Rechtsprechung
| VGH Bayern, 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660, 7 ZS 98.2969 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Papierfundstellen
- MMR 1999, 428 (Ls.)
- DVBl 1999, 624
Wird zitiert von ... (42)
- VGH Baden-Württemberg, 02.08.2012 - 1 S 618/12
Feststellung der Rechtswidrigkeit einer an einen Versammlungsleiter gerichteten …
Gesetzeswiederholende Verfügungen sind dann berechtigt, wenn im Einzelfall Anlass besteht, besonders auf die Pflicht zur Beachtung einer gesetzlichen Bestimmung hinzuweisen und ein konkreter Bezug zu einem bestimmten Lebenssachverhalt hergestellt wird (vgl. OVG Rheinl.-Pf., Beschl. v. 13.01.1999 - 8 B 12627/98 - NVwZ 1999, 679 ; BayVGH, Beschl. v. 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660 u.a. - DVBl 1999, 624 m.w.N. …und Beschl. v. 12.03.2010 - 10 CS 09.1734 - juris Rn. 17).Der Regelungsgehalt einer solchen Verfügung besteht darin, die Einhaltung einer Norm konkret anzumahnen und die Voraussetzungen für die Vollstreckung zu schaffen (…OVG Rheinl.-Pf., Beschl. v. 13.01.1999, a.a.O.; BayVGH, Beschl. v. 18.12.1998, a.a.O.;… zur Vollstreckungsfunktion: Kopp/Ramsauer, a.a.O. Rn. 11).
Ihre Rechtsgrundlage finden derartige gesetzeskonkretisierende Verwaltungsakte, sofern nicht spezielle Regelungen bestehen, in den Generalermächtigungen der jeweiligen Gesetze (BayVGH, Beschl. v. 18.12.1998, a.a.O. m.w.N.).
- VGH Bayern, 28.07.2015 - 11 B 15.76
Werbeanlage neben der Autobahn; Zuständigkeit der Autobahndirektion; …
Grundsätzlich können dabei auch gesetzeskonkretisierende Verwaltungsakte erlassen werden, die ein unmittelbar geltendes gesetzliches Verbot für den Einzelfall konkretisieren und es mit Zwangsmitteln vollziehbar machen, wenn eine Übertretung droht (vgl. BayVGH, B.v. 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660 u.a. - DVBl 1999, 624, juris Rn. 46 m.w.N.;… für eine unselbständige Polizeiverfügung vgl. VGH BW, U.v. 5.12.2002 - 5 S 2625/01 - NZV 2003, 301, juris Rn. 28).Die erforderliche Konkretisierung kann aber nicht durch Verweisung auf frühere Beanstandungen erfolgen, außer es ist zu erwarten, dass die konkret beanstandeten Verstöße wiederholt werden (vgl. BayVGH, B.v. 18.12.1998 a.a.O. Leitsatz 2).
- VGH Bayern, 15.03.2006 - 8 B 03.3360
Verfügung gegen das Aufstellen von Altkleidercontainern
Derartige gesetzeskonkretisierende Verwaltungsakte sind vor allem im Gewerberecht, aber auch in anderen Rechtsbereichen, insbesondere im Sicherheits- oder allgemeinen Ordnungsrecht anerkannt (vgl. BayVGH vom 17.10.1981 DÖV 1982, 251; vom 20.10.1981 BayVBl 1982, 372; vom 18.12.1998 DVBl 1999, 624; vom 6.10.2005 UPR 2006, 122/123 jeweils m.w.N.;… vgl. auch Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, 13. Aufl. 2001, RdNr. 581 mit Rechtsprechungsnachweisen;… Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG 6. Aufl. 2001, RdNr. 61 zu § 35).
