hierzu grundlegend BVerwG, Beschluß vom 28.6.1992 - 4 B 54.92 -, BRS 54 Nr. 108, OVG NW, Urteil vom 18.2.1993 - 10 A 1590/88 -, GewArch 1995, 38 f., Urteil vom 1.9.1988 - 11 A 1158/87 -, BRS 48 Nr. 106; zur Wesentlichkeit einer Nutzungsänderung einer Gaststätte in eine Spielhalle OVG NW, Urteil vom 24.8.1989 - 7 A 2552/87 -, BRS 49 Nr. 140 sowie weitere Nachweise bei Boeddinghaus/Hahn, BauO NW , Kommentar, Stand: März 1994, § 47 Rdn. 38 f.

Rn. 22 Vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 1. September 1988 - 11 A 1158/87 -, juris, vom 24. August 1989 - 7 A 2552/87 -, juris, und vom 7. November 1991 - 11 A 487/89 -, juris, Beschlüsse vom 4. Mai 2007 - 10 A 3366/05 -, n.v., und vom 28. Oktober 2010 - 7 A 2565/09 -, n.v.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 24. März 2004 - 10 K 2432/02 -, juris - VG Köln, Urteil vom 29. März 2011 - 2 K 3273/10 -, VG Düsseldorf, Urteil vom 19. Dezember 2013 - 9 K 3710/12 -, juris.

Rn. 23 Als wesentliche Änderung angesehen wurde die Änderung eines Ladenlokals in eine Spielhalle, OVG NRW, Urteil vom 21. Mai 1990 - 7 A 1433/88 - OVG NRW, Urteil vom 15. Januar 1992 - 7 A 211/90 - Änderung einer Speisegaststätte in Spielhalle OVG NRW Urteil vom 19. Dezember 1990 - 10 A 2769/87 - OVG NRW, Urteil vom 24. August 1989 - 7 A 2552/87 - (juris); Änderung eines Teppich- und Antiquitätengeschäfts in Ladenlokal mit Stehcafé OVG NRW, Urteil vom 7. November 1991 - 11 A 487/89 - (juris); Änderung einer Eisenwarenhandlung in eine Spielhalle OVG NRW, Urteil vom 21. August 1990 - 11 A 2085/88 - (juris); offen gelassen für Umnutzung von Gaststätte und Laden in Sex-Shop OVG NRW, Urteil vom 12. Juli 1995 - 7 A 3435/92 - offen gelassen für Änderung von Ladenlokal in Spielhalle wegen der relativ geringen Bedeutung des Ladenlokals für den Gesamtkomplex OVG NRW, Urteil vom 14. November 1994 - 7 A 2588/93 -.