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| OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2009 - 6 B 1594/08 |
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Einschränkung der Vergleichbarkeit aus der Art der Beurteilung als Regelbeurteilung oder Anlassbeurteilung als Missachtung des Grundsatzes der Bestenauslese
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf - 13 L 1009/08
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2009 - 6 B 1594/08
Papierfundstellen
- DVBl 2009, 670
- DÖV 2009, 542
Wird zitiert von ... (39) Zitiert selbst (1)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2006 - 1 B 195/06
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2009 - 6 B 1594/08
OVG NRW, Beschluss vom 8.6.2006 - 1 B 195/06 -.
- BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18
Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen …
Solche Unterschiede sind aus Praktikabilitätsgründen hinzunehmen, solange ein Qualifikationsvergleich auf der Grundlage dieser Beurteilungen ohne ins Gewicht fallende Benachteiligung eines Bewerbers nach Bestenauslesegrundsätzen möglich bleibt (so zutreffend OVG Münster, Beschluss vom 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 - ZBR 2009, 273 und OVG Koblenz Beschluss vom 2. Juli 2014 - 10 B 10320/14 - NVwZ-RR 2014, 809 ). - OVG Rheinland-Pfalz, 02.07.2014 - 10 B 10320/14
Stelle des Trierer Landgerichtspräsidenten darf vorerst nicht besetzt werden
Solche Unterschiede sind aus Praktikabilitätsgründen hinzunehmen, solange im Einzelfall ein Qualifikationsvergleich auf der Grundlage dieser Beurteilungen ohne ins Gewicht fallende Benachteiligung eines Bewerbers nach Bestenauslesegrundsätzen möglich bleibt (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss v. 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 -, juris), zumal die Annahme der regelmäßigen Aktualität einer Beurteilung für einen längeren Zeitraum dem Ziel der Bestenauslese nicht zuwiderläuft, sondern gerade auch dazu bestimmt ist, diesem Ziel zu dienen.Der Tatsache, dass nur in eine zeitnah erstellte Beurteilung Erkenntnisse aus der jüngsten Zeit eingestellt werden können, ist gegebenenfalls auf der Ebene der Auswahlentscheidung Rechnung zu tragen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss v. 26. Januar 2009, a.a.O.).
- OVG Saarland, 05.09.2025 - 1 B 91/25
Konkurrentenstreitigkeit wegen Praxisaufstieg in die Laufbahngruppe des höheren …
Rn. 23 bb) Auch in der obergerichtlichen Rechtsprechung ist anerkannt, dass ein Beurteilungssystem, das - wie hier - sowohl Regel- als in bestimmten Fällen auch ergänzende Anlassbeurteilungen vorsieht, zwangsläufig zu unterschiedlichen Beurteilungszeiträumen führt und dies in Kauf nimmt.[OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.01.2009 - 6 B 1594/08 -, juris, Rn. 8; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 02.07.2014 - 10 B 10320/14 -, juris, Rn. 18; Thüringer OVG, Beschluss vom 28.11.2017 - 2 EO 524/17 -, juris, Rn. 9, m.w.N.][OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.01.2009 - 6 B 1594/08 -, juris, Rn. 8; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 02.07.2014 - 10 B 10320/14 -, juris, Rn. 18; Thüringer OVG, Beschluss vom 28.11.2017 - 2 EO 524/17 -, juris, Rn. 9, m.w.N.] Diesem Ansatz schließt sich der Senat an: Allein aus der Art der Beurteilung als Regel- oder Anlassbeurteilung ergibt sich noch keine Einschränkung der Vergleichbarkeit.Vielmehr müssen solche Unterschiede auf der Ebene der Auswahlentscheidung erkannt und in einer plausiblen Weise ausgeglichen werden.[OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.01.2009 - 6 B 1594/08 -, juris, Rn. 8 f. m.w.N.; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 24.06.2016 - 10 B 10278/16.OVG -, BeckRS 2016, 117559, Rn. 10; Thüringer OVG, Beschluss vom 28.11.2017 - 2 EO 524/17 -, juris, Rn. 9, m.w.N.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 11.04.2018 - 5 ME 21/18 -, juris, Ls. 1 und Rn. 7 m.w.N.][OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.01.2009 - 6 B 1594/08 -, juris, Rn. 8 f. m.w.N.; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 24.06.2016 - 10 B 10278/16.OVG -, BeckRS 2016, 117559, Rn. 10; Thüringer OVG, Beschluss vom 28.11.2017 - 2 EO 524/17 -, juris, Rn. 9, m.w.N.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 11.04.2018 - 5 ME 21/18 -, juris, Ls. 1 und Rn. 7 m.w.N.].
