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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2018,40786
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18 (https://dejure.org/2018,40786)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29.11.2018 - 8 B 717/18 (https://dejure.org/2018,40786)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29. November 2018 - 8 B 717/18 (https://dejure.org/2018,40786)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Erteilung einer befristeten Fahrlehrerlaubnis bzgl. Zweifel an der Zuverlässigkeit eines Betroffenen aufgrund der Begehung von zurückliegenden Straftaten

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (8)

  • OVG Rheinland-Pfalz, 07.03.2016 - 7 B 10052/16

    Personenbeförderung; Widerruf einer Mietwagenkonzession wegen Straftaten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18
    Rn. 13 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. Oktober 1996 - 1 B 211.96 -, juris Rn. 3; OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 7. März 2016 - 7 B 10052/16 -, juris Rn. 9.

    Rn. 25 Vgl. OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 7. März 2016 - 7 B 10052/16 -, juris Rn. 10.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.04.2008 - 8 B 457/08

    Zuverlässigkeit eines seinen Fahrschülern trotz eines bestehenden Fahrverbots …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18
    Rn. 15 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. April 2008 - 8 B 457/08 -, juris Rn. 6; vgl. auch Nds. OVG, Beschluss vom 13. Oktober 2014 - 7 PA 33/14 -, juris Rn. 5 (zum Gewerberecht).

    Rn. 35 Vgl. etwa OVG NRW, Beschluss vom 28. April 2008 - 8 B 457/08 -, juris Rn. 20.

  • BVerwG, 28.10.1996 - 1 B 211.96

    Zulassung einer Revision bei Widerruf einer Fahrlehrererlaubnis wegen …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18
    Rn. 7 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. Oktober 1996 - 1 B 211.96 -, juris Rn. 3; OVG NRW, Beschluss vom 18. Februar 2015 - 8 E 1/15 -, n. v., Beschlussabdruck, S. 3.

    Rn. 13 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. Oktober 1996 - 1 B 211.96 -, juris Rn. 3; OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 7. März 2016 - 7 B 10052/16 -, juris Rn. 9.

  • BVerwG, 26.02.1997 - 1 B 34.97

    Gewerberecht - Gewerbeuntersagung wegen Unzuverlässigkeit, Prognoseentscheidung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18
    Rn. 9 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Februar 1997 - 1 B 34.97 -, juris Rn. 8 (zum Gewerberecht); Bay. VGH, Beschluss vom 28. Januar 2013 - 11 CS 12.1965 -, juris Rn. 19; OVG NRW, Beschluss vom 27. Juni 2000 - 8 A 525/00 -, juris Rn. 20 (zur Anerkennung als Beschäftigungsstelle des Zivildienstes).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 09.01.2012 - 6 B 11340/11

    Fahrlehrererlaubnis von spielsüchtigem Fahrlehrer konnte widerrufen werden

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18
    Rn. 17 vgl. zu dieser Pflicht gegenüber dem Fahrschulinhaber OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 9. Januar 2012 - 6 B 11340/11 -, juris Rn. 14,.
  • OVG Niedersachsen, 13.10.2014 - 7 PA 33/14

    Verallgemeinerung der spezialgesetzlichen Regelvermutungsfristen für einzelne …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18
    Rn. 15 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. April 2008 - 8 B 457/08 -, juris Rn. 6; vgl. auch Nds. OVG, Beschluss vom 13. Oktober 2014 - 7 PA 33/14 -, juris Rn. 5 (zum Gewerberecht).
  • VGH Bayern, 28.01.2013 - 11 CS 12.1965

    Widerruf der Fahrlehrerlaubnis; Unzuverlässigkeit; Verkehrsverstöße außerhalb der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18
    Rn. 9 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Februar 1997 - 1 B 34.97 -, juris Rn. 8 (zum Gewerberecht); Bay. VGH, Beschluss vom 28. Januar 2013 - 11 CS 12.1965 -, juris Rn. 19; OVG NRW, Beschluss vom 27. Juni 2000 - 8 A 525/00 -, juris Rn. 20 (zur Anerkennung als Beschäftigungsstelle des Zivildienstes).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2000 - 8 A 525/00

    Zahl der Zivildienstplätze im Bereich Umweltschutz; Abschließende Aufzählung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 8 B 717/18
    Rn. 9 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Februar 1997 - 1 B 34.97 -, juris Rn. 8 (zum Gewerberecht); Bay. VGH, Beschluss vom 28. Januar 2013 - 11 CS 12.1965 -, juris Rn. 19; OVG NRW, Beschluss vom 27. Juni 2000 - 8 A 525/00 -, juris Rn. 20 (zur Anerkennung als Beschäftigungsstelle des Zivildienstes).
  • VGH Bayern, 09.03.2026 - 11 ZB 26.147

