Rechtsprechung
| VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- openjur.de
Baugenehmigungsgebühr für Nachtragsbaugenehmigung bzw Änderungsbaugenehmigung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Freiburg, 20.02.1996 - 6 K 1330/94
- VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Papierfundstellen
- ESVGH 48, 75 (Ls.)
- VBlBW 1997, 258 (Ls.)
Wird zitiert von ... (2) Zitiert selbst (10)
- VGH Baden-Württemberg, 20.12.1994 - 8 S 1134/94
Zur Baugenehmigungsgebühr beim Neubau eines Bürogebäudes und Verwaltungsgebäudes …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Dies gilt auch dann, wenn man den Verweis auf DIN 276 Teil 2 Abschnitt 3.1 und 3.2 ohne die - zum hier maßgeblichen Zeitpunkt noch nicht erfolgte - Angabe einer bestimmten Fassung für problematisch hält (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 20.12.1994 - 8 S 1134/94 -, NVwZ-RR 1995, 605; Urt.v. 28.01.1994 - 3 S 1098/91 -, NVwZ-RR 1994, 612).Rn. 22 Dabei kommt es nach der Rechtsprechung des erkennenden Gerichtshofs (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt.v. 20.12.1994 - 8 S 1134/94 -, a.a.O. m.w.N.) nicht auf die tatsächlich entstandenen Baukosten, sondern - entsprechend dem abstrakt-typisierenden Ansatz des Abgabenrechts - nur auf die sich nach den ortsüblichen Löhnen und Preisen voraussichtlich ergebenden Baukosten an.
Denn ohne die Schätzung als eine besondere Art der Tatsachenfeststellung und ohne den ihr eigenen Schätzungsspielraum ist gerade im Abgabenrecht nicht auszukommen (vgl. die genannten Urteile d. VGH Bad.-Württ. v. 20.12.1994 - 8 S 1134/94 - u.v. 28.01.994 - 3 S 1098/91 -, a.a.O.).
Diese Ausführungen enthalten eine ausreichende Begründung für die vom Bauantrag der Klägerin abweichende Ermittlung der Baukosten, zumal da die Klägerin in ihrem Bauantrag ohne nähere Angaben lediglich von einem pauschalen Raummeterpreis von 150,-- DM ausgegangen ist (vgl. zur Begründungspflicht VGH Bad.-Württ., Urt. v. 20.12.1994 - 8 S 1134/94 -, a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 28.01.1994 - 3 S 1098/91
Anfechtung einer Gebührenfestsetzung und Auslagenfestsetzung in einem …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Maßgeblich ist die bei Vornahme der Amtshandlung geltende Fassung dieser Bestimmungen (…vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 02.03.1993 - 2 S 1595/93 -, NVwZ 1995, 1029; Urt. v. 28.01.1994 - 3 S 1098/91 -, NVwZ-RR 1994, 612), hier also das Gebührenverzeichnis vom 16.12.1985 (GBl. S. 429) mit den jeweiligen Änderungen, zuletzt v. 25.06.1990 (GBl. S. 194).Dies gilt auch dann, wenn man den Verweis auf DIN 276 Teil 2 Abschnitt 3.1 und 3.2 ohne die - zum hier maßgeblichen Zeitpunkt noch nicht erfolgte - Angabe einer bestimmten Fassung für problematisch hält (…vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 20.12.1994 - 8 S 1134/94 -, NVwZ-RR 1995, 605; Urt.v. 28.01.1994 - 3 S 1098/91 -, NVwZ-RR 1994, 612).
Denn ohne die Schätzung als eine besondere Art der Tatsachenfeststellung und ohne den ihr eigenen Schätzungsspielraum ist gerade im Abgabenrecht nicht auszukommen (vgl. die genannten Urteile d. VGH Bad.-Württ. v. 20.12.1994 - 8 S 1134/94 - u.v. 28.01.994 - 3 S 1098/91 -, a.a.O.).
