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Rechtsprechung
   OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2020,20461
OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18 (https://dejure.org/2020,20461)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 14.07.2020 - 6 A 565/18 (https://dejure.org/2020,20461)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 14. Juli 2020 - 6 A 565/18 (https://dejure.org/2020,20461)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Sachsen

    VwVfG § 48 Abs. 1, VwVfG § 48 Abs. 2 Satz 3 und 4, SächsVwVfZG § 1 Satz 1
    Rücknahme eines Zuwendungsbescheids; Weiterbildungsförderung; Auslegung einer Anmeldung; intendiertes Ermessen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2021, 410
 
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Wird zitiert von ... (19)Zitiert selbst (12)

  • BVerwG, 16.06.2015 - 10 C 15.14

    Bedingung, auflösende ~; Bedingung, aufschiebende ~; Bestandskraft; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Im allgemeinen Förderrecht überwiegt in den Fällen des § 48 Abs. 2 Satz 3 VwVfG in der Regel das Interesse an einer Rückforderung einer Zuwendung (intendiertes Ermessen; Abweichung von BVerwG, Urt. v. 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -).

    Selbst wenn - was offenbleiben kann - diese Rechtsprechung mit der Entscheidung des 10. Senats des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris Rn. 29) auf den Bereich des Verwaltungsverfahrensgesetzes übertragbar ist, ist nach Auffassung des Senats dem allgemeinen Förderrecht eine andere Wertung zu entnehmen.

    Diese Auffassung entspricht jedenfalls im Ergebnis der ganz überwiegenden höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Mai 1996 - 3 C 13.94 -, juris Rn. 51 m. w. N.;… SächsOVG, Urt. v. 29. Oktober 2015 - 1 A 348/14 -, juris Rn. 29;… HessVGH, Urt. v. 20. Juni 2018 - 9 A 429/15 -, juris Rn. 54;… OVG NRW, Beschl. v. 9. Dezember 2015 - 15 A 121/15 -, juris Rn. 12;… NdsOVG, Urt. v. 13. September 2012 - 8 LB 58/12 -, juris Rn. 55; a. A. aber jüngst BVerwG, Urt. v. 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris Rn. 29 sowie im Anschluss daran OVG Rh.-Pf., Urt. v. 10. Dezember 2019 - 6 A 10517/19 -, juris Rn. 31;… vgl. auch die Divergenzzulassung in: BVerwG, Beschl. v. 11. Dezember 2019 - 8 B 51.19 -, juris Rn. 3).

    Rn. 40 Die Revision ist nach § 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO zuzulassen, weil das Urteil von dem in der Entscheidung des Bundesverwaltungsgericht vom 16. Juni 2015 (a. a. O.) aufgestellten Rechtssatz, dass im Bereich des Zuwendungsrechts "bei der Rücknahme rechtswidriger Verwaltungsakte nach § 48 Abs. 1 Satz 1 VwVfG regelmäßig kein Fall intendierten Ermessens vorliegt", abweicht.

  • BVerwG, 16.06.1997 - 3 C 22.96

    Recht der Subventionen - Widerruf von Ermessensentscheidungen wegen …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Diese Haushaltsgrundsätze überwiegen im Förderrecht im Allgemeinen das Interesse des Begünstigten, den Zuschuss behalten zu dürfen, und verbieten einen großzügigen Verzicht auf den Widerruf von Subventionen (vgl. BVerwG, Urt. v. 16. Juni 1997 - 3 C 22.96 -, juris Rn. 16).

    Zudem bedurfte es der Erwähnung individueller Besonderheiten in der Begründung der Ermessensentscheidung auch deshalb nicht, weil die Klägerin insoweit keine substantiierten Darlegungen gemacht hatte, die die Beklagte hätten veranlassen müssen, auf sie einzugehen (so auch BVerwG, Urt. v. 16. Juni 1997 a. a. O. Rn. 17).

  • OVG Niedersachsen, 13.09.2012 - 8 LB 58/12

    Rücknahme eines Zuwendungsbescheids (hier: Gewährung öffentlicher …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Es reicht nicht aus, wenn eine Vertragsaufhebung lediglich im Kulanzwege in Aussicht gestellt wird (vgl. NdsOVG, Urt. v. 13. September 2012 - 8 LB 58/12 -, juris Rn. 35 und 51 m. w. N.).

