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Kurzfassungen/Presse (2)

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  Gebührenpflicht für Straßenbaulastträger

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Gebührenpflichtigkeit eines Straßenbaulastträgers bei Einleitung von Niederschlagswasser von einer Bundesstraße, Landesstraße oder Kreisstraße in die öffentliche Abwasseranlage einer Gemeinde

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 28.03.2012 - 5 K 1612/11
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

Wird zitiert von ... (25)Zitiert selbst (14)

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2009 - 9 A 2045/08

  Landesbetrieb Straßenbau NRW muss für die Entwässerung von Landesstraßen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Denn der Senat hat bereits in seiner oben genannten Entscheidung vom 16. November 2009 - 9 A 2045/08 - ausgeführt, das es insoweit unschädlich ist, dass die im Tatbestand wiedergegebene Vereinbarung wörtlich nicht von einer Zusage oder gar einem Gebührenverzicht spricht.

  Rn. 50 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16. November 2009 - 9 A 2045/08 -, juris Rdnr. 4.

  Rn. 55 Vgl OVG NRW, Beschluss vom 16. November 2009 - 9 A 2045/08 -, juris Rdnr. 8 f. m.w.N.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.07.2012 - 9 A 980/11

  Gewässer i.S.d. Landeswassergesetzes NRW und des Wasserhaushaltsgesetzes als …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Rn. 19 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 6. Juli 2012 - 9 A 980/11 -, NWVBl. 2013, 35, und vom 10. August 2009 - 9 A 1661/08- , www.nrwe.de.

  Rn. 36 - 9 A 980/11 -, nrwe, m.w.N.

  Rn. 38 Vgl. hierzu auch OVG NRW, Beschluss vom 6. Juli 2012 - 9 A 980/11 -, nrwe.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.1996 - 9 A 4145/94

  Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Gebührenbescheids zur Heranziehung zur …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Rn. 5 a. Das Vorbringen des Klägers, das verwaltungsgerichtliche Urteil habe durch die Bezugnahme auf die Entscheidung des Senats vom 7. Oktober 1996 - 9 A 4145/94 -nicht unterschieden, dass im vorliegenden Fall das Niederschlagswasser innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile angefallen sei und damit nicht der Straßenbaulastträger abwasserbeseitigungspflichtig sei, sondern die Gemeinde - hier also die Beklagte -, führt nicht zur Zulassung der Berufung wegen ernstlicher Zweifel.

  Dies hat der Senat bereits in dem vom Kläger selbst zitierten Urteil vom 7. Oktober 1996 - 9 A 4145/94 -, entschieden und hierzu auf den Seiten 9/10 des Urteilsabdrucks (…juris Rdnr. 5 ff.) ausgeführt:.

  Rn. 29 Zu dem Einwand des Klägers, dass er als Straßenbaulastträger durch die Entwässerung der Straße keinen Sondervorteil i.S.d. § 6 Abs. 1 KAG NRW erlange, hat der Senat bereits in seiner Entscheidung vom 7. Oktober 1996 - 9 A 4145/94 - (…juris Rdnr. 21) Folgendes ausgeführt:.

• BVerwG, 08.03.2004 - 9 B 10.04

  Gebührenpflichtigkeit von Straßengrundstücken von Bund, Ländern und Kreisen - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Rn. 28 Soweit der Kläger unter Hinweis auf den Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 8. März 2004 - 9 B 10.04 -, meint, dass die Nichterhebung von Straßenentwässerungsgebühren nicht zu einer höheren Abgabenbelastung der sonstigen Grundstückseigentümer führe, weil die Kosten der Straßenentwässerung ausschließlich aus dem allgemeinen Gebührenhaushalt zu finanzieren seien, ist dem auch nicht zu folgen.