- BVerwG, 18.10.1974 - IV C 75.71
Umfang der vom Bestandsschutz gedeckten Reparaturen; Wiederaufbau einer …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Die Entscheidungen sind nicht zur Gebührenpflicht einer Nachtrags- bzw. Änderungsbaugenehmigung ergangen, sondern zu den Fragen, ob ein von der Baugenehmigung abweichend ausgeführtes Vorhaben noch von der Baugenehmigung oder der Änderungsbaugenehmigung gedeckt ist (vgl. VGH Bad.- Württ., Urt.v. 19.10.1995 - 3 S 2295/94; Bay.VGH, Urt.v. 25.03.1993 - 20 B 92.174; Beschl.v. 26.07.1991 - 20 Cs 89.1224 -, BayVBl 1992, 88; Urt.v. 12.10.1989 - 26 B 86.02944 -, NVwZ-RR 1991, 117; Urt.v. 22.03.1984 - 2 B 82 A. 301 -, BayVBl 1984, 596; Urt.v. 27.11.1978 - 6 XIV 76; OVG Münster, Beschl.v. 08.09.1992 - 11 B 3495/92 -, NVwZ 1993, 383; BVerwG, Urt.v. 04.03.1983 - 4 C 69.70 -, BRS 40 Nr. 71), ob der (veränderte) Wiederaufbau eines abgebrannten Wohnhauses noch vom Bestandsschutz gedeckt ist (vgl. BVerwG, Urt.v. 18.10.1974 - 4 C 75.71 -, BVerwGE 47, 126), ob eine geänderte Baugenehmigung/Nachtragsbaugenehmigung in ein anhängiges gerichtliches Verfahren einbezogen werden kann (vgl. Bay. VGH, Urt.v. 12.11.1979 - Nr. 14 B - 918/79 -, BayVBl 1980, 296;… Hess.VGH, Urt.v. 27.05.1988 -, ESVGH 39, S. 229) oder ob ein geringfügig geänderter Bauantrag innerhalb einer bestimmten Frist eingereicht worden ist (vgl. Bay.VGH, Urt.v. 08.03.1993 - 1 B 92.856).
- VGH Baden-Württemberg, 19.10.1995 - 3 S 2295/94
Abgrenzung von Änderungsbaugenehmigung zu Nachtragsgenehmigung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Die Entscheidungen sind nicht zur Gebührenpflicht einer Nachtrags- bzw. Änderungsbaugenehmigung ergangen, sondern zu den Fragen, ob ein von der Baugenehmigung abweichend ausgeführtes Vorhaben noch von der Baugenehmigung oder der Änderungsbaugenehmigung gedeckt ist (vgl. VGH Bad.- Württ., Urt.v. 19.10.1995 - 3 S 2295/94; Bay.VGH, Urt.v. 25.03.1993 - 20 B 92.174; Beschl.v. 26.07.1991 - 20 Cs 89.1224 -, BayVBl 1992, 88; Urt.v. 12.10.1989 - 26 B 86.02944 -, NVwZ-RR 1991, 117; Urt.v. 22.03.1984 - 2 B 82 A. 301 -, BayVBl 1984, 596; Urt.v. 27.11.1978 - 6 XIV 76; OVG Münster, Beschl.v. 08.09.1992 - 11 B 3495/92 -, NVwZ 1993, 383; BVerwG, Urt.v. 04.03.1983 - 4 C 69.70 -, BRS 40 Nr. 71), ob der (veränderte) Wiederaufbau eines abgebrannten Wohnhauses noch vom Bestandsschutz gedeckt ist (vgl. BVerwG, Urt.v. 18.10.1974 - 4 C 75.71 -, BVerwGE 47, 126), ob eine geänderte Baugenehmigung/Nachtragsbaugenehmigung in ein anhängiges gerichtliches Verfahren einbezogen werden kann (vgl. Bay. VGH, Urt.v. 12.11.1979 - Nr. 14 B - 918/79 -, BayVBl 1980, 296;… Hess.VGH, Urt.v. 27.05.1988 -, ESVGH 39, S. 229) oder ob ein geringfügig geänderter Bauantrag innerhalb einer bestimmten Frist eingereicht worden ist (vgl. Bay.VGH, Urt.v. 08.03.1993 - 1 B 92.856). - BVerwG, 14.07.1972 - IV C 69.70