- VG München, 09.11.2023 - M 24 K 23.2281
Marktüberwachung, Festlegung eines Rahmens für die …
Gesetzeskonkretisierende Verwaltungsakte finden ihre Rechtsgrundlage, sofern keine spezialgesetzlichen Regelungen bestehen, in Generalermächtigungen der jeweiligen Gesetze (z.B. mit dem Wortlaut: "zur Einhaltung der Vorschriften dieses Gesetzes die erforderlichen Anordnungen treffen kann"; vgl. BayVGH, B.v. 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660 - juris 46f.;… VG Neustadt (Weinstraße), B.v. 2.4.2020 - 5 l 333/20.NW - juris Rn. 18 m. Verweis auf VGHBW, U.v. 22.12.1992 - 14 S 2326/91 - juris).Die Generalermächtigungen der jeweiligen Gesetze (z.B. "zur Einhaltung der Vorschriften dieses Gesetzes die erforderlichen Anordnungen treffen kann") weisen mit ihrer "kann"-Befugnis ein Entschließungsermessen "ob" und als Auswahlermessen "wie" des Einschreitens auf - getragen von der Beachtung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes (vgl. VG München, U.v. 11.7.2022 - M 26a K 20.6341 - juris 31, 36ff. mit Hinweis auf obergerichtl. Rspr. insb. BayVGH, B.v. 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660 - juris 46f.; BayVGH, B.v. 12.3.2010 - 10 CS 09.1734 - juris 17f.).
Gesetzeswiederholende Verfügungen werden im nationalen Recht allgemein für zulässig angesehen, wenn sie ein unmittelbar geltendes gesetzliches Verbot oder Gebot für den Einzelfall konkretisieren und es mit Zwangsmitteln vollziehbar machen (vgl. VG München, U.v. 11.7.2022 - M 26a K 20.6341 - juris 31, 36ff. mit Hinweis auf obergerichtl. Rspr. insb. BayVGH, B.v. 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660 - juris 46f.; BayVGH, B.v. 12.3.2010 - 10 CS 09.1734 - juris 17f.).
- VGH Bayern, 12.03.2010 - 10 CS 09.1734
Verbot der Werbung für öffentliches Glücksspiel; gesetzeswiederholende …
Auf die Entscheidung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 18. Dezember 1998 (DVBl 1999, 624) kann sich die Antragstellerin nicht berufen, weil der dort zu entscheidende Fall mit dem hier vorliegenden nicht zu vergleichen ist. - BGH, 16.11.2000 - III ZR 265/99
Bindungswirkung von verwaltungsgerichtlichen Eilentscheidungen im …
Zwar bindet ein Aussetzungsbeschluß nach § 80 Abs. 5 VwGO die Beteiligten; insbesondere darf sich die Behörde über einen zugunsten des Bürgers ergangenen Beschluß nicht hinwegsetzen und erneut die sofortige Vollziehbarkeit anordnen (vgl. BayVGH, DVBl. 1999, 624, 625; OVG Lüneburg, NVwZ-RR 1995, 376;… Eyermann/Jörg Schmidt, VwGO, 11. Aufl., § 80 Rn. 98;… Kopp/Schenke, VwGO, 12. Aufl., § 80 Rn. 172). - VGH Bayern, 28.05.2020 - 11 ZB 18.1139
Anordnung der Radwegbenutzungspflicht
