Volltextveröffentlichungen (4)

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• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 7 Abs. 1 S. 1 HwO; § 8 HwO; § 16 Abs. 3 S. 1, 2 HwO
  Anforderungen an das Merkmal "Betriebsleiter" i.S.v. § 7 Abs. 1 S. 1 HwO

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Kurzfassungen/Presse (2)

• Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

  Gegenseitige Betriebsleiterbestellung bei Handwerksbetrieben

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Anforderungen an das Merkmal "Betriebsleiter" i.S.v. § 7 Abs. 1 S. 1 HwO

Papierfundstellen

• DVBl 2011, 1503

Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (14)

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• OVG Niedersachsen, 09.05.2005 - 8 ME 52/05

  Arbeit; Ausübungsberechtigung; Befähigungsnachweis; Berufsfreiheit; Bestimmtheit; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Bei Eingriffen in die Berufsfreiheit durch einen sofort vollziehbaren Verwaltungsakt bedarf es darüber hinaus aufgrund einer Gesamtwürdigung der Umstände des Einzelfalls der Feststellung, dass die Maßnahme schon vor Rechtskraft des Hauptsacheverfahrens als Präventivmaßnahme zur Abwendung konkreter Gefahren für wichtige Gemeinschaftsgüter notwendig ist (vgl. BVerfG, Beschl. v. 24.10.2003 - 1 BvR 1594/03 -, NJW 2003, 3618 f.; Senatsbeschl. v. 9.5.2005 - 8 ME 52/05 -, GewArch 2005, 381).

  Sind die Voraussetzungen des § 16 Abs. 3 Satz 1 HwO damit erfüllt, so ist es in der Regel auch ermessensgerecht, die Fortführung des Betriebes zu untersagen (vgl. Senatsbeschl. v. 9.5.2005, a.a.O., S. 382;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 16.7.1997, a.a.O. Rn. 56 ).

  Angesichts der gerade im Bereich der gefahrgeneigten Handwerke, zu denen auch das Zimmerer- und Dachdeckerhandwerk gehört (vgl. Senatsbeschl. v. 9.5.2005, a.a.O., S. 382 f.), bestehenden besonders hohen Anforderungen an die Präsenz des Betriebsleiters (vgl. Senatsurt. v. 25.9.1992 - 8 L 8815/91 -, GewArch 1994, 171, 172;… Detterbeck, a.a.O., § 7 Rn. 21;… Schwannecke, Die Deutsche Handwerksordnung, Stand: April 2011, HwO, § 7 Rn. 38 jeweils m.w.N.) hätte hier der Antragsteller konkret dartun müssen, zu welcher Zeit und in welchem Umfang der von ihm bestellte Betriebsleiter auf der Baustelle den Arbeitsablauf gesteuert, betreut und überwacht hat.

  Der Antragsgegner ist dabei zu Recht von einem den Sofortvollzug rechtfertigenden überwiegenden öffentlichen Interesse an der sofortigen Vollziehung des Verwaltungsaktes ausgegangen (vgl. zur Zulässigkeit einer sofort vollziehbaren Untersagung des Betriebs eines gefahrgeneigten Handwerks wegen fehlender Meisterprüfung: Senatsbeschl. v. 9.5.2005, a.a.O.; OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 21.4.1986 - 12 B 40/86 -, GewArch 1987, 162 f;… Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 6. Aufl., Rn. 767 m.w.N.).

• OVG Niedersachsen, 21.04.1997 - 8 L 1490/96

  Gesellschaft bürgerlichen Rechts; Gesellschaftsvertrag; Fachlich-technisches …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Ein Betriebsleiter soll nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. Urt. v. 8.11.1996 - 8 C 25.96 -, BVerwGE 102, 204, 208 f.;… Urt. v. 22.11.1994 - 1 C 22.93 -, NVwZ-RR 1995, 325;… Urt. v. 16.4.1991 - 1 C 50.88 - BVerwGE 88, 122, 123 f.) und des Senats (vgl. Urt. v. 21.4.1997 - 8 L 1490/96 -, GewArch 1997, 420, 421;… Urt. v. 30.8.1994 - 8 L 1990/94 -, GewArch 1995, 74, 75) wie ein das Handwerk selbständig betreibender Handwerksmeister die handwerklichen Tätigkeiten leiten und dafür sorgen, dass diese Tätigkeiten "meisterhaft" ausgeführt werden.

