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• Wolters Kluwer

  Beteiligungsrecht des Personalrats im Fall von mit dem Umzug einer Dienststelle einhergehenden bedeutsamen Veränderungen des Arbeitsplatzes - Mitbestimmungspflichtige Gestaltung des Arbeitsplatzes im Fall der Aufstellung von Raumplänen - Personalvertretungsrechtliches ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerwG, 30.08.1985 - 6 P 20.83

  Zur Beteiligung des Personalrates bei der Einrichtung von …

  Auszug aus BVerwG, 16.12.1992 - 6 P 29.91

  Seine Mitbestimmung beschränkt sich vielmehr auf die Ausgestaltung des vorhandenen Arbeitsplatzes, d.h. seine räumliche Unterbringung, seine Ausstattung mit Geräten und Einrichtungsgegenständen, seine Beleuchtung und Belüftung u.a. im Blick auf die dort zu erledigenden Arbeiten einerseits und die Schutzbelange der Beschäftigten andererseits (vgl. hierzu Beschlüsse vom 30. August 1985 - BVerwG 6 P 20.83 - BVerwGE 72, 94 und vom 17. Februar 1986 - BVerwG 6 P 21.84 - BVerwGE 74, 28 m.w.Nachw.).

  Die Mitbestimmung beschränkt sich hierbei auf die räumliche Unterbringung und die Einrichtung der Räume bzw. die Ausstattung mit Geräten und Einrichtungsgegenständen (Beschluß vom 30. August 1985, a.a.O.), unter denen eine konkrete, an einer bestimmten Stelle des Betriebes oder der Dienststelle zu erfüllende Arbeitsaufgabe geleistet werden muß (Beschluß vom 25. August 1986 - BVerwG 6 P 16.84 - Buchholz 238.3 A § 75 BPersVG Nr. 46).

• BVerwG, 17.02.1986 - 6 P 21.84

  Personalvertretung - Mitbestimmung - Verhütung von Gesundheitsschäden - …

  Auszug aus BVerwG, 16.12.1992 - 6 P 29.91

  Seine Mitbestimmung beschränkt sich vielmehr auf die Ausgestaltung des vorhandenen Arbeitsplatzes, d.h. seine räumliche Unterbringung, seine Ausstattung mit Geräten und Einrichtungsgegenständen, seine Beleuchtung und Belüftung u.a. im Blick auf die dort zu erledigenden Arbeiten einerseits und die Schutzbelange der Beschäftigten andererseits (vgl. hierzu Beschlüsse vom 30. August 1985 - BVerwG 6 P 20.83 - BVerwGE 72, 94 und vom 17. Februar 1986 - BVerwG 6 P 21.84 - BVerwGE 74, 28 m.w.Nachw.).

  Nicht vom Beteiligungsrecht gemäß § 75 Abs. 3 Nr. 16 BPersVG erfaßt wären jedoch die Maßnahmen, die sich auf die Räume beziehen, in denen keine Arbeit geleistet wird (z.B. Pausen- oder Umkleideräume -: Beschluß vom 17. Februar 1986, a.a.O.).

• BVerwG, 27.07.1979 - 6 P 25.78

  Auszug aus BVerwG, 16.12.1992 - 6 P 29.91

  Der Verwaltungsgerichtshof hat unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Beschluß vom 27. Juli 1979 - BVerwG 6 P 25.78 - Buchholz 238.37 § 72 NWPersVG Nr. 3) ein Mitwirkungsrecht gemäß § 78 Abs. 1 Nr. 2 BPersVG verneint, weil es sich bei der Aufteilung der Organisationseinheit DE und ihrer Verlegung auf die drei neuen Standorte innerhalb Frankfurts nicht um eine erhebliche Ortsveränderung gehandelt habe, die Voraussetzung für die Bejahung des Mitwirkungsrechts gemäß § 78 Abs. 1 Nr. 2 BPersVG sei.

  Übernimmt die Dienststelle die angemieteten Räume, ohne irgendwelche Veränderung durchzuführen, so gestaltet sie die neuen Arbeitsplätze nicht (vgl. Beschluß vom 27. Juli 1979, a.a.O.).