Prüfung der Möglichkeit einer späteren Befreiung nicht Gegenstand des …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Die Entscheidungen sind nicht zur Gebührenpflicht einer Nachtrags- bzw. Änderungsbaugenehmigung ergangen, sondern zu den Fragen, ob ein von der Baugenehmigung abweichend ausgeführtes Vorhaben noch von der Baugenehmigung oder der Änderungsbaugenehmigung gedeckt ist (vgl. VGH Bad.- Württ., Urt.v. 19.10.1995 - 3 S 2295/94; Bay.VGH, Urt.v. 25.03.1993 - 20 B 92.174; Beschl.v. 26.07.1991 - 20 Cs 89.1224 -, BayVBl 1992, 88; Urt.v. 12.10.1989 - 26 B 86.02944 -, NVwZ-RR 1991, 117; Urt.v. 22.03.1984 - 2 B 82 A. 301 -, BayVBl 1984, 596; Urt.v. 27.11.1978 - 6 XIV 76; OVG Münster, Beschl.v. 08.09.1992 - 11 B 3495/92 -, NVwZ 1993, 383; BVerwG, Urt.v. 04.03.1983 - 4 C 69.70 -, BRS 40 Nr. 71), ob der (veränderte) Wiederaufbau eines abgebrannten Wohnhauses noch vom Bestandsschutz gedeckt ist (vgl. BVerwG, Urt.v. 18.10.1974 - 4 C 75.71 -, BVerwGE 47, 126), ob eine geänderte Baugenehmigung/Nachtragsbaugenehmigung in ein anhängiges gerichtliches Verfahren einbezogen werden kann (vgl. Bay. VGH, Urt.v. 12.11.1979 - Nr. 14 B - 918/79 -, BayVBl 1980, 296;… Hess.VGH, Urt.v. 27.05.1988 -, ESVGH 39, S. 229) oder ob ein geringfügig geänderter Bauantrag innerhalb einer bestimmten Frist eingereicht worden ist (vgl. Bay.VGH, Urt.v. 08.03.1993 - 1 B 92.856). - VGH Bayern, 26.07.1991 - 20 CS 89.1224
Drittwiderspruch gegen nachbarliche Baugenehmigung; Antrag auf Wiederherstellung …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Die Entscheidungen sind nicht zur Gebührenpflicht einer Nachtrags- bzw. Änderungsbaugenehmigung ergangen, sondern zu den Fragen, ob ein von der Baugenehmigung abweichend ausgeführtes Vorhaben noch von der Baugenehmigung oder der Änderungsbaugenehmigung gedeckt ist (vgl. VGH Bad.- Württ., Urt.v. 19.10.1995 - 3 S 2295/94; Bay.VGH, Urt.v. 25.03.1993 - 20 B 92.174; Beschl.v. 26.07.1991 - 20 Cs 89.1224 -, BayVBl 1992, 88; Urt.v. 12.10.1989 - 26 B 86.02944 -, NVwZ-RR 1991, 117; Urt.v. 22.03.1984 - 2 B 82 A. 301 -, BayVBl 1984, 596; Urt.v. 27.11.1978 - 6 XIV 76; OVG Münster, Beschl.v. 08.09.1992 - 11 B 3495/92 -, NVwZ 1993, 383; BVerwG, Urt.v. 04.03.1983 - 4 C 69.70 -, BRS 40 Nr. 71), ob der (veränderte) Wiederaufbau eines abgebrannten Wohnhauses noch vom Bestandsschutz gedeckt ist (vgl. BVerwG, Urt.v. 18.10.1974 - 4 C 75.71 -, BVerwGE 47, 126), ob eine geänderte Baugenehmigung/Nachtragsbaugenehmigung in ein anhängiges gerichtliches Verfahren einbezogen werden kann (vgl. Bay. VGH, Urt.v. 12.11.1979 - Nr. 14 B - 918/79 -, BayVBl 1980, 296;… Hess.VGH, Urt.v. 27.05.1988 -, ESVGH 39, S. 229) oder ob ein geringfügig geänderter Bauantrag innerhalb einer bestimmten Frist eingereicht worden ist (vgl. Bay.VGH, Urt.v. 08.03.1993 - 1 B 92.856). - VGH Baden-Württemberg, 02.03.1995 - 2 S 1595/93
Gebühr für eine immissionsschutzrechtliche Stellungnahme nach BImSchG § 10a Abs 1
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Maßgeblich ist die bei Vornahme der Amtshandlung geltende Fassung dieser Bestimmungen (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 02.03.1993 - 2 S 1595/93 -, NVwZ 1995, 1029;… Urt. v. 28.01.1994 - 3 S 1098/91 -, NVwZ-RR 1994, 612), hier also das Gebührenverzeichnis vom 16.12.1985 (GBl. S. 429) mit den jeweiligen Änderungen, zuletzt v. 25.06.1990 (GBl. S. 194). - OVG Nordrhein-Westfalen, 08.09.1992 - 11 B 3495/92
