Rechtsprechung
| BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer
Notwendigkeit einer Überarbeitung der Gliederung des Stabs des Marineunterstützungskommandos - Ablehnung einer Anhörung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 02.12.1981 - P B 22/81
- BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82
Wird zitiert von ... (11) Zitiert selbst (7)
- BVerwG, 19.12.1975 - VII P 15.74
Zuständigkeitsverteilung zwischen den bei einer Mittelbehörde bestehenden …
Auszug aus BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82
Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts richtet sich die Beteiligung der Personalvertretung im Mitwirkungs- und Mitbestimmungsverfahren nach der Entscheidungszuständigkeit der Dienststelle, bei der die Personalvertretung besteht (vgl. BVerwGE 12, 198 [BVerwG 14.04.1961 - VII P 8/60]; 14, 287 [BVerwG 22.06.1962 - VII P 8/61]; 50, 80 [BVerwG 19.12.1975 - VII P 15/74]).Daß es sich hier um die Durchbrechung jenes Grundsatzes handelt, hat er deutlich dadurch zum Ausdruck gebracht, daß die Stufenvertretung anstelle des Personalrats tätig wird (BVerwGE 50, 80 [BVerwG 19.12.1975 - VII P 15/74]).
- BVerwG, 22.06.1962 - VII P 8.61
Rechtliche Ausgestaltung der Zustimmungsbedürftigkeit von Dienstreisen des …
Auszug aus BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82
Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts richtet sich die Beteiligung der Personalvertretung im Mitwirkungs- und Mitbestimmungsverfahren nach der Entscheidungszuständigkeit der Dienststelle, bei der die Personalvertretung besteht (vgl. BVerwGE 12, 198 [BVerwG 14.04.1961 - VII P 8/60]; 14, 287 [BVerwG 22.06.1962 - VII P 8/61]; 50, 80 [BVerwG 19.12.1975 - VII P 15/74]). - BVerwG, 08.07.1977 - 7 P 28.75
Dienstkraft - Wahlanfechtungsverfahren - Berichtigung des Wahlergebnisses - …
Auszug aus BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82
Der Feststellungsantrag hätte allerdings nicht aus sachlichen Gründen, sondern bereits mangels Antragsbefugnis des Antragstellers abgewiesen werden müssen, da dieser nicht geltend machen kann, durch die begehrte Entscheidung unmittelbar in seiner personalvertretungsrechtlichen Stellung betroffen zu sein (vgl. Beschlüsse vom 8. Juli 1977 - BVerwG 7 P 28.75 - und vom 15. Dezember 1978 - BVerwG 6 P 10.78 - ).
- BVerwG, 15.12.1978 - 6 P 10.78
Mitbestimmungsrecht der Personalvertretung - Sozialeinrichtung - …
Auszug aus BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82
Der Feststellungsantrag hätte allerdings nicht aus sachlichen Gründen, sondern bereits mangels Antragsbefugnis des Antragstellers abgewiesen werden müssen, da dieser nicht geltend machen kann, durch die begehrte Entscheidung unmittelbar in seiner personalvertretungsrechtlichen Stellung betroffen zu sein (vgl. Beschlüsse vom 8. Juli 1977 - BVerwG 7 P 28.75 - und vom 15. Dezember 1978 - BVerwG 6 P 10.78 - ). - BVerwG, 14.04.1961 - VII P 4.60
Bestimmung des zuständigen Personalrats hinsichtlich der Kündigung eines bei …
Auszug aus BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82
Hierin findet der das Personalvertretungsrecht beherrschende Grundsatz der ausschließlichen Partnerschaft von personalvertretungsrechtlich verantwortlichem Dienststellenleiter und Personalrat (vgl. BVerwGE 12, 194 [BVerwG 14.04.1961 - VII P 4/60]) seinen Ausdruck. - BVerwG, 14.04.1961 - VII P 8.60
Auslegung des § 74 Abs. 1 Personalvertretungsgesetz (PersVG) - Bestehen einer …
Auszug aus BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82
Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts richtet sich die Beteiligung der Personalvertretung im Mitwirkungs- und Mitbestimmungsverfahren nach der Entscheidungszuständigkeit der Dienststelle, bei der die Personalvertretung besteht (vgl. BVerwGE 12, 198 [BVerwG 14.04.1961 - VII P 8/60]; 14, 287 [BVerwG 22.06.1962 - VII P 8/61]; 50, 80 [BVerwG 19.12.1975 - VII P 15/74]). - BVerwG, 22.06.1962 - VII P 9.61
Begründetheit der Anfechtung der Wahl eines Personalrats - Anforderungen an das …
Auszug aus BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82
Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts richtet sich die Beteiligung der Personalvertretung im Mitwirkungs- und Mitbestimmungsverfahren nach der Entscheidungszuständigkeit der Dienststelle, bei der die Personalvertretung besteht (vgl. BVerwGE 12, 198 [BVerwG 14.04.1961 - VII P 8/60]; 14, 287 [BVerwG 22.06.1962 - VII P 8/61]; 50, 80 [BVerwG 19.12.1975 - VII P 15/74]).