  Es ist auch nicht dargelegt, dass die Entscheidung des Verwaltungsgerichts zur Nichtigkeit der vertraglichen Vereinbarung zur gebührenbefreiten unbefristeten Niederschlagswassereinleitung von einem Rechtssatz des Beschlusses des Bundesverwaltungsgerichts vom 8. März 2004 - 9 B 10.04 - abweichen könnte.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2002 - 15 A 4043/00

  Verzicht auf Erschließungsbeiträge

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Rn. 45 vgl. OVG NRW, Urteil vom 19. März 2002 - 15 A 4043/00 -, NWVBl. 2013, 60, juris Rdnr. 24 f.,.
• BVerwG, 27.01.1982 - 8 C 24.81

  Erschließungsbeitragsrecht - Ablösungsbestimmungen - Ablösungsvereinbarung - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Rn. 43 vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Januar 1982 - 8 C 24.81 -, juris Rdnr. 15.
• BVerwG, 21.10.1983 - 8 C 174.81

  Gesetzwidriger Beitragsverzicht - Unbeachtlichkeit - Gewährender Verwaltungsakt - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Rn. 41 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1983 - 8 C 174.81 -, juris Rdnr. 13.
• OVG Thüringen, 18.11.2008 - 4 EO 129/06

  Benutzungsgebührenrecht; Benutzungsgebührenrecht, Verwaltungsverfahrensrecht; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Rn. 56 Im Übrigen betrifft der vom Kläger in Bezug genommene Beschluss des OVG Thüringen vom 18. November 2008 - Az. 4 EO 129/06 - zu § 23 Abs. 5 ThürStrG eine nicht mit der nordrhein-westfälischen Gesetzeslage vergleichbare, landesspezifische Regelung, die ausdrücklich eine Kostenbeteiligung des Straßenbaulastträgers bei der Herstellung und Erneuerung der Abwasseranlage vorsieht, die Heranziehung zu einem Entgelt für die Inanspruchnahme aber ausschließt.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.09.2012 - 9 A 1565/09

  Rechtmäßigkeit eines Haftungsbescheids auf Zahlung von Baugebühren für die …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Rn. 45 vgl. OVG NRW, Urteil vom 19. März 2002 - 15 A 4043/00 -, NWVBl. 2013, 60, juris Rdnr. 24 f.,.
• BVerwG, 06.03.1997 - 8 B 246.96

  Ortsdurchfahrtenentwässerung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2013 - 9 A 1290/12

  Rn. 17 Vgl. zur Bundesautobahn: BVerwG, Beschluss vom 6. März 1997 - 8 B 246.96 -, juris Rdnr. 10.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.1990 - 9 A 992/88

  Rechtmäßigkeit der Festsetzungen von Entwässerungsgebühren; Satzung über die …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.08.2009 - 9 A 1661/08

  Gebührenpflicht der Straßenbaulastträger
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.2013 - 9 A 2899/11

  Gebührenerhebung gegen ein Bundesland wegen des Fällens von Bäumen auf Grund …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.1996 - 9 A 3176/93

  Entstehung der Gebührenpflicht durch mittelbare Einleitung der Abwässer vom …

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2017 - 15 A 687/15

  Anschluss- und Benutzungszwang an die öffentliche Kanalisation; Beurteilung der …

  Rn. 44 Vgl. zum Leitbegriff der Abflusswirksamkeit im Hinblick auf das Gebührenrecht OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, juris Rn. 49 ff.; VG Köln, Urteil vom 19. Oktober 2010 - 14 K 1336/10 -, juris Rn. 12 f.; siehe außerdem OVG NRW, Beschluss vom 18. September 2009 - 9 A 2016/08 -, juris Rn. 12, wo auf die Versickerungsleistungsfähigkeit der Fläche abgestellt wird.
• VG Münster, 26.03.2014 - 7 K 1275/11

  Gebührenverzicht Niederschlagswasser Landesstraßen nichtiger Vertrag Umdeutung

  Rn. 17 vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 9,.

  Rn. 20 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 5-20 (…insb. Rn. 16-18).

  Rn. 24 Vgl. auch OVG NRW, Beschlüsse vom 6. Juli 2012 - 9 A 980/11 -, www.nrwe.de, Rn. 12-21, und vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 33-38; Urteil vom 7. September 1996 - 9 A 4145/94 -, juris, Rn. 21.

  Rn. 34 Vgl. nochmals OVG NRW, Beschlüsse vom 6. Juli 2012 - 9 A 980/11 -, www.nrwe.de, Rn. 18 , und vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 37.

  Rn. 37 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 46 f., 54, und vom 16. November 2009 - 9 A 2045/08 -, www.nrwe.de, Rn. 9 f.; VG Düsseldorf, Urteil vom 28. März 2012 - 5 K 1612/11 -.

  Rn. 42 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 54 f.

  Rn. 52 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 56.

  Rn. 55 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. März 1997 - 8 B 246.96, juris, Rn. 10; OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 29-31.