Ob diese Voraussetzungen vorliegen, ist eine Frage, die unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls zu entscheiden ist.[Thüringer OVG, Beschluss vom 28.11.2017 - 2 EO 524/17 -, juris, Rn. 9, m.w.N.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.01.2009 - 6 B 1594/08 -, juris, Rn. 8 m.w.N.][Thüringer OVG, Beschluss vom 28.11.2017 - 2 EO 524/17 -, juris, Rn. 9, m.w.N.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.01.2009 - 6 B 1594/08 -, juris, Rn. 8 m.w.N.].
Die Beurteilungen sind hier gerade auch für die Zeitspanne erfolgt, während der den gezeigten Leistungen das größte Gewicht für die Auswahlentscheidungen zukommt.[vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.01.2009 - 6 B 1594/08 -, juris, Rn. 8 m.w.N.; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 24.06.2016 - 10 B 10278/16.OVG -, BeckRS 2016, 117559, Rn. 13][vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.01.2009 - 6 B 1594/08 -, juris, Rn. 8 m.w.N.; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 24.06.2016 - 10 B 10278/16.OVG -, BeckRS 2016, 117559, Rn. 13] Für die Vergleichbarkeit dienstlicher (Anlass-) Beurteilungen ist aber von größerer Bedeutung, dass der von ihnen abgedeckte Zeitraum zum gleichen Zeitpunkt (oder zumindest zu nicht erheblich auseinander fallenden Zeitpunkten) endet, als dass der jeweils erfasste Beurteilungszeitraum zum gleichen Datum beginnt.[OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 07.11.2016 - 6 B 1091/16 -, juris, Rn. 5 m.w.N.; Thüringer OVG, Beschluss vom 28.11.2017 - 2 EO 524/17 -, juris, Rn. 8 m.w.N.; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 12.04.2013 - 1 WDS-VR 1/13 -, juris, Rn. 40][OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 07.11.2016 - 6 B 1091/16 -, juris, Rn. 5 m.w.N.; Thüringer OVG, Beschluss vom 28.11.2017 - 2 EO 524/17 -, juris, Rn. 8 m.w.N.; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 12.04.2013 - 1 WDS-VR 1/13 -, juris, Rn. 40].
- BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 2.18
Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen …
Solche Unterschiede sind aus Praktikabilitätsgründen hinzunehmen, solange ein Qualifikationsvergleich auf der Grundlage dieser Beurteilungen ohne ins Gewicht fallende Benachteiligung eines Bewerbers nach Bestenauslesegrundsätzen möglich bleibt (so zutreffend OVG Münster, Beschluss vom 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 - ZBR 2009, 273 und OVG Koblenz, Beschluss vom 2. Juli 2014 - 10 B 10320/14 - NVwZ-RR 2014, 809 ). - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2011 - 6 A 1284/11
Ausschluss der Vergleichbarkeit dienstlicher Beurteilungen durch unterschiedlich …
Regel- und Anlassbeurteilungen können bei einer Auswahlentscheidung regelmäßig als vergleichbar angesehen werden (jeweils wie Beschluss vom 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 -).Rn. 21 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 -, RiA 2009, 140.
Rn. 23 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 -, RiA 2009, 140; Hamb. OVG, Beschluss vom 25. April 2008 - 1 Bs 52/08 -, DÖD 2008, 263.
