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   OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 7 A 2687/04   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 7 A 2687/04 (https://dejure.org/2005,15515)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25.11.2005 - 7 A 2687/04 (https://dejure.org/2005,15515)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25. November 2005 - 7 A 2687/04 (https://dejure.org/2005,15515)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Funktionslosigkeit bauplanerischer Festsetzung ; Festsetzung "Wochenendhausgebiet für Ferienhäuser" im Bebauungsplan; Veränderungen der Gebietseigenschaften eines Wohngebietes für Ferienhäuser durch Steigerung der gemeldeten Hauptwohnsitze; Städtebaulicher Charakter ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

  • VG Arnsberg - 4 K 1577/03
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 7 A 2687/04
 
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Wird zitiert von ... (25)Neu Zitiert selbst (5)

  • BVerwG, 28.04.2004 - 4 C 10.03

    Übergeleiteter Bebauungsplan; Kleinsiedlungsgebiet; Funktionslosigkeit; Anlage

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 7 A 2687/04
    vgl.: BVerwG, Urteil vom 28. April 2004 - 4 C 10.03 -, BauR 2004, 1567 = NVwZ 2004, 1244 m.w.N.

    vgl.: BVerwG, Urteil vom 28. April 2004 - 4 C 10.03 -, BauR 2004, 1567 = NVwZ 2004, 1244; a. A. hingegen der ehemalige 22. Senat des erkennenden Gerichts, Urteil vom 15. September 2004 - 22 A 4858/00 -.

    vgl.: BVerwG, Urteil vom 28. April 2004 - 4 C 10.03 -, BauR 2004, 1567 = NVwZ 2004, 1244.

  • BVerwG, 03.08.1977 - 8 C 59.76

    Anerkennung einer Eigentumswohnung als steuerbegünstigt - Voraussetzungen für die

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 7 A 2687/04
    So spricht das Bundesverwaltungsgericht in seiner vor Inkrafttreten der BauNVO 1977 ergangenen Rechtsprechung - vgl. etwa: BVerwG, Urteil vom 3. August 1977 - 8 C 59.76 - Buchholz 454.4 § 82 II. WoBauG Nr. 19 m.w.N. - ausdrücklich von einer "wochenendhausgemäßen Nutzung" und einer "ferienhausgemäßen Nutzung", wobei es letztere als "Nutzung in den Ferien und an den Wochenenden" versteht.
  • BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 15.92

    Müssen die Ziele der Raumordnung und Landesplanung bei Entscheidungen gemäß § 34

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 7 A 2687/04
    vgl.: BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1993 - 4 C 15.92 - BRS 55 Nr. 174.
  • BVerwG, 12.03.1998 - 4 C 3.97

    Sprungrevision; Klagebefugnis, Wohnungseigentumsgesetz; Wohnungseigentum;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 7 A 2687/04
    Für den hier interessierenden Sonderfall des auf illegal entstandenen faktischen Gegebenheiten beruhenden Außerkrafttretens des von der Gemeinde gesetzten Ortsrechts, das grundsätzlich nur in äußerst seltenen Ausnahmefällen anzunehmen ist - vgl.: BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1998 - 4 C 3.97 -, BRS 60 Nr. 43 -, reicht nach den dargelegten Grundsätzen allerdings eine bloße - auf welchen Gründen auch immer beruhende - Passivität der Bauaufsichtsbehörde nicht aus.
  • BVerwG, 11.02.2000 - 4 B 1.00

    Begriff der "näheren Umgebung" i.S. des § 34 Abs. 1 BauGB; Begriff der "Umgebung"

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 7 A 2687/04
    vgl.: BVerwG, Beschluss vom 11. Februar 2000 - 4 B 1.00 -, Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 197.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2015 - 7 D 29/13

    Unwirksamkeit einer Satzung zur Teilaufhebung eines Bebauungsplans; Legalisierung

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 26. Juni 2006 - 7 A 3730/04 -, juris, vom 23. Oktober 2006 - 7 A 4947/05 -, BRS 70 Nr. 187 = BauR 2007, 1009, und vom 25. November 2005 - 7 A 2687/04 -, juris.
  • VG Düsseldorf, 19.08.2020 - 16 K 6797/18
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. November 2005 - 7 A 2687/04 -, juris, Rn. 31 ff., insb.

    Insgesamt kann bei alldem eine Trendwende im Sinne der obergerichtlichen Rechtsprechung - vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. November 2005 - 7 A 2687/04 -, juris, Rn. 39 ff. - nicht nur nicht ausgeschlossen werden, vielmehr hat der Beklagte eine solche Entwicklung bereits eingeleitet.

    OVG NRW, Urteil vom 25. November 2005 - 7 A 2687/04 -, juris.