• VG Münster, 26.03.2014 - 7 K 2604/12

  Niederschlagswassergebühr Landesstraßen nichtiger Vertrag Umdeutung

  Rn. 19 vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 9,.

  Rn. 24 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 5-20 (…insb. Rn. 16-18).

  Rn. 27 Vgl. auch OVG NRW, Beschlüsse vom 6. Juli 2012 - 9 A 980/11 -, www.nrwe.de, Rn. 12-21, und vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 33-38; Urteil vom 7. September 1996 - 9 A 4145/94 -, juris, Rn. 21.

  Rn. 32 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 46 f., 54, und vom 16. November 2009 - 9 A 2045/08 -, www.nrwe.de, Rn. 9 f.; VG Düsseldorf, Urteil vom 28. März 2012 - 5 K 1612/11 -.

  Rn. 37 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 54 f.

  Rn. 47 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 56.

  Rn. 50 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. März 1997 - 8 B 246.96, juris, Rn. 10; OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, www.nrwe.de, Rn. 29-31.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2019 - 9 A 1133/18

  Straßenbauverwaltung kann Kostenbeteiligung an gemeindlichen Entwässerungskanälen …

  Die für den Verjährungsbeginn maßgebliche Kenntnis von der Nichtigkeit des Vertrages habe sie, die Klägerin, erst aufgrund der Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts NRW vom 8. Oktober 2013 (9 A 2083/12) bzw. - in einem vergleichbaren Verfahren - vom 24. Juli 2013 (9 A 1290/12) erlangt.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2019 - 9 A 2622/18

  Straßenbauverwaltung kann Kostenbeteiligung an gemeindlichen Entwässerungskanälen …

  Der erkennende Senat lehnte mit Beschlüssen vom 24. Juli 2013 (9 A 1290/12) und vom 8. Oktober 2013 (9 A 2083/12) Anträge auf Zulassung der Berufung gegen Entscheidungen, die u. a. auch die Frage der Zulässigkeit solcher vertraglich vereinbarter Gebührenverzichte betrafen, ab.

  Die für den Verjährungsbeginn maßgebliche Kenntnis von der Nichtigkeit des Vertrages habe er, der Kläger, erst aufgrund der - vergleichbare Verträge betreffende - Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts NRW vom 24. Juli 2013 (9 A 1290/12) und 8. Oktober 2013 (9 A 2083/12) erlangt.

  Rn. 63 Zu einer vergleichbaren Fallgestaltung: OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, juris Rn. 37 ff., und vom 8. Oktober 2013 - Az. 9 A 2083/12 -, juris Rn. 37 ff.

• VG Magdeburg, 11.12.2018 - 9 A 636/16

  Niederschlagswassergebühren für Bundesstraßen

  Rn. 30 bb) Dass die bei der Veranlagung berücksichtigten Straßenflächen an die öffentlichen Einrichtungen des Beklagten angeschlossen sind oder in diese entwässern (vgl. §§ 5 Abs. 1 Satz 1 KAG LSA , 2 Abs. 1 GS 2016), ist zwischen den Beteiligten nicht im Streit (dazu OVG Münster, B. v. 24.07.2013 - 9 A 1290/12 -, juris).

  Aus diesem Grunde kann ein vertraglicher Gebührenverzicht überhaupt nur für einen begrenzten, nach dem wirtschaftlichen Wert der Gegenleistung bemessenen Zeitraum erfolgen (vgl. OVG Münster, B. v. 24.07.2013 - 9 A 1290/12 - sowie v. 25.01.2016 - 9 A 1042/13 -, beide juris).

  Vielmehr liegt ein wirksamer Gebührenverzicht nur dann vor, wenn der Vereinbarung konkret zu entnehmen ist, von welcher Kostenbeteiligung hinsichtlich welchen Zeitraumes die Beteiligten ausgegangen sind, weshalb eine vertragliche Vereinbarung auf unbestimmte Zeit ohne konkrete rechnerische Berücksichtigung des wirtschaftlichen Wertes der Kostenbeteiligung zur Nichtigkeit der entsprechenden Vereinbarung führt (vgl. OVG Münster, B. v. 24.07.2013, a. a. O.).