- BVerwG, 11.10.2024 - 5 PA 1.23
Zuständigkeit des Gesamtpersonalrats in Abgrenzung zur Zuständigkeit des …
Dies führt zur Unzulässigkeit und damit zur Verwerfung der Anträge (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 27. Februar 1986 - 6 P 32.82 - Buchholz 238.37 § 79 NWPersVG Nr. 3 S. 3 und 4 und vom 1. April 1986 - 6 P 7.82 - Buchholz 238.3A § 82 BPersVG Nr. 12 S. 6 f.;… aus der Kommentarliteratur vgl. etwa Gronimus, Das personalvertretungsrechtliche Beschlussverfahren, 2017, § 81 ArbGG Rn. 40;… Treber, in: Richardi/Dörner/Weber/Annuß, Personalvertretungsrecht, 6. Aufl. 2024, § 108 Rn. 69;… Ricken, in: BeckOK BPersVG, Stand Oktober 2024, § 108 Rn. 66;… Rehak, in: Lorenzen/Gerhold/Schlatmann/Rehak/Hebeler/Ramm/Sachadae, BPersVG, Stand August 2024, § 108 Rn. 84).Es kommt mithin darauf an, dass die sich aus dem materiellen Recht ergebende Rechtsposition eines antragstellenden Personalrats durch die im Beschlussverfahren begehrte Entscheidung unmittelbar berührt wird (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 1. April 1986 - 6 P 7.82 - Buchholz 238.3A § 82 BPersVG Nr. 12 S. 6 f. …und vom 8. Februar 2018 - 5 P 7.16 - BVerwGE 161, 164 Rn. 27, jeweils m. w. N.; s. a. zur vergleichbaren Frage der Beteiligtenbefugnis BVerwG…, Beschluss vom 22. Januar 2016 - 5 PB 10.15 - PersV 2016, 186 Rn. 4 m. w. N.).
Mit Blick auf die im Verhältnis zwischen Personalvertretung und Dienststellenleitung bestehende Partnerschaft von personalvertretungsrechtlich jeweils verantwortlichem Dienststellenleiter und jeweils zugehöriger Personalvertretung sind Anträge eines insoweit unzuständigen Personalvertretungsgremiums im gerichtlichen Beschlussverfahren mangels Antragsbefugnis unzulässig (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 27. Februar 1986 - 6 P 32.82 - Buchholz 238.37 § 79 NWPersVG Nr. 3 S. 3 und vom 1. April 1986 - 6 P 7.82 - Buchholz 238.3A § 82 BPersVG Nr. 12 S. 6 f.).
Ist der Gesamtpersonalrat nach diesen Grundsätzen zu beteiligen, tritt er vielmehr in alle Aufgaben und Befugnisse ein, die sonst dem örtlichen Personalrat zustehen (zur vergleichbaren Zuständigkeitsabgrenzung zwischen örtlichem Personalrat und Stufenvertretung vgl. etwa BVerwG, Beschlüsse vom 1. April 1986 - 6 P 7.82 - Buchholz 238.3A § 82 BPersVG Nr. 12 S. 7, vom 12. August 2009 - 6 PB 18.09 - Buchholz 251.92 § 71 SAPersVG Nr. 1 Rn. 3 …und vom 13. September 2010 - 6 P 14.09 - Buchholz 251.92 § 71 PersVG LSA Nr. 2 Rn. 16).