  Dieses "Mehr-Betriebs-Privileg" steht einem angestellten Handwerksmeister, welcher, wie hier, in seiner abhängigen Vollzeitbeschäftigung insbesondere im Hinblick auf die Zeiteinteilung im Verhältnis zu seinem Arbeitgeber weisungsgebunden ist, regelmäßig nicht zu (vgl. Senatsurt. v. 21.4.1997, a.a.O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.07.1997 - 23 A 5331/96

  Trockenbauweise; Manuell auszuführende Auftragserledigung

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Das Verwaltungsgericht hat zutreffend darauf hingewiesen, dass der Antragsgegner mit dem angefochtenen Bescheid ausweislich dessen Begründung gegenüber dem Antragsteller lediglich die in dessen Betrieb auch selbständig ausgeübten Arbeiten des Zimmerer- und Dachdeckerhandwerks untersagt, mithin eine nach § 16 Abs. 3 Satz 1 HwO mögliche konkrete Betriebsuntersagung, nicht aber eine betriebsunabhängige allgemeine Gewerbeuntersagung getroffen hat (vgl. zur Abgrenzung OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 16.7.1997 - 23 A 5331/96 -, juris Rn. 54).

  Sind die Voraussetzungen des § 16 Abs. 3 Satz 1 HwO damit erfüllt, so ist es in der Regel auch ermessensgerecht, die Fortführung des Betriebes zu untersagen (…vgl. Senatsbeschl. v. 9.5.2005, a.a.O., S. 382; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 16.7.1997, a.a.O. Rn. 56 ).

• BVerfG, 24.10.2003 - 1 BvR 1594/03

  Sofortiger Vollzug des Widerrufs der Approbation als Apothekerin

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Bei Eingriffen in die Berufsfreiheit durch einen sofort vollziehbaren Verwaltungsakt bedarf es darüber hinaus aufgrund einer Gesamtwürdigung der Umstände des Einzelfalls der Feststellung, dass die Maßnahme schon vor Rechtskraft des Hauptsacheverfahrens als Präventivmaßnahme zur Abwendung konkreter Gefahren für wichtige Gemeinschaftsgüter notwendig ist (vgl. BVerfG, Beschl. v. 24.10.2003 - 1 BvR 1594/03 -, NJW 2003, 3618 f.; Senatsbeschl. v. 9.5.2005 - 8 ME 52/05 -, GewArch 2005, 381).
• BVerwG, 16.04.1991 - 1 C 50.88

  Handwerksbetrieb - Betriebsleiter - Fachlich technische Leitung - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Ein Betriebsleiter soll nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. Urt. v. 8.11.1996 - 8 C 25.96 -, BVerwGE 102, 204, 208 f.;… Urt. v. 22.11.1994 - 1 C 22.93 -, NVwZ-RR 1995, 325; Urt. v. 16.4.1991 - 1 C 50.88 - BVerwGE 88, 122, 123 f.) und des Senats (…vgl. Urt. v. 21.4.1997 - 8 L 1490/96 -, GewArch 1997, 420, 421;… Urt. v. 30.8.1994 - 8 L 1990/94 -, GewArch 1995, 74, 75) wie ein das Handwerk selbständig betreibender Handwerksmeister die handwerklichen Tätigkeiten leiten und dafür sorgen, dass diese Tätigkeiten "meisterhaft" ausgeführt werden.
• OVG Niedersachsen, 25.09.1992 - 8 L 8815/91

  Handwerksmeister; Handwerksrolle; Juristische Person; Entfernung vom Wohnort; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Angesichts der gerade im Bereich der gefahrgeneigten Handwerke, zu denen auch das Zimmerer- und Dachdeckerhandwerk gehört (…vgl. Senatsbeschl. v. 9.5.2005, a.a.O., S. 382 f.), bestehenden besonders hohen Anforderungen an die Präsenz des Betriebsleiters (vgl. Senatsurt. v. 25.9.1992 - 8 L 8815/91 -, GewArch 1994, 171, 172;… Detterbeck, a.a.O., § 7 Rn. 21;… Schwannecke, Die Deutsche Handwerksordnung, Stand: April 2011, HwO, § 7 Rn. 38 jeweils m.w.N.) hätte hier der Antragsteller konkret dartun müssen, zu welcher Zeit und in welchem Umfang der von ihm bestellte Betriebsleiter auf der Baustelle den Arbeitsablauf gesteuert, betreut und überwacht hat.
• BVerwG, 08.11.1996 - 8 C 25.96