• BVerwG, 10.08.1987 - 6 P 22.84

  Personalvertretung - Mitbestimmung - Erklärungsfrist - Zustimmungsverweigerung - …

  Auszug aus BVerwG, 16.12.1992 - 6 P 29.91

  Ist die gemäß § 68 Abs. 2 Satz 1 BPersVG erforderliche Unterrichtung der Personalvertretung nicht erfolgt, kann ein Mitbestimmungsverfahren nicht ordnungsgemäß eingeleitet werden (Beschluß vom 10. August 1987 - BVerwG 6 P 22.84 - BVerwGE 78, 65).
• BVerwG, 25.08.1986 - 6 P 16.84

  Beschwer des Rechtsmittelführers im Fall einer von der Vorinstanz anders …

  Auszug aus BVerwG, 16.12.1992 - 6 P 29.91

  Die Mitbestimmung beschränkt sich hierbei auf die räumliche Unterbringung und die Einrichtung der Räume bzw. die Ausstattung mit Geräten und Einrichtungsgegenständen (…Beschluß vom 30. August 1985, a.a.O.), unter denen eine konkrete, an einer bestimmten Stelle des Betriebes oder der Dienststelle zu erfüllende Arbeitsaufgabe geleistet werden muß (Beschluß vom 25. August 1986 - BVerwG 6 P 16.84 - Buchholz 238.3 A § 75 BPersVG Nr. 46).
• BVerwG, 30.09.1987 - 6 P 19.85

  Personalvertretungsrecht - Dienststelle - Zusammenlegung wesentlicher Teile - …

  Auszug aus BVerwG, 16.12.1992 - 6 P 29.91

  Bei organisatorischen Maßnahmen, die nur Teile einer Dienststelle, welche nicht wesentlich im Sinne der Vorschrift sind, oder Einzelaspekte betreffen, muß sich der Personalrat auf die Beteiligungsrechte verweisen lassen, die ihm aus einzelnen Aspekten des Vollzugs erwachsen (Beschluß vom 30. September 1987 - BVerwG 6 P 19.85 - Buchholz 251.5 § 66 HePersVG Nr. 3).

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• BVerwG, 19.05.2003 - 6 P 16.02

  Schutzzweckgrenze; innerdienstliche Maßnahme; Dienstkraftfahrzeuge; Förderung des …

  Zu diesen schutzwürdigen Belangen gehört die Ausstattung mit Geräten und Einrichtungsgegenständen (vgl. Beschluss vom 15. Dezember 1978 - BVerwG 6 P 13.78 - Buchholz 238.3 A § 76 BPersVG Nr. 1 S. 12 f.; Beschluss vom 17. Juli 1987 - BVerwG 6 P 6.85 - BVerwGE 78, 47, 49; Beschluss vom 16. Dezember 1992 - BVerwG 6 P 29.91 - Buchholz 250 § 75 Nr. 83 S. 107).
• OVG Berlin-Brandenburg, 31.07.2014 - 62 PV 3.13

  Gemeinsame Einrichtung; Jobcenter; Büroumbauten; Gestaltung der Arbeitsplätze; …

  Rn. 26 Unter Arbeitsplatz ist der räumliche Bereich zu verstehen, in dem der Beschäftigte tätig ist, sowie seine unmittelbare Umgebung (siehe BVerwG, Beschlüsse vom 17. Juli 1987 - 6 P 6.85 - BVerwGE 78, 47 [49], vom 16. Dezember 1992 - 6 P 29.91 - PersV 1993, 365 [367] …und vom 19. Mai 2003 - 6 P 16.02 - juris Rn. 70;… dem folgend Beschluss des Senats vom 14. März 2013 - OVG 62 PV 13.12 - juris Rn. 51).

  Rn. 28 Eine Gestaltung durch die Dienststelle ist hier nicht deswegen zu verneinen, weil diese die Büros fertig eingerichtet übernommen hätte (siehe zu dieser Fallgruppe das BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 1992 - 6 P 29.91 - PersV 1993, 365 [368]).

  Danach gestaltet die Dienststelle vorhandene Arbeitsplätze nicht in einer die Mitbestimmung auslösenden Weise, wenn sie nur unbedeutende Umstellungen an einem Arbeitsplatz vornimmt, mag das die dort tätige Dienstkraft auch subjektiv als belastend empfinden (BVerwG, Beschlüsse vom 17. Juli 1987 - 6 P 6.85 - BVerwGE 78, 47 [49] und vom 16. Dezember 1992 - 6 P 29.91 - PersV 1993, 365 [367];… Beschluss des Senats vom 14. März 2013 - OVG 62 PV 13.12 - juris Rn. 51).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.05.2001 - 1 A 2277/99

  Landespersonalvertretungsrechtliche Ausgestaltung der Zustimmungsbedürftigkeit …

  Rn. 44 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 17. Juli 1987 - 6 P 21.84 -, aaO., sowie vom 16. Dezember 1992 - 6 P 29.91 -, PersV 1993, 365; Beschluss des Fachsenats vom 13. Februar 1984 - CL 45/82 -, aaO.