Berechtigt sind sie dann, wenn im Einzelfall Anlass besteht, besonders auf die Pflicht zur Beachtung einer gesetzlichen Bestimmung hinzuweisen, und ein konkreter Bezug zu einem bestimmten Lebenssachverhalt hergestellt wird (…OLG Düsseldorf, B.v. 26.10.2016 - VI-Kart 5/15 (V) - juris Rn. 40;… VGH BW, U.v. 2.8.2012 - 1 S 618/12 - VBlBW 2012, 473 = juris Rn. 46;… BayVGH, B.v. 12.3.2010 - 10 CS 09.1734 - ZfWG 2010, 175 = juris Rn. 17;… B.v. 18.1.2008 - 11 ZB 06.3228 - juris Rn. 3; B.v. 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660, 7 ZS 98.2969 - BayVBl 1999, 761 = juris Rn. 46;… OVG RhPf, B.v. 13.1.1999 - 8 B 12627/98 - DÖV 1999, 432 = juris Rn. 15;… NdsOVG, B.v. 17.8.1995 - 8 M 2926/95 - GewArch 1996, 75 = juris Rn. 7;… BVerwG, U.v. 23.2.1979 - VII C 31.76 - VRS 57, 76 = juris Rn. 6). - VG Bayreuth, 29.09.2020 - B 10 S 20.820
Ökodesign-Anforderungen an die elektronische Raumtemperaturkontrolle
Rn. 33 Gesetzeswiderholende Verwaltungsakte, die ein unmittelbar geltendes Verbot für den Einzelfall konkretisieren und es mit Zwangsmitteln vollziehbar machen, wie es vorliegend gegeben ist, werden allgemein für zulässig angesehen (vgl. BayVGH, B.v. 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660 - juris Rn. 46 m.w.N.).Eine befehlende Anordnung muss auch in einer Weise vollstreckbar sein, dass über das dem Pflichtigen auferlegte Verhalten keine Zweifel bestehen können (zum Ganzen BayVGH, B.v. 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660 - juris Rn. 49).
- VG Würzburg, 26.09.2012 - W 6 K 12.195
Lebensmittelrechtliche Anordnung; Inverkehrbringen von …
Das Bußgeld dient der Ahndung von in der Vergangenheit liegenden Verstößen, das Zwangsgeld der Erzwingung künftiger Pflichterfüllung (vgl. BayVGH, U.v. 27.10.1981, Az.: 22 B 2206/79; zur Zulässigkeit gesetzeswiederholender Verfügungen auch BVerwG, U.v. 16.12.1997, Az.: VII C 79.75; U.v. 23.02.1979, Az.: VII C 31.76; BayVGH, B.v. 18.12.1998, Az.: 7 ZS 98.1660; B.v. 06.10.2005, Az.: 8 CE 05.585).Ihre Rechtsgrundlage finden gesetzeskonkretisierende Verwaltungsakte in Generalermächtigungen der jeweiligen Gesetze (vgl. BayVGH, B.v. 18.12.1998, Az.: 7 ZS 98.1660), hier in § 39 Abs. 2 LFGB.
- VG Oldenburg, 13.06.2014 - 7 A 766/14
Anderes Tier; Beißen; Feststellung; Gefahrenvorsorge; Gefährlich; Hund; …
Dies schließt es jedoch nicht aus, dass die zuständige Behörde eine solche normativ begründete Verpflichtung im Einzelfall dem Betroffenen gegenüber durch einen gesetzeswiederholenden Verwaltungsakt konkretisiert, um den Umfang der Verpflichtung inhaltlich näher zu bestimmen und die Voraussetzungen für eine etwaige Vollstreckung dieser Verpflichtung zu schaffen (vgl. dazu BVerwG, U. v. 23.02.1979 - VII C 31.76 -, juris = VRS 57, 76; Nds. OVG, B. v. 17.08.1995 - 8 M 2926/95 -, juris = NVwZ-RR 1996, 261; Bayr. VGH, B. v. 18.12.1999 - 7 ZS 98.1660 u.a. -, juris = DVBl. 1999, 624). - VGH Hessen, 02.04.2007 - 7 TG 501/07
Gerichtlicher Aussetzungsbeschluss und behördliche Vollziehungsanordnung
- VG Köln, 13.06.2024 - 16 L 665/24
Abgrenzung von Wohnnutzung zu anderen Nutzungszwecken?
