlüssen: SächsOVG, Beschl. v. 2. Mai 2014 - 5 A 365/11 -, juris Rn. 7 ff.).

  • VG Dresden, 22.01.1996 - 7 K 2891/95
    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    S. 996, 1034; sowie bisher VG Dresden, Beschl. v. 22. Januar 1996, NVwZ-RR 97, 189, 190, im vorliegenden Verfahren jetzt aufgegeben: VG Dresden, Beschl. v. 17. November 2014 - 2 L 73/14 -, juris Rn. 4), wonach eine öffentliche Abgabe i. S. v. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO bereits dann vorliegt, wenn die angeforderte Geldleistung der Finanzierung öffentlicher Aufwendungen dient, was auch auf den Aufwandsersatz zutrifft, würde dazu führen, dass nahezu alle öffentlich-rechtlichen Geldforderungen öffentliche Abgaben i. S. v. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO wären.

    Dem Landesgesetzgeber war es daher verwehrt, bei anderen öffentlich-rechtlichen Geldleistungen als den öffentlichen Abgaben und Kosten i. S. v. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO zu bestimmen, dass ein Rechtbehelf gegen deren Anforderung gemäß dieser Vorschrift keine aufschiebende Wirkung hat (so zutreffend bereits VG Dresden, Beschl. v. 22. Januar 1996, NVwZ-RR 97, 189).

  • BVerwG, 17.12.1992 - 4 C 30.90

    Kommunalabgaben: Sanierungsausgleichsbetrag als sonstige öffentliche Abgabe

    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    Selbst wenn mit der herrschenden Meinung ein eher weites Verständnis des Abgabenbegriffs zugrunde gelegt wird, fallen darunter nicht alle durch Verwaltungsakt anzufordernden öffentlich-rechtlichen Geldleistungen, sondern nur diejenigen, die bei Erfüllung eines gesetzlich festgelegten Tatbestands von allen erhoben werden und der Deckung des Finanzbedarfs des Hoheitsträgers für die Erfüllung seiner öffentlichen Aufgaben dienen (BVerwG, Urt. v. 17. Dezember 1992 - 4 C 30.90 -, juris Rn. 15 bis 17; SächsOVG, Beschl. v. 22. Februar 1996, SächsVBl.
  • BVerfG, 11.10.1966 - 2 BvL 15/64

    VwGO-Ausführungsgesetz I

    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    Entsprechende landesgesetzliche Regelungen sind deshalb, soweit sie in der Verwaltungsgerichtsordnung nicht ausdrücklich vorbehalten wurden, gemäß Art. 72 Abs. 1 GG ausgeschlossen, gleichgültig, ob sie der Verwaltungsgerichtsordnung widerstreiten oder sie nur ergänzen, ohne ihr sachlich zu widersprechen (so bereits BVerfG, Entsch. v. 11. Oktober 1966 - 2 BvL 15/64 -, juris Rn. 37 ff.).
  • OVG Niedersachsen, 18.09.2003 - 9 LB 92/03

    Kostenerstattungsanspruch hinsichtlich der Herstellung eines …

    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    Denn auch dann dient der dem Hoheitsträger entstehende Aufwand für den Haus- oder Grundstücksanschluss der Erfüllung des den Schuldner des Aufwandsersatzanspruchs treffenden Anschlusszwangs und damit vornehmlich dessen Interessen (vgl. NdsOVG, Urt. v. 18. September 2003 - 9 LB 92/03 -, juris Rn. 6;… OVG M-V, Beschl. v. 1. Februar 2001 - 1 M 80/00 -, juris Rn. 8; BayVGH, Beschl. v. 22. Januar 1985, BayVBl. 1985, 409; HessVGH, Beschl. v. 12. Januar 1989 - 5 TH 4916/88 -, http://openjur.de/u/288160.html;… VGH BW, Urt. v. 14. April 1980 - II 322/79 -, juris Rn. 35; OVG NRW, Beschl. v. 3. August 1976, NJW 1977, 214;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 26. EL 2014, § 80 Rn. 137;… Kopp/Schenke, VwGO, 20. Aufl. 2014, § 80 Rn. 63;… Puttler in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 80 Rn. 62;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Aufl. 2014, § 80 Rn. 16;… Gersdorf in: Posser/Wolf, VwGO, 2. Aufl. 2014, § 80 Rn. 54.1;… Bader/Funke- Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, VwGO, 6. Aufl. 2014, § 80 Rn. 31;… Bostedt in Hk- VerwR, 3. Aufl. 2013, § 80 VwGO Rn. 50;… Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 6. Aufl. 2011, Rn. 687;… Grünewald in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: März 2010, § 10 Rn. 3; Queitsch, KStZ 2010, 41).
  • OVG Sachsen, 12.10.2005 - 5 B 471/04