- OVG Schleswig-Holstein, 21.10.2019 - 2 MB 3/19
Verstoß gegen den Bewerbungsverfahrensanspruch, wenn bei der Wahl von …
Die unterschiedliche Länge hebt die Vergleichbarkeit der Beurteilungen solange nicht auf, wie ein Qualifikationsvergleich nach dem Bestenauslesegrundsatz ohne ins Gewicht fallende Benachteiligung eines Bewerbers möglich bleibt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -, LS 5 und Rn. 59, juris; vgl. auch Thüringer Oberverwaltungsgericht…, Beschluss vom 28. November 2017 - 2 EO 524/17 -, Rn. 9, juris; Hessischer VGH…, Beschluss vom 15. Februar 2013 - 1 B 1191/12 -, Rn. 37, juris; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 2. Juli 2014 - 10 B 10320/14 -, Rn. 11, juris; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 -, Rn. 8, juris). - VG Gelsenkirchen, 29.10.2014 - 1 K 2064/13 Rn. 66 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 15. Juli 2010 - 6 B 368/10 - und vom 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 -, beide juris.
Rn. 69 Vgl. bereits OVG NRW, Beschluss vom 26. Januar 2009 -6 B 1594/08 -, juris.
Rn. 74 Dem Grunde nach in einer ähnlichen Konstellation bereitsOVG NRW, Beschluss vom 26. Januar 2009 -6 B 1594/08 -, juris.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2015 - 1 B 1327/14
Unzulässigkeit eines der Sicherung eines Bewerbungsverfahrensanspruchs dienendem …
Rn. 27 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26. Januar 2009- 6 B 1594/08 -, juris, Rn. 8; zu den möglichen Maßnahmen vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20. Januar 2009 - 1 B 1267/08 -, juris, Rn. 16 ff. - VG Ansbach, 15.01.2019 - AN 1 E 18.01685
Stellenbesetzungsverfahren - Nichtberücksichtigung eines Superkriteriums
Ergäben sich hinsichtlich des Beurteilungsstichtags und/oder des Beurteilungszeitraums Unterschiede, so reiche es aus, diese Unterschiede auf der Ebene der Auswahlentscheidung zu erkennen und, sofern sie erheblich seien, durch geeignete Maßnahmen in nachvollziehbarer Weise auszugleichen (OVG NW, B.v. 26.1.2009, Az.: 6 B 1594/08).Eine gegenteilige Betrachtung stieße an praktische Grenzen und würde die andersartige Funktion von Anlassbeurteilungen vernachlässigen (OVG NW, B.v. 26.1.2009 - 6 B 1594/08 - juris Rn. 4).
Davon ausgehend wird im Regelfall den Anforderungen genügt sein, wenn die Beurteilungen im Zeitpunkt der Auswahlentscheidung für sich genommen hinreichend aktuell sind, die ihnen jeweils zu Grunde liegenden Beurteilungszeiträume ausreichend lang sind, um eine verlässliche Aussage zur Eignung, Leistung und Befähigung der Beurteilten zuzulassen und keine - über die formalen Unterschiede auf der Beurteilungsebene hinausgehenden - sachlichen Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass sich gerade diese Unterschiede zum Vor- oder Nachteil eines Bewerbers ausgewirkt haben (vgl. OVG NW, B.v. 26.1.2009 - 6 B 1594/08 - juris Rn. 8).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2011 - 6 B 335/11
Zugrundelegung von Anlassbeurteilungen bei Beförderungsentscheidungen bzgl. nach …
Rn. 8 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 15. Juli 2010 - 6 B 368/10 -, juris, vom 22. Juli 2010 - 6 B 668/10 - juris, und vom 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 -, ZBR 2009, 273.Rn. 16 - 6 B 1594/08 -, ZBR 2009, 273.
Rn. 21 OVG NRW, Beschluss vom 26. Januar 2009 - 6 B 1594/08 -, ZBR 2009, 273; vgl. auch Beschluss vom 8. Juni 2006 - 1 B 195/06 -, juris.