- OVG Rheinland-Pfalz, 29.04.2025 - 6 A 10957/24
Nebenbestimmungen zu einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis; Anhörungserfordernis
- OVG Niedersachsen, 26.01.2012 - 12 ME 291/11
Möglichkeit einer Behörde der Ersetzung des betreffenden Verwaltungsakts durch …
- VGH Bayern, 28.05.2020 - 11 ZB 18.961
Anordnung von Radwegbenutzungspflichten
- VG Düsseldorf, 27.08.2018 - 23 L 1260/17
Tierschutzverein TRACES-Bescheinigung Verordnung (EU) Nr. 576/2013 Richtlinie …
- VG München, 26.07.2012 - M 17 K 11.6112
Telemedien; Pornografie; Entwicklungsbeeinträchtigung
- VGH Bayern, 04.02.2021 - 20 CS 21.109
Schließung eines Gebrauchtwagenhandels aufgrund der Corona-Pandemie
- VG Regensburg, 23.01.2020 - RN 5 K 19.1163
Isolierte Anfechtung der Nebenstimmungen eines Verwaltungsaktes
- VG Stuttgart, 27.07.2020 - 4 K 11315/18
Unbillige Härte im Zusammenhang mit der Schließung einer Gaststätte; keine …
- VG Ansbach, 09.12.2009 - AN 4 K 09.00570
- VG Augsburg, 26.02.2019 - Au 8 K 17.1005
Glücksspielrechtliche Erlaubnis und Spielerschutz
- VG Regensburg, 27.02.2020 - RO 5 K 17.1241
Nebenbestimmungen der glücksspielrechtlichen Erlaubnis
- VG Regensburg, 28.09.2021 - RN 5 S 21.1615
Gesetzeswiederholende Verfügung, Inverkehrbringungsverbot bezüglich neuartiger …
- VG Würzburg, 24.06.2009 - W 6 K 08.1610
Zur Ermächtigungsgrundlage für eine Auflage zur Durchsetzung des Grundsatzes der …
- VG Osnabrück, 23.01.2014 - 6 B 88/13
Ausbruchsichere Unterbringung; Bestimmtheit; Hundehaltung; Leinenzwang
- VG Regensburg, 27.02.2020 - RN 5 K 19.1479
Befristung und Nebenbestimmungen der glücksspielrechtlichen Erlaubnis
- VG München, 05.03.2009 - M 17 K 07.5805
Beanstandung einer Fernsehsendung; Schleichwerbung; Werbeabsicht des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.05.2020 - 7 B 510/20
- VG Bayreuth, 24.09.2018 - B 3 K 18.764
Missbilligung einer Rundfunksendung als Schleichwerbung
- VG Ansbach, 23.02.2010 - AN 4 S 09.01848
Untersagung von öffentlichem Glücksspiel im Internet; Glücksspielbegriff des § 3 …
- VG Bayreuth, 17.05.2019 - B 7 K 17.529
Rechtmäßigkeit von Nebenbestimmungen zu einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis
- VG Mainz, 22.02.2011 - 3 L 26/11
Stadt Mainz darf jetzt Entscheidung über Bauantrag für Verbrauchermarkt …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
Anforderungen an das Vorliegen eines Anspruchs auf Wiederherstellung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2149/99
Flughafen Düsseldorf darf Interimsgenehmigung weiter ausnutzen
- VG Ansbach, 22.12.2020 - AN 17 E 20.50376
Kein rückwirkendes Eingreifen des Verwaltungsgerichts in endgültig …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 1971/99
Ausgestaltung der Auslegung einer erteilten Interimsgenehmigung als eine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 124/00
- VG München, 11.07.2022 - M 26a K 20.6341
Futtermittel, Futtermittelzusatzstoffe, Zinkoxid, Vormischzwang, …
- VG Bayreuth, 17.05.2019 - B 7 K 17.530
Nebenbestimmungen zu einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis
- VG Schwerin, 22.06.2011 - 6 A 316/10
Beanstandung von Wahlwerbesendungen im Vorfeld einer Bundestagswahl durch die …
- VG München, 24.06.2010 - M 10 S 09.3237
Unzulässiger Antrag; Aufhebung des streitgegenständlichen Bescheids
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