  Recht der Soldaten - Wehrpflichtrecht, Unzumujtbare Härte bei Heranziehung eines …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Ein Betriebsleiter soll nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Urt. v. 8.11.1996 - 8 C 25.96 -, BVerwGE 102, 204, 208 f.;… Urt. v. 22.11.1994 - 1 C 22.93 -, NVwZ-RR 1995, 325;… Urt. v. 16.4.1991 - 1 C 50.88 - BVerwGE 88, 122, 123 f.) und des Senats (…vgl. Urt. v. 21.4.1997 - 8 L 1490/96 -, GewArch 1997, 420, 421;… Urt. v. 30.8.1994 - 8 L 1990/94 -, GewArch 1995, 74, 75) wie ein das Handwerk selbständig betreibender Handwerksmeister die handwerklichen Tätigkeiten leiten und dafür sorgen, dass diese Tätigkeiten "meisterhaft" ausgeführt werden.
• BVerwG, 22.11.1994 - 1 C 22.93

  Handwerkskammer - Handwerksrolle - Juristische Person - Antrag auf Eintragung - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Ein Betriebsleiter soll nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. Urt. v. 8.11.1996 - 8 C 25.96 -, BVerwGE 102, 204, 208 f.; Urt. v. 22.11.1994 - 1 C 22.93 -, NVwZ-RR 1995, 325;… Urt. v. 16.4.1991 - 1 C 50.88 - BVerwGE 88, 122, 123 f.) und des Senats (…vgl. Urt. v. 21.4.1997 - 8 L 1490/96 -, GewArch 1997, 420, 421;… Urt. v. 30.8.1994 - 8 L 1990/94 -, GewArch 1995, 74, 75) wie ein das Handwerk selbständig betreibender Handwerksmeister die handwerklichen Tätigkeiten leiten und dafür sorgen, dass diese Tätigkeiten "meisterhaft" ausgeführt werden.
• OVG Niedersachsen, 16.03.2004 - 8 ME 164/03

  Anordnung der sofortigen Vollziehung des Ruhens der ärztlichen Approbation; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Lässt sich die Rechtmäßigkeit der Maßnahme bei der im Aussetzungsverfahren nur möglichen summarischen Prüfung nicht hinreichend sicher beurteilen, kommt es auf eine Abwägung der widerstreitenden Interessen an (vgl. Senatsbeschl. v. 16.3.2004 - 8 ME 164/03 -, NJW 2004, 1750 m.w.N.).
• OVG Niedersachsen, 21.12.1992 - 8 L 4212/91

  Haftungsbeschränkung; Gesellschaft bürgerlichen Rechts; Zulässigkeit; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.09.2011 - 8 ME 105/11

  Zwar kann es in Einzelfällen zulässig sein, dass ein Handwerksmeister mehr als einen Handwerksbetrieb als technischer Betriebsleiter leitet und überwacht (vgl. Senatsurt. v. 21.12.1992 - 8 L 4212/91 -, GewArch 1994, 67 f. m.w.N.).
• OVG Niedersachsen, 30.08.1994 - 8 L 1990/94

  Betriebsleiterfunktion; Arbeitseinsatz; Vergütung; Ausgewogenes Verhältnis; …
• BVerwG, 04.04.1997 - 1 B 258.96

  Anforderungen an die Darlegung von Revisionszulassungsgründen - Voraussetzungen …
• VG Arnsberg, 10.02.2005 - 1 L 1582/04

  Handwerksuntersagung
• OVG Rheinland-Pfalz, 17.09.1987 - 12 A 103/86

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• VG Koblenz, 01.07.2021 - 5 L 475/21