    Fahrlehrer, sexuelle Belästigung einer Fahrschülerin, Widerruf der …

    Unzuverlässig ist demnach auch, wer nach dem Gesamtbild seines Verhaltens keine Gewähr dafür bietet, den Beruf des Fahrlehrers künftig ordnungsgemäß auszuüben und seine gesetzlichen Pflichten gewissenhaft zu erfüllen (vgl. OVG NW, B.v. 29.11.2018 - 8 B 717/18 - juris Rn. 5 ff.).

    Zum anderen kann nach allgemeinen gewerberechtlichen Grundsätzen auch außerberufliches Verhalten die Prognose der Unzuverlässigkeit rechtfertigen, wenn es insoweit berufsbezogen ist, als sich daraus Rückschlüsse auf Charakter oder Verhaltensweisen des Betroffenen ziehen lassen, die auch für seinen Beruf relevant werden können (…vgl. BayVGH, U.v. 19.5.2025 - 22 B 25.180 - juris Rn. 34; OVG NW, B.v. 29.11.2018 - 8 B 717/18 - juris Rn. 9).

    Rn. 20 Länger zurückliegende Straftaten können berücksichtigt werden, solange die darauf beruhenden Verurteilungen nach den Bestimmungen des Bundeszentralregistergesetzes (BZRG) noch verwertet werden dürfen (…vgl. BVerwG, B.v. 28.10.1996 - 1 B 211.96 - juris Rn. 3;… OVG RP, B.v. 7.3.2016 - 7 B 10052/16 - juris Rn. 9; OVG NW, B.v. 29.11.2018 - 8 B 717/18 - juris Rn. 11).

    Rn. 21 Jenseits dessen kann länger zurückliegendes Verhalten dem Betroffenen auch dann nicht mehr entgegengehalten werden, wenn er nach den Umständen des Einzelfalls mittlerweile wieder als zuverlässig anzusehen ist (vgl. dazu OVG NW, B.v. 29.11.2018 a.a.O. Rn. 11;… OVG RP, B.v. 7.3.2016 a.a.O. Rn. 10;… BayVGH, U.v. 19.5.2025 - 22 B 25.180 - juris Rn. 35).

  • BVerwG, 21.05.2026 - 1 WB 34.25

    Erfolgloser Antrag gegen den Widerruf einer dienstlichen Fahrlehrerlaubnis

    Rn. 34 Aus der Verwendung des Wortes "insbesondere" ergibt sich, dass damit die Tatsachen, die einen Bewerber als unzuverlässig erscheinen lassen, nicht abschließend benannt sind (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 29. November 2018 - 8 B 717/18 - DVBl 2019, 717 Rn. 6;… Dauer, Fahrlehrerrecht, 3. Aufl. 2022, § 2 FahrlG Nr. 7 m. w. N.).

    Rn. 43 Insoweit können bei der Würdigung des jeweiligen Einzelfalls grundsätzlich auch Straftaten und sonstige Rechtsverstöße berücksichtigt werden, die keinen konkreten Bezug zur Tätigkeit als Fahrlehrer oder zum Straßenverkehr aufweisen, wenn aus ihnen Rückschlüsse für das rechtstreue Verhalten des Fahrlehrers gezogen werden können (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 29. November 2018 - 8 B 717/18 - DVBl 2019, 717 Rn. 10; VG Würzburg…, Urteil vom 18. September 2019 - W 6 K 18.13 96 - juris Rn. 40; allgemein zur Möglichkeit, auch außerberufliches Verhalten in den Blick zu nehmen, sofern sich daraus hinreichend konkrete Anhaltspunkte auch für das künftige Verhalten im beruflichen Kontext ergeben BVerwG…, Urteil vom 7. November 2012 - 8 C 28.11 - BVerwGE 145, 67 Rn. 20 f.).