    Diese Auffassung entspricht jedenfalls im Ergebnis der ganz überwiegenden höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Mai 1996 - 3 C 13.94 -, juris Rn. 51 m. w. N.;… SächsOVG, Urt. v. 29. Oktober 2015 - 1 A 348/14 -, juris Rn. 29;… HessVGH, Urt. v. 20. Juni 2018 - 9 A 429/15 -, juris Rn. 54;… OVG NRW, Beschl. v. 9. Dezember 2015 - 15 A 121/15 -, juris Rn. 12; NdsOVG, Urt. v. 13. September 2012 - 8 LB 58/12 -, juris Rn. 55;… a. A. aber jüngst BVerwG, Urt. v. 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris Rn. 29 sowie im Anschluss daran OVG Rh.-Pf., Urt. v. 10. Dezember 2019 - 6 A 10517/19 -, juris Rn. 31;… vgl. auch die Divergenzzulassung in: BVerwG, Beschl. v. 11. Dezember 2019 - 8 B 51.19 -, juris Rn. 3).

  • BVerwG, 23.05.1996 - 3 C 13.94

    Recht der Landwirtschaft: Referenzmengenübergang bei Übertragung von …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Diese Auffassung entspricht jedenfalls im Ergebnis der ganz überwiegenden höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung (vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Mai 1996 - 3 C 13.94 -, juris Rn. 51 m. w. N.;… SächsOVG, Urt. v. 29. Oktober 2015 - 1 A 348/14 -, juris Rn. 29;… HessVGH, Urt. v. 20. Juni 2018 - 9 A 429/15 -, juris Rn. 54;… OVG NRW, Beschl. v. 9. Dezember 2015 - 15 A 121/15 -, juris Rn. 12;… NdsOVG, Urt. v. 13. September 2012 - 8 LB 58/12 -, juris Rn. 55;… a. A. aber jüngst BVerwG, Urt. v. 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris Rn. 29 sowie im Anschluss daran OVG Rh.-Pf., Urt. v. 10. Dezember 2019 - 6 A 10517/19 -, juris Rn. 31;… vgl. auch die Divergenzzulassung in: BVerwG, Beschl. v. 11. Dezember 2019 - 8 B 51.19 -, juris Rn. 3).

    Einen atypischen Sachverhalt, aufgrund dessen die Beklagte hätte gezwungen sein können, von der Rücknahme ganz oder auch nur teilweise abzusehen, vermag der Senat im Streitfall nicht zu erkennen (vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Mai 1996 a. a. O. Rn. 51).

  • BVerwG, 20.06.2013 - 8 C 46.12

    Auslegung; Bestimmtheit; Dauerverwaltungsakt; Demokratiegebot; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Maßgebend ist der geäußerte Wille des Erklärenden, wie er aus der Erklärung und sonstigen Umständen für den Erklärungsempfänger erkennbar wird (BVerwG, Urt. v. 20. Juni 2013 - 8 C 46.12 -, juris Rn. 27 m. w. N.; v. 12. Dezember 2001 - 8 C 17.01 -, juris Rn. 40; std.
  • BVerwG, 14.03.2013 - 5 C 10.12

    Rücknahme; Rücknahmetatbestand; Bewilligungsbescheid; rechtswidriger …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Dies gilt nach der Rechtsprechung des 5. Senats des Bundesverwaltungsgerichts im Bereich des Sozialgesetzbuchs Zehntes Buch auch dann, wenn der Betroffene sich nicht auf Vertrauensschutz nach § 45 Abs. 2 Satz 3 SGB X berufen kann (Urt. v. 14. März 2013 - 5 C 10.12 -, juris Rn. 29;… allerdings mit den Hinweisen in Rn. 32 auf die von § 48VwVfG abweichende Regelungssystematik und die Rechtsprechung des 3. Senats, der § 48 Abs. 2 Satz 3 VwVfG als ermessenslenkende Vorschrift versteht).
  • BVerwG, 12.12.2001 - 8 C 17.01

    Berufungsbegründungsfrist; Fristverlängerung; Grundstücksverkehrsgenehmigung; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Maßgebend ist der geäußerte Wille des Erklärenden, wie er aus der Erklärung und sonstigen Umständen für den Erklärungsempfänger erkennbar wird (BVerwG, Urt. v. 20. Juni 2013 - 8 C 46.12 -, juris Rn. 27 m. w. N.; v. 12. Dezember 2001 - 8 C 17.01 -, juris Rn. 40; std.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2015 - 15 A 121/15