  Das Anbieten von Brautfrisuren stellt ein zulassungspflichtiges Handwerk dar

  Ausnahmsweise kann in Fällen einer kurzfristig behebbaren lediglich formellen Rechtswidrigkeit, etwa wenn der Gewerbetreibende zwar noch nicht eingetragen ist, er aber die Voraussetzungen für eine Eintragung in die Handwerksrolle erfüllt, etwas anderes gelten (vgl. zum Ganzen OVG Nds., Beschluss vom 29. September 2011 - 8 ME 105/11 -, juris Rn. 27;… Schmitz, in: Schwannecke [Hrsg.], HwO, Werkstand: Dezember 2020, § 16 Rn. 21 m.w.N.).
• LG Köln, 04.02.2014 - 5 O 110/13

  Amtspflichtverletzung wegen angeblich fehlerhafter Auskünfte über die …

  Dafür ist erforderlich, dass der Betriebsleiter den Betrieb zumindest technisch tatsächlich leitet (BVerwG NJW-RR 1994, 325; OVG Lüneburg, Urteil v. 29.09.2011, Az. 8 ME 105/11, Rnr. 29 [zitiert nach juris];… Detterbeck: Handwerksordnung [4. Aufl. 2008], § 7 Rnr. 18).

  Eine bloße (nachträgliche) Kontrolle reicht hierfür grundsätzlich nicht aus (…BVerwG, Urteil v. 16.04.1991, Az. 1 C 50/88, Rnr. 12 [zitiert nach juris]; OVG Lüneburg, Urteil v. 29.09.2011, Az. 8 ME 105/11, Rnr. 29 [zitiert nach juris];… Detterbeck: Handwerksordnung [4. Aufl. 2008], § 7 Rnr. 21).

• VGH Bayern, 28.12.2012 - 22 CE 12.2327

  Untersagung der Fortführung des Betriebs eines zulassungspflichtigen Handwerks

  Nur ausnahmsweise kann in Fällen einer kurzfristig behebbaren, lediglich formellen Rechtswidrigkeit, etwa wenn der Gewerbetreibende zwar noch nicht eingetragen ist, aber die Voraussetzungen für die Eintragung in die Handwerksrolle bereits zweifelsfrei erfüllt, etwas anderes gelten (Nds.OVG, B. v. 29.9.2011 - 8 ME 105/11 - GewArch 2012, 167).
• LAG Köln, 08.10.2024 - 4 Sa 624/23

  Änderungskündigung, Betriebsleiter gem. § 7 Abs. 1 HwO, fachliche …

  Er muss insbesondere zum Vorgesetzten der handwerklich beschäftigten Betriebsangehörigen bestellt und ihnen gegenüber fachlich weisungsbefugt sein (grundlegend BVerwG…, Urteil vom 16.04.1991 - BVerwG 1 C 50.88 -, Rn. 11f;… Urteil vom 22.11.1994 - BVerwG 1 C 22.93 -, Rn. 16;… Beschluss vom 22.07.1997 - 1 B 136/97-, Rn. 10; OVG Lüneburg, Beschluss vom 29.09.2011 - 8 ME 105/11 -, Rn. 29; LAG Thüringen…, Urteil vom 09.03.2001, 5 Sa 10/2001, Rn. 38, alle zitiert nach juris).
• LAG Köln, 08.10.2024 - 4 Sa 622/23

  Änderungskündigung, Betriebsleiter gem. § 7 Abs. 1 HwO, fachliche …

  Er muss insbesondere zum Vorgesetzten der handwerklich beschäftigten Betriebsangehörigen bestellt und ihnen gegenüber fachlich weisungsbefugt sein (grundlegend BVerwG…, Urteil vom 16.04.1991 - BVerwG 1 C 50.88 -, Rn. 11f;… Urteil vom 22.11.1994 - BVerwG 1 C 22.93 -, Rn. 16;… Beschluss vom 22.07.1997 - 1 B 136/97-, Rn. 10; OVG Lüneburg, Beschluss vom 29.09.2011 - 8 ME 105/11 -, Rn. 29; LAG Thüringen…, Urteil vom 09.03.2001, 5 Sa 10/2001, Rn. 38, alle zitiert nach juris).