    Säumniszuschläge, aufschiebende Wirkung, Rückwirkung

    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    Andernfalls darf sie u. a. keine Säumniszuschläge gegenüber dem Antragsteller festsetzen, wie dies bereits teilweise mit Bescheid vom 11. April 2014 erfolgt ist (vgl. dazu m. w. N.: SächsOVG, Urt. v. 12. Oktober 2005 - 5 B 471/04 -, juris Rn. 16 ff.).
  • VGH Hessen, 12.01.1989 - 5 TH 4916/88

    Vollzugsinteresse bei Heranziehung zu Hausanschlußkosten

    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    Denn auch dann dient der dem Hoheitsträger entstehende Aufwand für den Haus- oder Grundstücksanschluss der Erfüllung des den Schuldner des Aufwandsersatzanspruchs treffenden Anschlusszwangs und damit vornehmlich dessen Interessen (…vgl. NdsOVG, Urt. v. 18. September 2003 - 9 LB 92/03 -, juris Rn. 6;… OVG M-V, Beschl. v. 1. Februar 2001 - 1 M 80/00 -, juris Rn. 8; BayVGH, Beschl. v. 22. Januar 1985, BayVBl. 1985, 409; HessVGH, Beschl. v. 12. Januar 1989 - 5 TH 4916/88 -, http://openjur.de/u/288160.html;… VGH BW, Urt. v. 14. April 1980 - II 322/79 -, juris Rn. 35; OVG NRW, Beschl. v. 3. August 1976, NJW 1977, 214;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 26. EL 2014, § 80 Rn. 137;… Kopp/Schenke, VwGO, 20. Aufl. 2014, § 80 Rn. 63;… Puttler in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 80 Rn. 62;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Aufl. 2014, § 80 Rn. 16;… Gersdorf in: Posser/Wolf, VwGO, 2. Aufl. 2014, § 80 Rn. 54.1;… Bader/Funke- Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, VwGO, 6. Aufl. 2014, § 80 Rn. 31;… Bostedt in Hk- VerwR, 3. Aufl. 2013, § 80 VwGO Rn. 50;… Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 6. Aufl. 2011, Rn. 687;… Grünewald in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: März 2010, § 10 Rn. 3; Queitsch, KStZ 2010, 41).
  • OVG Sachsen, 26.10.1995 - 3 S 387/95

    Aufschiebende Wirkung; Allgemeines Polizeirecht - Kosten der unmittelbaren …

    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    Rn. 4 Bei dem Aufwandsersatz gemäß § 33 SächsKAG handelt es sich nicht um öffentliche Kosten i. S. v. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO, weil darunter nur die in einem Verwaltungsverfahren für die öffentlich-rechtliche Tätigkeit der Behörden entstehenden Gebühren und Auslagen fallen (vgl. SächsOVG, Beschl. v. 26. Oktober 1995 - 3 S 387/95 -, SächsVBl. 1996, 70, sowie v. 20. Mai 1996, SächsVBl.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.1976 - II B 303/75
    Auszug aus OVG Sachsen, 18.03.2015 - 5 B 322/14
    Denn auch dann dient der dem Hoheitsträger entstehende Aufwand für den Haus- oder Grundstücksanschluss der Erfüllung des den Schuldner des Aufwandsersatzanspruchs treffenden Anschlusszwangs und damit vornehmlich dessen Interessen (…vgl. NdsOVG, Urt. v. 18. September 2003 - 9 LB 92/03 -, juris Rn. 6;… OVG M-V, Beschl. v. 1. Februar 2001 - 1 M 80/00 -, juris Rn. 8; BayVGH, Beschl. v. 22. Januar 1985, BayVBl. 1985, 409; HessVGH, Beschl. v. 12. Januar 1989 - 5 TH 4916/88 -, http://openjur.de/u/288160.html;… VGH BW, Urt. v. 14. April 1980 - II 322/79 -, juris Rn. 35; OVG NRW, Beschl. v. 3. August 1976, NJW 1977, 214;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 26. EL 2014, § 80 Rn. 137;… Kopp/Schenke, VwGO, 20. Aufl. 2014, § 80 Rn. 63;… Puttler in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 80 Rn. 62;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Aufl. 2014, § 80 Rn. 16;… Gersdorf in: Posser/Wolf, VwGO, 2. Aufl. 2014, § 80 Rn. 54.1;… Bader/Funke- Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, VwGO, 6. Aufl. 2014, § 80 Rn. 31;… Bostedt in Hk- VerwR, 3. Aufl. 2013, § 80 VwGO Rn. 50;… Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 6. Aufl. 2011, Rn. 687;… Grünewald in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: März 2010, § 10 Rn. 3; Queitsch, KStZ 2010, 41).
  • OVG Sachsen, 02.05.2014 - 5 A 365/11

