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Rechtsprechung
   OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2020,24349
OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19 (https://dejure.org/2020,24349)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 09.07.2020 - 62 PV 5.19 (https://dejure.org/2020,24349)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 09. Juli 2020 - 62 PV 5.19 (https://dejure.org/2020,24349)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    § 5 Abs 2 S 1 Nr 2 AZV, § 2 Abs 1 BPersVG, § 10 BPersVG, § 38 Abs 2 BPersVG, § 72 BPersVG
    Beteiligung von Hauptpersonalrat im Bundesministerium des Inneren, für Bau und Heimat und dem Hauptpersonalrat bei der Bundespolizei; Mitbestimmung bzw. Mitwirkung des Personalrats bei der Anrechnung von Ruhepausen auf die Arbeitszeit

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    § 5 Abs 2 S 1 Nr 2 AZV, § ... 2 Abs 1 BPersVG, § 10 BPersVG, § 38 Abs 2 BPersVG, § 72 BPersVG, § 74 BPersVG, § 75 Abs 3 Nr 1 BPersVG, § 78 Abs 1 Nr 1 BPersVG, § 85 Abs 1 BPersVG, § 1 Abs 1 BPolG, § 57 Abs 1 BPolG, § 57 Abs 2 BPolG
    Bundespolizei; Ruhepausen; Anrechnung auf die Arbeitszeit; Erlass; Mitbestimmung; Mitwirkung; Gruppenangelegenheit; vertrauensvolle Zusammenarbeit; Vertrauensschutz; Bindung an Entwurfsfassung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (3)Zitiert selbst (8)

  • BVerwG, 10.04.1984 - 6 P 10.82

    Mitbestimmungsrecht zu einer gemeinsamen Angelegenheit des Personalrates - …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19
    Ob eine Gruppenangelegenheit vorliegt, beurteilt sich nach ihrem sachlichen Gegenstand (BVerwG, Beschluss vom 10. April 1984 - 6 P 10.82 - Buchholz 238.38 § 36 RPPersVG Nr. 1 Seite 2).

    Zur Gruppenangelegenheit gehört nicht allein die unmittelbare Entscheidung in der Sache, sondern auch die Entscheidung, eine gerichtliche Klärung in derselben Angelegenheit herbeizuführen (BVerwG, Beschlüsse vom 10. April 1984 - 6 P 10.82 - Buchholz 238.38 § 36 RPPersVG Nr. 1 Seite 2 f. …und vom 23. März 1992 - 6 P 30.90 - juris Rn. 17;… Ilbertz/Widmaier/Sommer, BPersVG, 14. Auflage 2018, § 38 Rn. 6).

    Das ergibt sich aus der Erwägung, dass sogar ein (irrtümlich herbeigeführter) einstimmiger Beschluss des gesamten Personalrats in einer Gruppenangelegenheit wirksam ist (BVerwG, Beschluss vom 10. April 1984 - 6 P 10.82 - Buchholz 238.38 § 36 RPPersVG Nr. 1 Seite 2 f.;… Kröll in: Altvater/Baden/Berg u.a., BPersVG, 10. Auflage 2019, § 38 Rn. 12;… Ramm in: Lorenzen/Etzel/Gerhold u.a., BPersVG, 78. Update 5/2020, § 38 Rn. 37).

  • BVerwG, 08.01.2001 - 6 P 6.00

    Kurzpausen während der Bildschirmarbeit; Mitbestimmung in Arbeitszeitfragen; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19
    Der Mitbestimmung über "Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit und der Pausen sowie die Verteilung der Arbeitszeit auf die einzelnen Wochentage" unterfällt jede Maßnahme, die eine generelle und unmittelbar verbindliche Verteilung der abzuleistenden Arbeitszeit auf die Arbeitstage der Woche oder deren Einteilung an den einzelnen Wochentagen vornimmt (BVerwG, Beschluss vom 8. Januar 2001 - 6 P 6.00 - juris Rn. 21;… Rehak in: Lorenzen/Etzel/Gerhold u.a., BPersVG, 78. Update 05/2020, § 75 Rn. 327).

    Der Senat braucht hier nicht zu entscheiden, ob allein unbezahlte Pausen unter die Norm fallen (so BVerwG, Beschluss vom 8. Januar 2001 - 6 P 6.00 - juris Rn. 22;… Rehak in: Lorenzen/Etzel/Gerhold u.a., BPersVG, 78. Update 05/2020, § 75 Rn. 362, 364) oder auch vergütungspflichtige Pausen (…so Berg in: Altvater/Baden/Baunack u.a., BPersVG, 10. Auflage 2019, § 75 Rn. 126 unter Hinweis auf die Rechtsprechung des BAG zum BetrVG;… siehe auch Ilbertz/Widmaier/Sommer, BPersVG, 14. Auflage 2018, § 75 Rn. 83).