- VGH Hessen, 23.09.2015 - 1 B 707/15
Beförderung
- VG Gelsenkirchen, 10.04.2014 - 1 L 156/14
Einstweilige Anordnung; Stellenbesetzung; Bestenauslese; dienstliche Beurteilung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.2010 - 6 B 368/10
Zugrundelegung von Anlassbeurteilungen eines nach dem Regelbeurteilungszeitpunkt …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.2012 - 6 B 181/12
Konkurrentenstreit Auswahlentscheidung Qualifikationsvergleich dienstliche …
- VG Düsseldorf, 20.01.2012 - 13 L 1577/11
Beförderung Auswahlentscheidung Beurteilung Beurteilungszeitraum Vergleichbarkeit …
- OVG Niedersachsen, 18.02.2016 - 5 ME 2/16
Anlassbeurteilung; Auswahlerwägung; Begründung; belastender Verwaltungsakt; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2018 - 6 B 1168/18
Anforderungen an die dienstliche Beurteilung bei der Besetzung einer …
- VGH Hessen, 26.06.2014 - 1 B 228/14
- VGH Hessen, 19.03.2015 - 1 B 1930/14
Auswahlentscheidung im Stellenbesetzungsverfahren - Keine Benachteiligung wegen …
- VGH Hessen, 02.10.2014 - 1 B 774/14
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.2010 - 6 B 668/10
Einhaltung des Leistungsgrundsatzes gem. Art. 33 Abs. 2 GG bzgl. der Vornahme …
- VGH Hessen, 02.10.2014 - 1 B 773/14
- VG Düsseldorf, 01.10.2014 - 2 L 1322/14
Zum Beurteilungszeitraum einer Bedarfsbeurteilung, die aus Anlass einer …
- VG Kassel, 01.04.2019 - 1 L 26/19
Statusamtsbezogene Begründung des Gesamturteils erforderlich
- VG Saarlouis, 09.09.2024 - 2 L 875/24
Beamtenrechtliche Auswahlentscheidung aufgrund Anlassbeurteilungen bei …
- VG Köln, 06.11.2017 - 23 L 3025/17
- VG Düsseldorf, 03.07.2020 - 2 L 3208/19
Dienstliche Beurteilung, Nachzeichnung, fiktive Fortschreibung, …
- VG Düsseldorf, 14.01.2014 - 2 L 2018/13
"Inhaltliche Ausschöpfung" dienstlicher Beurteilungen mit demselben Gesamturteil …
- VGH Hessen, 30.04.2012 - 1 B 679/12
- VG Greifswald, 05.11.2025 - 6 B 2788/25
- VG Düsseldorf, 14.01.2014 - 2 L 2015/13
"Inhaltliche Ausschöpfung" dienstlicher Beurteilungen mit demselben Gesamturteil …
- VG Düsseldorf, 08.02.2013 - 13 L 1407/12
Beurteilung Beurteilungszeitraum Beurteilungsbeitrag unvollständiger Sachverhalt …
- VG Minden, 11.07.2025 - 4 L 245/25
- VG Bayreuth, 16.08.2022 - B 5 E 22.615
Konkurrenteneilverfahren, fehlende Dokumentation der Auswahlerwägungen, keine …
- VG Düsseldorf, 29.06.2015 - 13 L 1131/15
Besetzung einer freien Stelle eines leitenden Regierungsdirektors als Leiter der …
- VG Augsburg, 01.12.2014 - Au 2 E 14.1532
Recht der Richter und Staatsanwälte im Landesdienst
- VG Düsseldorf, 06.11.2015 - 13 L 2412/15
- VG Kassel, 30.10.2014 - 1 L 827/14
Pflicht zur Erstellung einer Regelbeurteilung für Personalauswahlverfahren
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.02.2011 - 6 B 95/11
Einstweiligen Anordnung einer Fachlehrerin hinsichtlich der Nichtbesetzung einer …
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