  Rn. 47 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 30. August 1985 - 6 P 20.83 -, BVerwGE 72, 94 = DVBl. 1986, 352, vom 17. Juli 1987 - 6 P 6.85 -, aaO., und vom 16. Dezember 1992 - 6 P 29.91 -, aaO.

  Rn. 68 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 10. August 1987 - 6 P 22.84 -, aaO., vom 1. Juli 1988 - 6 PB 6.88 -, PersV 1988, 532, und vom 16. Dezember 1992 - 6 P 29.91 -, PersV 1993, 365,.

• OVG Berlin-Brandenburg, 14.03.2013 - 62 PV 13.12

  Streit über Mitbestimmungsrecht des Personalrats bei Einführung der …

  Unbedeutende Umstellungen an einem Arbeitsplatz unterliegen nicht der Mitbestimmung, mag sie der dort tätige Beschäftigte auch subjektiv als belastend empfinden (…vgl. Beschlüsse des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. November 1991 - BVerwG 6 P 7.90 -, juris Rn. 32, vom 16. Dezember 1992 - BVerwG 6 P 29.91 -, juris Rn. 31, …und vom 19. Mai 2003 - BVerwG 6 P 16.02 -, juris Rn. 70;… dem folgend Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg vom 2. März 2011 - OVG 60 PV 10.10 -, juris Rn. 46, für die vergleichbare Rechtslage nach dem Berliner Personalvertretungsgesetz).
• OVG Berlin-Brandenburg, 19.10.2017 - 61 PV 7.16

  Mitbestimmung des Personalrats bei der Gestaltung von Arbeitsplätzen

  Rn. 19 Unter Arbeitsplatz ist der räumliche Bereich zu verstehen, in dem der Beschäftigte tätig ist, sowie seine unmittelbare Umgebung (…vgl. Bundesverwaltungsgericht, Beschlüsse vom 17. Juli 1987 - BVerwG 6 P 6.85 -, juris Rn. 18, vom 16. Dezember 1992 - BVerwG 6 P 29.91 -, juris Rn. 31, …und vom 19. Mai 2003 - BVerwG 6 P 16.02 -, juris Rn. 70 ;… Beschluss des OVG Berlin-Brandenburg vom 31. Juli 2014 - OVG 62 PV 3.13 -, juris Rn. 26, jeweils zu demselben Begriff in § 75 Abs. 3 Nr. 16 BPersVG; vgl. auch § 2 Abs. 4 Arbeitsstättenverordnung).

  Bei nur unbedeutenden Umstellungen an einem Arbeitsplatz handelt es sich nicht um eine Gestaltung (…Bundesverwaltungsgericht, Beschlüsse vom 17. Juli 1987, a.a.O., juris Rn. 18, und vom 16. Dezember 1992, a.a.O., juris Rn. 31; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 31. Juli 2014, a.a.O., juris Rn. 29).

• OVG Berlin-Brandenburg, 14.02.2013 - 62 PV 8.12

  Mitbestimmung bei der Einführung einer neuen Version eines Programms zur …

  Unbedeutende Umstellungen an einem Arbeitsplatz unterliegen nicht der Mitbestimmung, mag sie der dort tätige Beschäftigte auch subjektiv als belastend empfinden (…vgl. Beschlüsse des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. November 1991 - BVerwG 6 P 7.90 -, juris Rn. 32, vom 16. Dezember 1992 - BVerwG 6 P 29.91 -, juris Rn. 31 …und vom 19. Mai 2003 - BVerwG 6 P 16.02 -, juris Rn. 70;… dem folgend Beschluss des 60. Senats des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg vom 2. März 2011 - OVG 60 PV 10.10 -, juris Rn. 46, für die vergleichbare Rechtslage nach dem Berliner Personalvertretungsgesetz).
• VG Ansbach, 15.09.2022 - AN 7 P 22.00822

  Keine Mitbestimmung des örtlichen Personalrats bei der räumlichen Verlegung einer …

  Unbedeutende und nur subjektiv empfundene Auswirkungen begründen keine Mitbestimmung (BVerwG, B.v. 16.12.1992 - 6 P 29/91 - juris Rn. 31).

  Rn. 29 Auch die Zuweisung von neuen Räumlichkeiten ist aber nicht per se und als solches mitbestimmungspflichtig (…Ilbertz, § 75 Rn. 190a; BVerwG, B.v. 16.12.1992, a.a.O. Rn. 27).

• BVerwG, 10.02.2009 - 6 PB 25.08

  Letztentscheidung der obersten Dienstbehörde.