    Nachträgliche Heranziehung einer anderen als der im angefochtenen Bescheid …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Diese Auffassung entspricht jedenfalls im Ergebnis der ganz überwiegenden höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Mai 1996 - 3 C 13.94 -, juris Rn. 51 m. w. N.;… SächsOVG, Urt. v. 29. Oktober 2015 - 1 A 348/14 -, juris Rn. 29;… HessVGH, Urt. v. 20. Juni 2018 - 9 A 429/15 -, juris Rn. 54; OVG NRW, Beschl. v. 9. Dezember 2015 - 15 A 121/15 -, juris Rn. 12;… NdsOVG, Urt. v. 13. September 2012 - 8 LB 58/12 -, juris Rn. 55;… a. A. aber jüngst BVerwG, Urt. v. 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris Rn. 29 sowie im Anschluss daran OVG Rh.-Pf., Urt. v. 10. Dezember 2019 - 6 A 10517/19 -, juris Rn. 31;… vgl. auch die Divergenzzulassung in: BVerwG, Beschl. v. 11. Dezember 2019 - 8 B 51.19 -, juris Rn. 3).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10517/19

    Ermessensausübung im Rahmen der Rückforderung von Förderungsmitteln

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Diese Auffassung entspricht jedenfalls im Ergebnis der ganz überwiegenden höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Mai 1996 - 3 C 13.94 -, juris Rn. 51 m. w. N.;… SächsOVG, Urt. v. 29. Oktober 2015 - 1 A 348/14 -, juris Rn. 29;… HessVGH, Urt. v. 20. Juni 2018 - 9 A 429/15 -, juris Rn. 54;… OVG NRW, Beschl. v. 9. Dezember 2015 - 15 A 121/15 -, juris Rn. 12;… NdsOVG, Urt. v. 13. September 2012 - 8 LB 58/12 -, juris Rn. 55; a. A. aber jüngst BVerwG, Urt. v. 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris Rn. 29 sowie im Anschluss daran OVG Rh.-Pf., Urt. v. 10. Dezember 2019 - 6 A 10517/19 -, juris Rn. 31;… vgl. auch die Divergenzzulassung in: BVerwG, Beschl. v. 11. Dezember 2019 - 8 B 51.19 -, juris Rn. 3).
  • OVG Sachsen, 29.10.2015 - 1 A 348/14

    Zuwendung; Zuwendungsbescheid; Widerruf; Widerrufsbescheid; Zweckverfehlung; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 6 A 565/18
    Diese Auffassung entspricht jedenfalls im Ergebnis der ganz überwiegenden höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Mai 1996 - 3 C 13.94 -, juris Rn. 51 m. w. N.; SächsOVG, Urt. v. 29. Oktober 2015 - 1 A 348/14 -, juris Rn. 29;… HessVGH, Urt. v. 20. Juni 2018 - 9 A 429/15 -, juris Rn. 54;… OVG NRW, Beschl. v. 9. Dezember 2015 - 15 A 121/15 -, juris Rn. 12;… NdsOVG, Urt. v. 13. September 2012 - 8 LB 58/12 -, juris Rn. 55;… a. A. aber jüngst BVerwG, Urt. v. 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris Rn. 29 sowie im Anschluss daran OVG Rh.-Pf., Urt. v. 10. Dezember 2019 - 6 A 10517/19 -, juris Rn. 31;… vgl. auch die Divergenzzulassung in: BVerwG, Beschl. v. 11. Dezember 2019 - 8 B 51.19 -, juris Rn. 3).
  • VGH Hessen, 20.06.2018 - 9 A 429/15

    Subvention

  • BVerwG, 11.12.2019 - 8 B 51.19

    Divergenzzulassung bei der Anwendung im Wortlaut übereinstimmender Vorschriften …

  • VG Würzburg, 29.11.2021 - W 8 K 21.982

    Erfolglose Klage gegen Ablehnung der Dezemberhilfe 2020 (Corona-Hilfe)

    Infolgedessen ist ein Vertrauensschutz im Regelfall ausgeschlossen, falls keine atypischen Umstände vorliegen, zu denen der Zuwendungsempfänger aber vor Bescheidserlass substanziierte Angaben hätte machen müssen, wenn und soweit die Rechtswidrigkeit des Bescheides durch unrichtige Angaben mitverursacht wurde (vgl. SächsOVG, U.v. 14.7.2020 - 6 A 565/18 - juris LS und Rn. 34 ff.).
  • OVG Sachsen, 04.12.2023 - 6 A 364/19