  • BVerwG, 30.06.2005 - 6 P 9.04

    Mitbestimmung bei der Anordnung von Mehrarbeit und Überstunden; Freiwilligkeit …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19
    Diese unterliegt nicht der Mitbestimmung (BVerwG, Beschluss vom 30. Juni 2005 - 6 P 9.04 - BVerwGE 124, 34 ;… Rehak in: Lorenzen/Etzel/Gerhold u.a., BPersVG, 78. Update 05/2020, § 75 Rn. 311).
  • BVerwG, 09.12.1992 - 6 P 16.91

    Personalvertretung - Zustimmungsfrist - Zustimmungsverweigerung - …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19
    Es bedarf keiner Klärung, inwieweit das Gebot vertrauensvoller Zusammenarbeit (§ 2 Abs. 1 BPersVG) zu einer Bindung aus Vertrauensschutz erstarken kann, wenn es nicht um Verfahrensregelungen (vgl. insoweit etwa BVerwG, Beschluss vom 9. Dezember 1992 - 6 P 16.91 - BVerwGE 91, 276 ), sondern um die Maßnahmen in der Sache geht.
  • BVerwG, 27.06.2019 - 5 P 2.18

    Antragsbefugnis; Beruhen; Beschlussverfahren; Betriebsvereinbarung; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19
    Aus der Zustimmung der Personalvertretung zu einer von der Dienststellenleitung beabsichtigten (mitbestimmungspflichtigen) Maßnahme folgt grundsätzlich nicht deren Verpflichtung, die Maßnahme durchzuführen (BVerwG, Beschluss vom 27. Juni 2019 - 5 P 2.18 - juris Rn. 32).
  • BVerwG, 27.02.2020 - 5 P 1.19

    Anpassung der für Beamtinnen und Beamte der Deutschen Rentenversicherung Bund …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19
    Sie erfüllen die Voraussetzung, eine eigenständige Gestaltungswirkung zu haben, sind auf Veränderung des bestehenden Zustands in Bezug auf Beschäftigungsverhältnisse oder Arbeitsbedingungen gerichtet (siehe BVerwG, Beschluss vom 27. Februar 2020 - 5 P 1.19 - juris Rn. 12).
  • BVerwG, 23.03.1992 - 6 P 30.90

    Mitbestimmungsrecht bei der Umsetzung eines Beschäftigten - Notwendigkeit der …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19
    Zur Gruppenangelegenheit gehört nicht allein die unmittelbare Entscheidung in der Sache, sondern auch die Entscheidung, eine gerichtliche Klärung in derselben Angelegenheit herbeizuführen (BVerwG, Beschlüsse vom 10. April 1984 - 6 P 10.82 - Buchholz 238.38 § 36 RPPersVG Nr. 1 Seite 2 f. und vom 23. März 1992 - 6 P 30.90 - juris Rn. 17;… Ilbertz/Widmaier/Sommer, BPersVG, 14. Auflage 2018, § 38 Rn. 6).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 09.10.2012 - 8 L 169/10

    Mitbestimmung bei Dienstanweisung

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2020 - 62 PV 5.19
    Rn. 21 Das Mitbestimmungsrecht aus § 82 Abs. 4 in Verbindung mit § 75 Abs. 3 Nr. 1 BPersVG steht dem Antragsteller nicht zu, weil das Gesetz nicht eine Regelung darüber erfasst, ob Ruhepausen auf die Arbeitszeit angerechnet werden (…so ausdrücklich Rehak in: Lorenzen/Etzel/Gerhold u.a., BPersVG, 78. Update 05/2020, § 75 Rn. 362;… Fischer/Goeres/Gronimus, GKÖD, Band V, BPersVG § 75 [Stand IV.08] Rn. 75b und für das dortige Landesrecht OVG Greifswald, Beschluss vom 9. Oktober 2012 - 8 L 169/10 - juris Rn. 16).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 29.10.2021 - 10 A 10224/21

    Arbeitszeit von Polizeibeamten; Anrechnung von Ruhepausen auch an Tagen, an denen …

    Der Senat verkennt insoweit nicht, dass die Anrechnung gesetzlicher Ruhepausen auf die Arbeitszeit sowohl in der Rechtsprechung (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 27. Juli 1979 - 6 P 92.78 -, juris Rn. 17; BAG…, Urteil vom 8. März 1983 - 3 AZR 284/80 -, juris Rn. 32; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 9. Juli 2020 - OVG 62 PV 5.19 -, juris Rn. 21) als auch in der Literatur (…vgl. Litschen/Herbert, in: Adam u.a. [Hrsg.], Tarifrecht der Beschäftigten im Öffentlichen Dienst, Loseblattsammlung, Stand: 1. Januar 2021, § 6 TVöD Rn. 201;… Burger, in: Burger, TVöD, 4. Aufl. 2020, § 6 Rn. 5) in der Sache weithin als eine Reduzierung der geschuldeten Sollarbeitszeit bewertet wird.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 01.02.2023 - 62 PV 6.22

    Personalvertretungsrechtliche Mitwirkung bei einem Erlass zur Anrechnung von …

    Beide Erlasse waren auf Antrag des hiesigen Antragstellers Gegenstand des Senatsbeschlusses vom 9. Juli 2020 - OVG 62 PV 5.19 - (juris) und des Beschlusses des Bundesverwaltungsgerichts vom 17. Dezember 2020 - 5 PB 7.20 - (juris).

    Ein Mitwirkungsrecht stand damals außer Frage, weil die Dienststellenleitung die Mitwirkung ermöglicht hatte (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 9. Juli 2020 - OVG 62 PV 5.19 - juris Rn. 20, 27).

    Denn der antragstellende Bundespolizeihauptpersonalrat und nicht etwa der Hauptpersonalrat im Bundesministerium oder der beim Adressaten des Erlasses gebildete Bundespersonalbezirkspersonalrat wäre nach dem Bundespersonalvertretungsgesetz zu beteiligen (vgl. ausführlich OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 9. Juli 2020 - OVG 62 PV 5.19 - juris Rn. 18).

  • VG Berlin, 17.11.2020 - 72 K 10.20
    Aus § 85 Abs. 1 Nr. 1 BPersVG leitet sich ab, dass der Bundespolizeihauptpersonalrat und der bei dem Beteiligten gebildete Hauptpersonalrat nebeneinander zuständig sein können (vgl. Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 9. Juli 2020 - OVG 62 PV 5.19 -, Abdruck Seite 7).
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