  Zu einem ordnungsgemäßen Mitbestimmungsverfahren gehört die vollständige Unterrichtung des Personalrats nach § 60 Abs. 1 MVPersVG, weil dieser sonst seine Aufgabe, die Beschäftigteninteressen zu wahren, nicht erfüllen kann (vgl. Beschlüsse vom 10. August 1987 - BVerwG 6 P 22.84 - BVerwGE 78, 65 = Buchholz 251.0 § 69 BaWüPersVG Nr. 1 S. 4 und vom 16. Dezember 1992 - BVerwG 6 P 29.91 - Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 83 S. 109).
• VGH Bayern, 05.04.2022 - 18 P 21.1067

  Erfolglose Klage auf Feststellung der Mitbestimmungspflichtigkeit der Einführung …

  Unbedeutende Umstellungen an einem Arbeitsplatz unterliegen nicht der Mitbestimmung, mag sie der dort tätige Beschäftigte auch subjektiv als belastend empfinden (stRspr, vgl. z.B. BVerwG, B.v. 16.12.1992 - 6 P 29.91 - PersV 1993, 365; B.v. 17.7.1987 - 6 P 6.85 - BVerwGE 78, 47/49).
• OVG Berlin-Brandenburg, 02.03.2011 - 60 PV 10.10

  Mitbestimmungspflicht bei der Einführung technischer Einrichtungen, die dazu …

  Unbedeutende Umstellungen an einem Arbeitsplatz unterliegen nicht der Mitbestimmung, mag sie der dort tätige Beschäftigte auch subjektiv als belastend empfinden (vgl. Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. Dezember 1992 - BVerwG 6 P 29.91 -, juris Rn. 31).
• VG Berlin, 16.11.2011 - 60 K 9.11

  Kennzeichnung von Polizeibeamten nicht mitbestimmungspflichtig
• VGH Hessen, 29.09.2011 - 22 A 73/11

  Mitbestimmung bei Anordnung von Rufbereitschaft
• VG Düsseldorf, 13.09.2007 - 33 K 6013/06
• OVG Berlin-Brandenburg, 14.12.2006 - 61 PV 4.05

  Dienststelle, Umorganisation, Kabinettsentscheidung, Ministerium, Auflösung einer …
• VG Köln, 12.10.2007 - 33 K 1413/07

  Nachholung eines unterbliebenen Mitbestimmungsverfahrens über die Auflösung, …
• BVerwG, 21.04.2022 - 5 PB 11.21

  "Arbeitsplatz" im Sinne des § 74 Abs. 1 Nr. 16 PersVG HE; Darlegung der …
• VGH Bayern, 28.06.2000 - 18 P 98.2995

  Entfallen der Mitbestimmung bei Aufzulösung der Dienststelle im Zuge der …
• VGH Hessen, 27.09.1994 - TL 1053/94

  Bestehen eines Mitbestimmungsrechts bei der Schaffung von Arbeitsplätzen ohne …
• VG Aachen, 15.01.2009 - 16 K 1008/08

  Entwidmung von Personalaufenthaltsräumen zur Schaffung weiterer Arbeitsräume für …
• BVerwG, 16.08.1994 - 6 PB 1.94

  Rechtsmittel
• VG Köln, 12.02.2007 - 33 K 1391/07

  Mitbestimmungsrecht des Personalrates bzgl. der Versetzungen von Arbeitnehmern …
• VG Minden, 20.06.2006 - 12 K 354/06

  Zustimmung des Personalrats zur Einführung des Zeiterfassungssystems ProLeiKa; …
• OVG Brandenburg, 17.04.1997 - 6 B 53/97

  Unterlassungsanspruch als Gegenstand eines personalvertretungsrechtlichen …
• OVG Sachsen, 30.03.1995 - P 5 S 458/94

  Mitbestimmung bei der Einführung eines Datenverarbeitungsprogramms; …
• VG Köln, 12.10.2007 - 33 K 1389/07
• VG Göttingen, 26.02.2007 - 6 B 2/07

  Anordnung; Beteiligungsrecht; Dienstortwechsel; Dienststelle; …
• VG Bremen, 26.04.2007 - P K 498/07

  Ausschluss der Mitbestimmung durch Dienstvereinbarung
• VG Lüneburg, 27.02.2007 - 8 B 2/07

  Dienstvereinbarung; einstweilige Verfügung; Einzelmaßnahme; Hauptpersonalrat; …
• VG Berlin, 13.04.2016 - 71 K 8.15

  Beachtlichkeit einer Zustimmungsverweigerung
• OVG Sachsen-Anhalt, 30.03.1995 - P 5 S 458/94

  Personalvertretung, Gesamtpersonalrat, Zusammentreffen von …