  • OVG Sachsen, 14.12.2020 - 6 B 162/20

    Fahrlehreranwärterbefugnis; Fahrlehrerbefugnis; einstweilige Anordnung; …

    Der Begriff der Unzuverlässigkeit beinhaltet eine Prognoseentscheidung, d. h., dass die Zuverlässigkeit dann nicht gegeben ist, wenn der Betroffene unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls nach dem Gesamtbild seines Verhaltens keine Gewähr dafür bietet, den Beruf des Fahrlehrers künftig ordnungsgemäß auszuüben und seine gesetzlichen Pflichten gewissenhaft zu erfüllen zu können (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 26. Februar 1997 - 1 B 34.97 -, juris, Rn. 8 [zum Gewerberecht]; OVG NRW, Beschl. v. 29. November 2018 - 8 B 717/18 -, juris Rn. 7 ff.;… BayVGH, Beschl. v. 28. Januar 2013 - 11 CS 12.1965 -, juris Rn. 19).

    Für die Frage, welcher Zeitraum für eine Bewährung bei länger zurückliegenden Verfehlungen verstreichen muss, bevor der Betreffende als zuverlässig angesehen werden kann, kommt es insbesondere auf die Häufigkeit und die Schwere der begangenen Verfehlungen sowie auf das sonstige Verhalten des Täters an (OVG NRW, Beschl. v. 29. November 2018 - 8 B 717/18 -, juris Rn. 13).

    An die Zuverlässigkeit eines Fahrlehranwärters i. S. d. § 2 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 FahrlG sind auch nicht deshalb geringere Anforderungen als an die Zuverlässigkeit eines Fahrlehrers zu stellen, weil der Anwärter gemäß § 9 Abs. 2 FahrlG von seiner befristeten Erlaubnis nur unter Aufsicht eines Ausbildungsfahrlehrers Gebrauch machen darf (OVG NRW, Beschl. v. 29. November 2018 a. a. O. Rn. 15, 30).

  • VG Minden, 15.07.2025 - 2 L 97/25
    Rn. 39 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. April 1997 - 1 B 81.97 -, juris, Rn. 5 und Beschluss vom 26. Februar 1997 - 1 B 34.97 -, juris, Rn. 8; OVG NRW, Beschluss vom 29. November 2018 - 8 B 717/18 -, juris, Rn. 7 f., m.w.N.; VG Potsdam, Beschluss vom 26. Oktober 2023 - 3 L 470/23 -, juris, Rn. 14; VG Bayreuth, Beschluss vom 22. August 2019 - B 1 S 19.696 -, juris, Rn. 29; VG Stuttgart, Beschluss vom 21. Januar 2011 - 4 K 5220/10 -, juris, Rn. 6.

    Rn. 47 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. November 2018 - 8 B 717/18 -, juris, Rn. 5 ff., m. w. N.; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25. November 2024 - 9 S 1315/24 -, juris, Rn. 11.

    Rn. 53 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. November 2018 - 8 B 717/18 -, juris, Rn. 9 und Beschluss vom 18. Februar 2015 - 8 E 1/15 -, n. v., Beschlussabdruck, S. 4; Dauer, Fahrlehrerrecht, 3. Aufl. 2022, § 2 FahrlG Erl.

  • VG Gelsenkirchen, 02.11.2021 - 18 K 284/21

    Fahrlehrer, unzuverlässig, gröbliche Pflichtverletzung, sexuell konnotiertes …

    Rn. 23 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. Oktober 1996 - 1 B211.96 - juris Rn. 3; Sächsisches OVG, Beschluss vom 14. Dezember 2020 - 6 B 162/20 - juris Rn. 15 (nur zur Prognoseentscheidung); OVG NRW, Beschluss vom 29. November 2018 - 8 B 717/18 - juris Rn. 7-12, m.w.N.

    Rn. 25 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. November 2018 - 8 B 717/18 - juris Rn. 13 f., m.w.N.

  • VGH Baden-Württemberg, 25.11.2024 - 9 S 1315/24

    Vorläufiger Rechtsschutz gegen den Widerruf der Fahrlehrerlaubnis und die …

    Neben diesem speziellen, nach dem eindeutigen Wortlaut aber nicht abschließenden Unzuverlässigkeitstatbestand können auch andere Umstände die Unzuverlässigkeit des Erlaubnisinhabers begründen, sofern sich die Prognose gerade auch auf die Ausbildung von Fahrschülern bezieht, wenn also der Betroffene unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls nach dem Gesamtbild seines Verhaltens keine Gewähr dafür bietet, den Beruf des Fahrlehrers künftig ordnungsgemäß auszuüben und seine gesetzlichen Pflichten gewissenhaft zu erfüllen (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29.11.2018 - 8 B 717/18 -, juris Rn. 5 ff., m. w. N.).
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