Öffentlich- rechtliches Nachbarstreitverfahren ; Stillegung; Gerichtliche …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Die Entscheidungen sind nicht zur Gebührenpflicht einer Nachtrags- bzw. Änderungsbaugenehmigung ergangen, sondern zu den Fragen, ob ein von der Baugenehmigung abweichend ausgeführtes Vorhaben noch von der Baugenehmigung oder der Änderungsbaugenehmigung gedeckt ist (vgl. VGH Bad.- Württ., Urt.v. 19.10.1995 - 3 S 2295/94; Bay.VGH, Urt.v. 25.03.1993 - 20 B 92.174; Beschl.v. 26.07.1991 - 20 Cs 89.1224 -, BayVBl 1992, 88; Urt.v. 12.10.1989 - 26 B 86.02944 -, NVwZ-RR 1991, 117; Urt.v. 22.03.1984 - 2 B 82 A. 301 -, BayVBl 1984, 596; Urt.v. 27.11.1978 - 6 XIV 76; OVG Münster, Beschl.v. 08.09.1992 - 11 B 3495/92 -, NVwZ 1993, 383; BVerwG, Urt.v. 04.03.1983 - 4 C 69.70 -, BRS 40 Nr. 71), ob der (veränderte) Wiederaufbau eines abgebrannten Wohnhauses noch vom Bestandsschutz gedeckt ist (vgl. BVerwG, Urt.v. 18.10.1974 - 4 C 75.71 -, BVerwGE 47, 126), ob eine geänderte Baugenehmigung/Nachtragsbaugenehmigung in ein anhängiges gerichtliches Verfahren einbezogen werden kann (vgl. Bay. VGH, Urt.v. 12.11.1979 - Nr. 14 B - 918/79 -, BayVBl 1980, 296;… Hess.VGH, Urt.v. 27.05.1988 -, ESVGH 39, S. 229) oder ob ein geringfügig geänderter Bauantrag innerhalb einer bestimmten Frist eingereicht worden ist (vgl. Bay.VGH, Urt.v. 08.03.1993 - 1 B 92.856). - VGH Hessen, 27.05.1988 - 4 UE 1359/85
Zum Vorverfahren bei Nachtragsbaugenehmigung; Nachbarklage auf Erlaß einer …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Die Entscheidungen sind nicht zur Gebührenpflicht einer Nachtrags- bzw. Änderungsbaugenehmigung ergangen, sondern zu den Fragen, ob ein von der Baugenehmigung abweichend ausgeführtes Vorhaben noch von der Baugenehmigung oder der Änderungsbaugenehmigung gedeckt ist (vgl. VGH Bad.- Württ., Urt.v. 19.10.1995 - 3 S 2295/94; Bay.VGH, Urt.v. 25.03.1993 - 20 B 92.174; Beschl.v. 26.07.1991 - 20 Cs 89.1224 -, BayVBl 1992, 88; Urt.v. 12.10.1989 - 26 B 86.02944 -, NVwZ-RR 1991, 117; Urt.v. 22.03.1984 - 2 B 82 A. 301 -, BayVBl 1984, 596; Urt.v. 27.11.1978 - 6 XIV 76; OVG Münster, Beschl.v. 08.09.1992 - 11 B 3495/92 -, NVwZ 1993, 383; BVerwG, Urt.v. 04.03.1983 - 4 C 69.70 -, BRS 40 Nr. 71), ob der (veränderte) Wiederaufbau eines abgebrannten Wohnhauses noch vom Bestandsschutz gedeckt ist (vgl. BVerwG, Urt.v. 18.10.1974 - 4 C 75.71 -, BVerwGE 47, 126), ob eine geänderte Baugenehmigung/Nachtragsbaugenehmigung in ein anhängiges gerichtliches Verfahren einbezogen werden kann (vgl. Bay. VGH, Urt.v. 12.11.1979 - Nr. 14 B - 918/79 -, BayVBl 1980, 296; Hess.VGH, Urt.v. 27.05.1988 -, ESVGH 39, S. 229) oder ob ein geringfügig geänderter Bauantrag innerhalb einer bestimmten Frist eingereicht worden ist (vgl. Bay.VGH, Urt.v. 08.03.1993 - 1 B 92.856). - VGH Bayern, 12.10.1989 - 26 B 86.02944
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 855/96
Die Entscheidungen sind nicht zur Gebührenpflicht einer Nachtrags- bzw. Änderungsbaugenehmigung ergangen, sondern zu den Fragen, ob ein von der Baugenehmigung abweichend ausgeführtes Vorhaben noch von der Baugenehmigung oder der Änderungsbaugenehmigung gedeckt ist (vgl. VGH Bad.