  • VG Minden, 29.11.2011 - 9 L 594/11

    Rechtmäßigkeit der Festsetzung einer Gebühr für den Erlass einer

    vgl. BVerwG, Urteil vom 27.03.1974 - VIII C 21.73 -, BVerwGE 45, 120 = Juris, Rn. 19 f.; OVG NRW, Urteile vom 25.11.2005 - 7 A 2687/04 -, Juris, Rn. 32 ff.; vom 23.10.2006 - 7 A 4947/05 -, a.a.O., Rn. 46.

    BVerwG, Beschlüsse vom 17.02.1997 - 4 B 16.97 -, BRS 59 Nr. 55 = Juris, Rn. 4; vom 06.06.1997 - 4 NB 6.97 -, BRS 59 Nr. 54 = Juris, Rn. 10; Urteile vom 3.12.1998 - 4 CN 3.97 -, a.a.O.; vom 28.04.2004 - 4 C 10.03 -, BRS 67 Nr. 68 = Juris, Rn. 15; OVG NRW, Urteile vom 02.02.2000 - 7a D 224/98.NE -, BRS 63 Nr. 88 = Juris, Rn. 29; vom 25.11.2005 - 7 A 2687/04 -, a.a.O, Rn. 29.

    Zur Bedeutung dieses Umstands vgl. OVG NRW, Urteil vom 25.11.2005 - 7 A 2687/04 -, a.a.O., Rn. 42 ff.

  • VGH Bayern, 25.10.2023 - 9 B 22.1461

    Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans für ein Wochenendhausgebiet

    dd) Dem Verwaltungsgericht und den Klägern ist schließlich auch nicht darin zu folgen, dass der Bebauungsplan deshalb, weil sich aufgrund der tatsächlich ausgeübten Wohnnutzung im Vergleich zu Freizeitnutzung andere Anforderungen an die Dimensionierung der Infrastruktur (z.B. Verkehrswege, Wasser, Abwasser) stellen, seine städtebauliche Gestaltungsfunktion verloren hat (so noch OVG NW, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 40; VG Köln, U.v. 18.7.2013 - 8 K 1068/12 - juris Rn. 21 f.; vgl. aber OVG NW, U.v. 20.2.2015 - 7 D 30/13.NE - juris Rn. 110, 115 ff.).
  • VG Minden, 25.08.2011 - 9 L 377/11

    Untersagungsverfügung hinsichtlich der Nutzung eines als Ferienhaus genehmigten

    vgl. BVerwG, Urteil vom 27.3.1974 - VIII C 21.73 -, BVerwGE 45, 120 = Juris, Rn. 19 f.; OVG NRW, Urteile vom 25.11.2005 - 7 A 2687/04 -, Juris, Rn. 32 ff.; vom 23.10.2006 - 7 A 4947/05 -, a.a.O., Rn. 46.

    BVerwG, Beschlüsse vom 17.2.1997 - 4 B 16.97 -, BRS 59 Nr. 55 = Juris, Rn. 4; vom 6.6.1997 - 4 NB 6.97 -, BRS 59 Nr. 54 = Juris, Rn. 10; Urteile vom 3.12.1998 - 4 CN 3.97 -, a.a.O.; vom 28.4.2004 - 4 C 10.03 -, BRS 67 Nr. 68 = Juris, Rn. 15; OVG NRW, Urteile vom 2.2.2000 - 7a D 224/98.NE -, BRS 63 Nr. 88 = Juris, Rn. 29; vom 25.11.2005 - 7 A 2687/04 -, a.a.O, Rn. 29.

    Zur Bedeutung dieses Umstands vgl. OVG NRW, Urteil vom 25.11.2005 - 7 A 2687/04 -, a.a.O., Rn. 42 ff.

  • VG Würzburg, 28.05.2019 - W 4 K 17.363

    Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans

    Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell noch durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in eine bestimmte Richtung zu steuern (vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 15; BVerwG, B.v. 9.10.2003 - 4 B 85/03 - juris Rn. 8; in diesem Sinne auch BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 5; BayVGH, B.v. 15.3.2011 - 15 CF 11.9 - juris Rn. 12; OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 29).

    Der bloße Umstand, dass eine Rückkehr zur plankonformen Nutzungen rein bautechnisch nicht ausgeschlossen und damit theoretisch durchaus möglich erscheint, reicht hingegen nicht aus (vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 17; OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 40).

  • VG Würzburg, 28.05.2019 - W 4 K 17.364

    Rechtswidrige Beseitigungsanordnung

    Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell noch durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in eine bestimmte Richtung zu steuern (vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 15; BVerwG, B.v. 9.10.2003 - 4 B 85/03 - juris Rn. 8; in diesem Sinne auch BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 5; BayVGH, B.v. 15.3.2011 - 15 CF 11.9 - juris Rn. 12; OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 29).