    Zuwendung für eine Weiterbildung; ESF-Richtlinie Berufliche Bildung/2010; …

    Die Vergabepraxis im Freistaat Sachsen zeige jedoch, dass im Rahmen der Nr. 5.4 ESF-Richtlinie auch Antragsformulare verwendet würden, in denen als vorzeitige Maßnahmebeginn neben der "verbindlichen Anmeldung" und dem "Vertragsabschluss ohne spezifisches Rücktrittsrecht" auch noch "Leistung einer Anzahlung/Kursgebühren" angegeben sei (SächsOVG, Urt. v. 18. Dezember 2020 - 6 A 1244/18 - und v. 14. Juli 2020 - 6 A 565/18 -, juris).

    Der Senat hat hierzu in seinem Urteil vom 18. Dezember 2020 - 6 A 1244/18 - (…juris Rn. 30 f.) ausgeführt:"Das Verbot des vorzeitigen Beginns eines Vorhabens dient in der Förderpraxis der Beklagten unter anderem dem Zweck, unnötige Bewilligungen und Mitnahmeeffekte zu vermeiden (vgl. hierzu und zum Folgenden zuletzt SächsOVG, Urt. v. 14. Juli 2020 - 6 A 565/18 -, juris Rn. 25).

    Dies ist rechtlich nicht zu beanstanden (vgl. SächsOVG, Urt. v. 14. Juli 2020 - 6 A 565/18 -, juris Rn. 24;… v. 18. Dezember 2020 - 6 A 1244/18 -, juris Rn. 30 f.).

  • VG Würzburg, 25.07.2022 - W 8 K 22.289

    Verkauf von Brautmoden, Abendgarderobe und Kommunionbekleidung, Coronabeihilfe, …

    Infolgedessen ist ein Vertrauensschutz im Regelfall ausgeschlossen, falls keine atypischen Umstände vorliegen, zu denen der Zuwendungsempfänger aber vor Bescheidserlass substanziierte Angaben hätte machen müssen, wenn und soweit die Rechtswidrigkeit des Bescheides durch unrichtige Angaben mitverursacht wurde (…vgl. OVG NRW, B.v. 25.5.2022 - 4 A 4282/18 - juris Rn. 19 f.; SächsOVG, U.v. 14.7.2020 - 6 A 565/18 - juris LS und Rn. 34 ff.).
  • VG Würzburg, 15.11.2021 - W 8 K 21.1000

    Kfz-Handel, Coronabeihilfe, Dezemberhilfe, endgültige Ablehnung der begehrten …

    Infolgedessen ist ein Vertrauensschutz im Regelfall ausgeschlossen, falls keine atypischen Umstände, zu denen der Zuwendungsempfänger aber vor Bescheidserlass substanziierte Angaben hätte machen müssen, wenn und soweit die Rechtswidrigkeit des Bescheides durch unrichtige Angaben mitverursacht wurde (vgl. SächsOVG, U.v. 14.7.2020 - 6 A 565/18 - juris LS und Rn. 34 ff.).
  • VG Würzburg, 25.07.2022 - W 8 K 22.577

    Verkauf von Brautmoden, Abendgarderobe und Kommunionbekleidung, Coronabeihilfe, …

    Infolgedessen ist ein Vertrauensschutz im Regelfall ausgeschlossen, falls keine atypischen Umstände vorliegen, zu denen der Zuwendungsempfänger aber vor Bescheidserlass substanziierte Angaben hätte machen müssen, wenn und soweit die Rechtswidrigkeit des Bescheides durch unrichtige Angaben mitverursacht wurde (…vgl. OVG NRW, B.v. 25.5.2022 - 4 A 4282/18 - juris Rn. 19 f.; SächsOVG, U.v. 14.7.2020 - 6 A 565/18 - juris LS und Rn. 34 ff.).
  • VG Würzburg, 29.11.2021 - W 8 K 21.585

    Reisebüro, Reisebegleiter, touristischer Dienstleister "sui generis", …

    Infolgedessen ist ein Vertrauensschutz im Regelfall ausgeschlossen, falls keine atypischen Umstände, zu denen der Zuwendungsempfänger aber vor Bescheidserlass substanziierte Angaben hätte machen müssen, wenn und soweit die Rechtswidrigkeit des Bescheides durch unrichtige Angaben mitverursacht wurde (vgl. SächsOVG, U.v. 14.7.2020 - 6 A 565/18 - juris LS und Rn. 34 ff.).
  • VG Augsburg, 19.07.2023 - Au 6 K 22.1310