- Württ., Urt.v. 19.10.1995 - 3 S 2295/94; Bay.VGH, Urt.v. 25.03.1993 - 20 B 92.174; Beschl.v. 26.07.1991 - 20 Cs 89.1224 -, BayVBl 1992, 88; Urt.v. 12.10.1989 - 26 B 86.02944 -, NVwZ-RR 1991, 117; Urt.v. 22.03.1984 - 2 B 82 A. 301 -, BayVBl 1984, 596; Urt.v. 27.11.1978 - 6 XIV 76; OVG Münster, Beschl.v. 08.09.1992 - 11 B 3495/92 -, NVwZ 1993, 383; BVerwG, Urt.v. 04.03.1983 - 4 C 69.70 -, BRS 40 Nr. 71), ob der (veränderte) Wiederaufbau eines abgebrannten Wohnhauses noch vom Bestandsschutz gedeckt ist (vgl. BVerwG, Urt.v. 18.10.1974 - 4 C 75.71 -, BVerwGE 47, 126), ob eine geänderte Baugenehmigung/Nachtragsbaugenehmigung in ein anhängiges gerichtliches Verfahren einbezogen werden kann (vgl. Bay. VGH, Urt.v. 12.11.1979 - Nr. 14 B - 918/79 -, BayVBl 1980, 296;… Hess.VGH, Urt.v. 27.05.1988 -, ESVGH 39, S. 229) oder ob ein geringfügig geänderter Bauantrag innerhalb einer bestimmten Frist eingereicht worden ist (vgl. Bay.VGH, Urt.v. 08.03.1993 - 1 B 92.856).
- VGH Baden-Württemberg, 14.10.1999 - 3 S 77/99
Baugenehmigungsgebühr - Schätzung der Baukosten
Für die Berechnung der Verwaltungsgebühr bei Erteilung einer Baugenehmigung sind grundsätzlich die sich voraussichtlich ergebenden Baukosten maßgeblich, die aufgrund einer Baukostenschätzung zu ermitteln sind (Fortführung der bisherigen Rechtsprechung des Gerichtshofs; Urteil vom 20.12.1994 - 8 S 1134/94 -, NVwZ-RR 1995, 605; Urteil vom 9.5.1997 - 5 S 855/96 -, BWGZ 1997, 284).Maßgeblich ist die bei Vornahme der Amtshandlungen geltende Fassung dieser Bestimmungen (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 9.5.1997, BWGZ 1998, 284 m.w.N.), hier also das Gebührenverzeichnis vom 28.6.1993 (GBl. S. 381, berichtigt S. 643) i.d.F. der Änderung vom 12.12.1995 (GBl. S. 845).
Rn. 24 aa) Nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg sind nicht die tatsächlich entstandenen, sondern - entsprechend dem abstrakt-typisierenden Ansatz des Abgabenrechts - nur die sich nach den örtlichen Löhnen und Preisen voraussichtlich ergebenden Baukosten maßgeblich (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 9.5.1997, BWGZ 1998, 284; Urteil vom 20.12.1994, NVwZ-RR 1995, 605 m.w.N.).
Rn. 25 In diesem Zusammenhang ist es auch unbedenklich, daß der Ermittlung der (durchschnittlichen) Baukosten Elemente anhaften, die es erforderlich machen, den Baurechtsbehörden einen gewissen Schätzungsspielraum zuzubilligen (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 9.5.1997, BWGZ 1998, 284;… Urteil vom 20.12.1994, a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 14.10.1999 - 3 S 76/99
Baugenehmigungsgebühr - Schätzung der Baukosten
Maßgeblich ist die bei Vornahme der Amtshandlungen geltende Fassung dieser Bestimmungen (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 9.5.1997, BWGZ 1998, 284 m.w.N.), hier also das Gebührenverzeichnis vom 28.6.1993 (GBl. S. 381, berichtigt S. 643) i.d.F. der Änderung vom 12.12.1995 (GBl. S. 845).Rn. 29 aa) Nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg sind grundsätzlich nicht die tatsächlich entstandenen, sondern - entsprechend dem abstrakt-typisierenden Ansatz des Abgabenrechts - die sich nach den örtlichen Löhnen und Preisen voraussichtlich ergebenden Baukosten maßgeblich (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 9.5.1997, BWGZ 1998, 284; Urteil vom 20.12.1994, NVwZ-RR 1995, 605 m.w.N.).
Rn. 30 In diesem Zusammenhang ist es auch unbedenklich, daß der Ermittlung der (durchschnittlichen) Baukosten Elemente anhaften, die es erforderlich machen, den Baurechtsbehörden einen gewissen Schätzungsspielraum zuzubilligen (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 9.5.1997, BWGZ 1998, 284;… Urteil vom 20.12.1994, a.a.O.).
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