    Aufwandsersatz, Einmaligkeit der Beitragserhebung, Doppelbelastungsverbot, …

  • VG Chemnitz, 21.10.1998 - 1 K 851/98
  • OVG Sachsen-Anhalt, 12.10.2016 - 2 M 48/16

    Anforderung von Kosten für das Widerspruchsverfahren

    Der vorläufige Rechtsschutzantrag der Antragstellerin kann allerdings als ein solcher Feststellungsantrag ausgelegt oder in einen solchen Antrag umgedeutet werden (vgl. dazu SächsOVG, Beschl. v. 18.03.2015 - 5 B 322/14 -, [], RdNr. 12 in juris, m.w.N.).
  • OVG Sachsen, 05.05.2015 - 3 B 111/15

    Rundfunkbeitrag, Säumniszuschläge, Anforderung von öffentlichen Abgaben und …

    1996, 138, sowie Beschl. v. 18. März 2015 - 5 B 322/14 -, juris Rn. 9; jüngst ebenso VGH BW, Beschl. v. 4. Februar 2015 - 2 S 2436/14 -, juris Rn. 7 m. w. N., OVG LSA, Beschl. v. 24. Juni 2011, NVwZ-RR 2011, 846; Schoch, in: ders./Schneider/Bier, VwGO, Loseblattsammlung Stand: Oktober 2014, § 80 Rn. 137; Kopp/Schenke a. a. O. § 80 Rn. 63; zur Gegenauffassung Puttler, in: Sodann/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 80 Rn. 59).
  • OVG Sachsen, 27.12.2021 - 1 B 388/21

    Öffentlich-rechtliche Streitigkeit; hoheitliche Maßnahme; Verwaltungsakt; …

    Die Feststellung der aufschiebenden Wirkung in analoger Anwendung des § 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO (vgl. hierzu: SächsOVG, Beschl. v. 18. März 2015 - 5 B 322/14 -, juris Rn. 12 m. w. N.;… Külpmann, in Finkelnburg/Dombert/ Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 7. Auflage 2017, Rn. 1041 ff.) setzt eine von der Behörde ignorierte oder in Abrede gestellte, aber tatsächlich bestehende aufschiebende Wirkung nach § 80 Abs. 1 VwGO und damit ebenfalls einen Verwaltungsakt voraus.
  • OVG Sachsen, 22.03.2017 - 2 B 265/16

    Schülerbeförderung; Eigenanteil; öffentliche Abgaben

    Darunter fallen alle durch Verwaltungsakt anzufordernden öffentlich-rechtlichen Geldleistungen, die bei Erfüllung eines gesetzlich festgelegten Tatbestands von allen erhoben werden und der Deckung des Finanzbedarfs eines Hoheitsträgers für die Erfüllung seiner öffentlichen Aufgaben dienen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 17. Dezember 1992 - 4 C 30.90 -, juris Rn. 15 ff.; SächsOVG, Beschl. v. 18. März 2015 - 5 B 322/14 -, juris Rn. 5;… Schoch a. a. O., Rn. 130).
  • VG Mainz, 24.04.2018 - 3 L 203/18

    Aufwendungsersatz für Herstellung oder Änderung eines Grundstücksanschlusses - …

    Insbesondere ist der streitgegenständliche Bescheid nicht gemäß § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO kraft Gesetzes sofort vollziehbar, denn bei dem Aufwendungsersatz für Änderungen des Grundstücksanschlusses handelt es sich nicht um "öffentliche Abgaben oder Kosten" im Sinne der vorgenannten Vorschrift (vgl. SächsOVG, Beschluss vom 18. März 2015 - 5 B 322/14 -, LKV 2015, 515 = juris Rn. 3 ff.; OVG MV…, Beschluss vom 1. Februar 2001 - 1 M 80/00 -, NVwZ-RR 2001, 401 = juris Rn. 5 ff.; HessVGH…, Beschluss vom 12. Januar 1989 - 5 TH 4916/88 -, NVwZ-RR 1989, 329 = juris Rn. 2;… Schoch/Schneider/Bier, a.a.O. § 80 Rn. 144;… Kopp/Schenke, VwGO, 22. Auflage 2016, § 80 Rn. 63).
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