    Der bloße Umstand, dass eine Rückkehr zur plankonformen Nutzungen rein bautechnisch nicht ausgeschlossen und damit theoretisch durchaus möglich erscheint, reicht hingegen nicht aus (vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 17; OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 40).

  • VG Köln, 18.07.2013 - 8 K 1068/12

    Bebauungsplan Nr. 4.2 N "Wochenendhausgebiet Hasenbach" der Gemeinde

    Diese Festsetzung ist jedoch funktionslos und damit unwirksam.Eine bauplanerische Festsetzung tritt wegen Funktionslosigkeit außer Kraft, wenn und soweit die Verhältnisse, auf die sie sich bezieht, in der tatsächlichen Entwicklung einen Zustand erreicht haben, der eine Verwirklichung der Festsetzung auf unabsehbare Zeit ausschließt und die Erkennbarkeit dieser Tatsache für die Planbetroffenen einen Grad erreicht hat, der einem etwa dennoch in die Fortgeltung der Festsetzung gesetzten Vertrauen die Schutzwürdigkeit nimmt, vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 17. Februar 1997 - 4 B 16/97 - und Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 25. November 2005 - 7 A 2687/04 -, beide Juris.
  • BVerwG, 21.03.2023 - 4 A 9.21

    Planfeststellungsbeschluss für eine 380-kV Höchstspannungsfreileitung; Heilung

    Eine offenkundige Abweichung vom Planinhalt ist in der Regel nur dann gegeben, wenn die den Festsetzungen entgegenstehende Wohnnutzung durch eine Baugenehmigung rechtlich gesichert ist oder in einer Weise geduldet wird, die keinen Zweifel daran lässt, dass die zuständige Behörde sich mit ihrem Vorhandensein (endgültig) abgefunden hat (vgl. OVG Münster, Urteil vom 20. Februar 2015 - 7 D 29/13.NE - BauR 2015, 1111 ; siehe auch Urteil vom 25. November 2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 46 ff.).
  • VG Würzburg, 28.05.2019 - W 4 K 17.366

    Zur Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans hinsichtlich der Festsetzung einer

    Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell noch durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in eine bestimmte Richtung zu steuern (vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 15; BVerwG, B.v. 9.10.2003 - 4 B 85/03 - juris Rn. 8; in diesem Sinne auch BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 5; BayVGH, B.v. 15.3.2011 - 15 CF 11.9 - juris Rn. 12; OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 29).

    Der bloße Umstand, dass eine Rückkehr zur plankonformen Nutzungen rein bautechnisch nicht ausgeschlossen und damit theoretisch durchaus möglich erscheint, reicht hingegen nicht aus (vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 17; OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 40).

  • VG Würzburg, 28.05.2019 - W 4 K 17.365

    Funktionsloser Bebauungsplan

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2015 - 7 D 30/13

    Festlegung der Grenzen für einen im Zusammenhang bebauten Ortsteil für

  • VG Köln, 04.01.2022 - 8 K 9462/17
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.06.2006 - 7 A 3730/04

    Genehmigungsbedürftigkeit der Umgestaltung eines Ferienhauses in ein Wohnhaus und

  • VG Arnsberg, 17.06.2008 - 4 K 1364/07

    Nachbarklage gegen Erotikfachmarkt in Arnsberg - Hüsten hat Erfolg

  • VG Minden, 08.06.2012 - 9 K 1227/10

    Kein Bauvorbescheid für Einfamilienhaus ohne gesicherte wegemäßige Erschließung

  • VG Gelsenkirchen, 15.08.2012 - 10 K 3337/07

    Klageänderung; Vorbescheid; Nutzungsänderung; Art der baulichen Nutzung;

  • VG Düsseldorf, 19.04.2007 - 9 K 3163/06

    Bauvorbescheid für die Erweiterung der Verkaufsfläche eines

  • VG Würzburg, 06.12.2021 - W 4 K 20.1988

    Erfolglose Nachbarklage gegen Mobilfunkmast

  • VG Köln, 21.05.2015 - 8 K 3036/14
  • VG Düsseldorf, 16.10.2020 - 16 K 10209/18
  • VG Minden, 15.04.2008 - 1 K 1003/07

    Baunachbarliches Abwehrrecht gegen eine angefochtene

  • VG Magdeburg, 07.12.2021 - 4 A 579/17

    Beseitigungsanordnung - Rückbau eines Wochenendhauses

  • VG Minden, 25.10.2012 - 9 K 2711/10

    Unzulässigkeit eines Antrags auf Errichtung einer Werbeanlage wegen

  • VG Köln, 17.09.2008 - 2 K 1420/08
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