- BVerwG, 20.01.1993 - 6 P 21.90
Personalvertretung - Initiativantrag - Stufenvertretung - Arbeitszeitregelung
An die Stelle des Personalrats derjenigen Dienststelle, über deren Angelegenheit von einer übergeordneten Dienststelle entschieden wird, tritt die bei dieser Dienststelle gebildete Stufenvertretung (Beschluß vom 19. Dezember 1975 - BVerwG 7 B 15.74 - BVerwGE 50, 80; Beschluß vom 8. Oktober 1980 - BVerwG 6 P 16.79 - BVerwGE 61, 51, 58; Beschluß vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12). - BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
Personalvertretungsrecht - Beteiligungsbefugnis des Personalrats, …
Ersichtlich ging der Gesetzgeber davon aus, die bei der entscheidungsbefugten Dienststelle gebildete Stufenvertretung könne die Interessen der Beschäftigten wirksamer in den eigentlichen Entscheidungsprozeß einbringen; die Beteiligung der Beschäftigten der betroffenen Dienststelle am Schutz ihrer Interessen sah er durch das Anhörungsgebot des § 82 Abs. 1 BPersVG als gewährleistet an (vgl. BVerwG, Beschluß vom 20. Januar 1993 - BVerwG 6 P 21.90 - Buchholz 250 § 70 BPersVG Nr. 2; ebenso schon Beschlüsse vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12 und vom 19. April 1975 - BVerwG 7 P 15.74 - BVerwGE 50, 80 (83)).c) Nach den genannten Grundsätzen ergibt sich nicht schon dann eine Notwendigkeit zur Beteiligung des Personalrats einer nachgeordneten Dienststelle, wenn sich die vorgesetzte Dienststelle eine Entscheidung durch diese nachgeordnete Dienststelle vorbereiten läßt (so schon BVerwG, Beschluß vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12; vgl. auch Beschluß vom 18. Mai 1994 - BVerwG 6 P 6.92 - BVerwGE 96, 35 (45)).
Allenfalls dann, wenn die der Vorbereitung dienende Handlung Entscheidungscharakter hätte, also die beabsichtigte Maßnahme vorwegnähme, festlegte oder jedenfalls steuerte, könnte anderes gelten (vgl. BVerwG, Beschluß vom 30. November 1982 - BVerwG 6 P 10.80 - Buchholz 238.33 § 52 BrPersVG Nr. 2 und Beschluß vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - a.a.O.).
- BVerwG, 15.07.2004 - 6 P 1.04
Anhörung des örtlichen Personalrats durch die Stufenvertretung; …
Demgegenüber betont der Senat in ständiger Rechtsprechung - in Übereinstimmung mit dem Wortlaut des § 82 Abs. 1 BPersVG, wonach die Stufenvertretung "an Stelle des Personalrats" zu beteiligen ist - die Ersatzfunktion der Stufenvertretung (…vgl. die Nachweise im Beschluss vom 13. September 2002 a.a.O. S. 8 f.; ferner Beschluss vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3A § 82 BPersVG Nr. 12 S. 7; Beschluss vom 20. Januar 1993 - BVerwG 6 P 21.90 - Buchholz 250 § 70 BPersVG Nr. 2 S. 9 f.). - OVG Niedersachsen, 18.03.1992 - 17 L 10/90
Erstattung von Schulungskosten für personalvertretungsrechtliche Grundschulung; …
Deshalb kann auch das Anhörungsrecht gemäß § 78 Abs. 3 Satz 3 BPersVG bei einer im Rahmen der STAN-Fortschreibung vorgenommenen Personalplanung allenfalls dem Hauptpersonalrat beim Bundesministerium der Verteidigung zustehen, nicht aber dem örtlichen Personalrat einer nachgeordneten Dienststelle (BVerwG, Beschl. v. 1.4.1986 - 6 P 7.82 -, DokB B 1986, 183 = Buchholz 238.3 A, § 82 Nr. 12).Denn eine sinnvolle Stellungnahme des Personalrats setzt stets voraus, daß sich die zuständige Dienststelle bereits schlüssig geworden ist, inwieweit sie eine von der nachgeordneten Dienststelle vorgeschlagene oder vorbereitete Maßnahme durchführen will (BVerwG, Beschl. v. 1.4.1986, aaO).
- BVerwG, 12.08.2009 - 6 PB 18.09
Zuständigkeit der Stufenvertretung; allgemeine Aufgaben der Personalvertretung.