    Überbrückungshilfe III, Überbrückungshilfe III Plus, Betrieb eines …

    Infolgedessen ist ein Vertrauensschutz im Regelfall ausgeschlossen, falls keine atypischen Umstände vorliegen, zu denen der Zuwendungsempfänger aber vor Bescheidserlass substantiierte Angaben hätte machen müssen, soweit die Rechtswidrigkeit des Bescheides durch unrichtige Angaben mitverursacht wurde (vgl. SächsOVG, U.v. 14.7.2020 - 6 A 565/18 - juris LS und Rn. 34 ff.).
  • VG Augsburg, 05.07.2023 - Au 6 K 22.1053

    Dezemberhilfe, fehlende Antragsberechtigung (Betroffenheit), Ungleichbehandlung …

    Infolgedessen ist ein Vertrauensschutz im Regelfall ausgeschlossen, falls keine atypischen Umstände vorliegen, zu denen der Zuwendungsempfänger aber vor Bescheidserlass substantiierte Angaben hätte machen müssen, soweit die Rechtswidrigkeit des Bescheides durch unrichtige Angaben mitverursacht wurde (vgl. SächsOVG, U.v. 14.7.2020 - 6 A 565/18 - juris LS und Rn. 34 ff.).
  • OVG Sachsen, 05.01.2024 - 6 A 394/20

    Rücknahme eines Zuwendungsbescheids; Berufliche Weiterbildung; kein …

    Rn. 17 Das Verbot des vorzeitigen Beginns eines Vorhabens dient in der Förderpraxis der Beklagten unter anderem dem Zweck, unnötige Bewilligungen und Mitnahmeeffekte zu vermeiden (vgl. hierzu und zum Folgenden zuletzt: SächsOVG, Urt. v. 18. Dezember 2020 - 6 A 1244/18 -, juris Rn. 31, v. 14. Juli 2020 - 6 A 565/18 -, juris Rn. 24).
  • VG Augsburg, 22.03.2023 - Au 6 K 21.2527

    Novemberhilfe, Dezemberhilfe, fehlende Antragsberechtigung (Betroffenheit), …

    Infolgedessen ist ein Vertrauensschutz im Regelfall ausgeschlossen, falls keine atypischen Umstände vorliegen, zu denen der Zuwendungsempfänger aber vor Bescheidserlass substantiierte Angaben hätte machen müssen, soweit die Rechtswidrigkeit des Bescheides durch unrichtige Angaben mitverursacht wurde (vgl. SächsOVG, U.v. 14.7.2020 - 6 A 565/18 - juris LS und Rn. 34 ff.).
  • VG Augsburg, 05.07.2023 - Au 6 K 22.2060

    Keine Überbrückungshilfe III bei Zweitantrag eines verbundenen Unternehmens

  • VG Augsburg, 09.08.2023 - Au 6 K 23.277

    Keine Überbrückungshilfe III Plus für Kapitalanlageberatungsbüro

  • OVG Sachsen, 18.12.2020 - 6 A 1244/18

    Subventionsrecht; ESF-Richtlinie Berufliche Bildung/2011; Weiterbildung; …

  • VG Augsburg, 27.09.2023 - Au 6 K 21.1783

    Dezemberhilfe, fehlende Antragsberechtigung (Betroffenheit), Ungleichbehandlung …

  • VG Augsburg, 18.01.2023 - Au 6 K 22.2029

    Überbrückungshilfe III, Gaststätte und Hotel, Umbau von Rezeption und Theken, …

  • VG Augsburg, 30.11.2022 - Au 6 K 22.304

    Dezemberhilfe, fehlende Antragsberechtigung eines Friseursalons, endgültige …

  • VG Düsseldorf, 22.07.2024 - 26 K 5956/22
  • VG Bayreuth, 02.05.2024 - B 7 K 22.495

    Digitalbonus Bayern, Ständige Verwaltungspraxis, Maßgeblicher Zeitpunkt zur …

  • OVG Sachsen, 05.01.2022 - 6 A 826/19

    Antrag auf Zulassung der Berufung; Rücknahme eines Zuwendungsbescheids; …

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