Maßnahmen zu beantragen, die der Dienststelle und ihren Angehörigen dienen, darüber zu wachen, dass die zugunsten der Beschäftigten geschaffenen Bestimmungen durchgeführt werden, Anregungen und Beschwerden von Beschäftigten entgegenzunehmen und ggf. auf Abhilfe hinzuwirken, Entwürfe von Verwaltungsanordnungen mit der Dienststelle zu beraten (vgl. Beschluss vom 24. Oktober 1969 - BVerwG 7 P 9.68 - Buchholz 238.37 § 72 PersVG NW Nr. 1 S. 2;… ebenso zur Rechtslage nach dem Bundespersonalvertretungsgesetz: Altvater/Hamer/Kröll/Lemcke/Peiseler, Bundespersonalvertretungsgesetz, 6. Aufl. 2008, § 82 Rn. 2;… Fischer/Goeres/Gronimus, in: GKÖD, Bd. V, K § 82 Rn. 7c;… Lorenzen, in: Lorenzen/Etzel/Gerhold/ Schlatmann/Rehak/Faber, Bundespersonalvertretungsgesetz, § 82 Rn. 17; ebenso ausdrücklich zur Anhörung nach § 78 Abs. 3, § 79 Abs. 3 BPersVG: Beschluss vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12 S. 7). - VGH Bayern, 22.09.2025 - 17 P 24.1668
Zur Zuständigkeit von Personalvertretungen in mehrstufigen Verwaltungen, zur …
Aus Art. 80, 7, 2 und 1 BayPVG geht hervor, dass der örtliche Personalrat allein der Leitung der örtlichen Dienststelle zugeordnet ist, bei der er - aufgrund der Personalratswahl der dort Beschäftigten - gebildet ist und mit der er vertrauensvoll zusammenzuarbeiten hat (sog. Grundsatz der ausschließlichen Partnerschaft, vgl. BVerwG, B.v. 1.4.1986 - 6 P 7.82 - juris Rn. 13 m.w.N.).Aus Art. 80, 7, 2 und 1 BayPVG geht nämlich hervor, dass der örtliche Personalrat allein der Leitung der örtlichen Dienststelle zugeordnet ist, bei der er - aufgrund der Personalratswahl der dort Beschäftigten - gebildet ist und mit der er vertrauensvoll zusammenzuarbeiten hat (sog. Grundsatz der ausschließlichen Partnerschaft, vgl. BVerwG, B.v. 1.4.1986 - 6 P 7.82 - juris Rn. 13 m.w.N.).
- VG Ansbach, 06.05.2024 - AN 8 P 23.726
Antrag des örtlichen Personalrats einer JVA auf Änderung der vom StMJ …
Rn. 18 Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts richtet sich die Beteiligung der Personalvertretung im Mitwirkungs- und Mitbestimmungsverfahren nach der Entscheidungszuständigkeit der Dienststelle, bei der die Personalvertretung besteht (vgl. BVerwG, B.v. 1.4.1986 - 6 P 7.82 - juris Rn. 13 m.w.N.).Anträge eines insoweit unzuständigen Personalvertretungsgremiums im gerichtlichen Beschlussverfahren sind nach höchstrichterlicher Rechtsprechung mangels Antragsbefugnis unzulässig, da dieses nicht geltend machen kann, durch die begehrte Entscheidung unmittelbar in seiner personalvertretungsrechtlichen Stellung betroffen zu sein (vgl. BVerwG, B.v. 1.4.1986 - 6 P 7.82 - juris Rn. 12 m.w.N.).
- VGH Bayern, 10.06.2024 - 17 P 23.2140
Informationsanspruch des Personalrats - Stellenbewertungsgutachten für neue …
Rn. 15 Angesichts dieser im Verhältnis zwischen Personalvertretung und Dienststellenleitung bestehenden ausschließlichen Partnerschaft von personalvertretungsrechtlich jeweils verantwortlichem Dienststellenleiter und jeweils zugehöriger Personalvertretung (vgl. BVerwG, B.v. 1.4.1986 - 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12) sind Anträge eines insoweit unzuständigen Personalvertretungsgremiums im gerichtlichen Beschlussverfahren mangels Antragsbefugnis unzulässig (BVerwG, B.v. 1.4.1986 a.a.O.). - LAG Sachsen, 08.12.1994 - 4 Sa 450/93
Streit über die Wirksamkeit einer ordentlichen Kündigung und die Kündigung nach …
Die Beteiligung der Personalvertretung im Mitwirkungs- und Mitbestimmungsverfahren richtet sich nach der Entscheidungszuständigkeit der Dienststelle, bei der die Personalvertretung besteht (vgl. BVerwG, Beschluß v. 01.04.1986 - 6 P 7.82 - Buchholz, BVerwG, Band 2 a, 238.3 A § 82 Nr. 12, m.w.N.). - LAG Sachsen, 16.06.1994 - 4 Sa 348/93
Kündigung; Arbeitsverhältnis; Wirksamkeit; Personalvertretung; Beteiligung; DDR; …
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