• OVG Niedersachsen, 20.05.2020 - 9 LC 138/17

  Abgabenverzicht; Abwasserbeseitigungspflicht; Aufgabenübertragung; …

  Die von dem Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -) entwickelte Rechtsprechung, wonach allein der generelle, vertraglich vereinbarte Gebührenverzicht auf unbestimmte Zeit ohne rechnerische Berücksichtigung des wirtschaftlichen Werts der Gegenleistung zur Nichtigkeit der Vereinbarung führe, sei übertragbar.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.2014 - 9 A 169/12

  Wirksamkeit einer Anordnung der Gesamtschuld von Eigentümer und …

  Rn. 32 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juli 2013 - 9 A 1290/12 -, juris, Rdnr. 5 ff., m.w.N.
• VG Magdeburg, 11.11.2014 - 9 A 150/14

  Benutzungsgebühren für die Inanspruchnahme einer öffentlichen Einrichtung; hier: …

  Rn. 16 Knüpft die Gebührenpflicht bei der Erhebung kommunaler Benutzungsgebühren neben der Stellung als Gebührenschuldner mithin nur an die - hier unstreitig vorliegende - Inanspruchnahme der öffentlichen Abwasseranlage an (vgl. OVG Münster, B. v. 24.07.2013, 9 A 1290/12, juris) so bestehen keine grundsätzlichen Bedenken dagegen, dass in Sachsen-Anhalt sowohl für Bundesstraßen als auch für klassifizierte Straßen (Gemeinde-, Kreis- und Landesstraßen) nach dem Straßengesetz des Landes Sachsen-Anhalt Benutzungsgebühren dann erhoben werden können, wenn es sich dabei um solche Straßenflächen handelt, die außerhalb des sachlichen Geltungsbereichs des § 23 Abs. 5 Straßengesetz LSA liegen (…so auch Lichtenfeld in: Driehaus, Kommalabgabenrecht, Kommentar, § 6 Rn. 746a ff.).

  Nur so kann die einheitliche Abgabenerhebung im Sinne des Legalitätsprinzips gewährleistet werden (vgl. OVG Münster, B. v. 24.07.2013, 9 A 1290/12, juris).

• VG Saarlouis, 03.04.2014 - 3 K 1750/12

  Wirksamkeit der Kündigung von Vereinbarungen nach den Ortsdurchfahrtsrichtlinien …

  Der wirtschaftliche Wert dieser Leistungen des Klägers steht nämlich in einem groben Missverhältnis zu dem der Entwässerungsleistung, so dass es bei der vereinbarten "Gebührenfreiheit" wegen der gewandelten Verhältnisse zumutbarerweise nicht bleiben kann.(vgl. zu gleich gelagerten Fällen in NRW: VG Düsseldorf, Urteil vom 16.06.2008 -5 K 2746/08- und diese Entscheidung bestätigend OVG NRW, Beschluss vom 16.11.2009 -9 A 2045/08- sowie OVG NRW, Beschluss vom 24.07.2013 -9 A 1290/12-, juris).

  Ein zu einem unzulässigen Abgabenverzicht führender Umstand ist es auch, wenn im Zeitpunkt des Vertragsschlusses die Höhe der Abgabe noch völlig ungewiss und damit die Angemessenheit von Leistung und Gegenleistung gar nicht feststellbar ist(vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16.11.2009 - 9 A 2045/08-, juris sowie Beschluss vom 24.07.2013 -9 A 1290/12-, juris, siehe auch Holtbrügge in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: September 2013, § 1 Rdnr. 63).

• VG Saarlouis, 03.04.2014 - 3 K 1751/12

  Wirksamkeit der Kündigung von Vereinbarungen nach den Ortsdurchfahrtsrichtlinien …
• OVG Sachsen-Anhalt, 24.06.2015 - 4 L 32/15

  Zur Erhebung von Niederschlagsgebühren von Trägern der Straßenbaulast
• OVG Saarland, 02.03.2016 - 1 A 32/15

  Zulässigkeit des Abschlusses sog. ODR-Vereinbarungen; Kündigungsrecht für …
• OVG Saarland, 02.03.2016 - 1 A 31/15

  Wirksamkeit und Kündigung von ODR-Vereinbarungen; Niederschlagswassergebühren für …
• VG Minden, 14.05.2014 - 3 K 462/13

  Klagen gegen Abwassergebühren für die Jahre 2007 bis 2009 in Höxter ohne Erfolg
• VG Minden, 17.02.2014 - 3 K 2026/13

  Regenwassergebühr
• VG Minden, 28.12.2018 - 3 K 6698/16
• VG Saarlouis, 22.11.2019 - 3 K 2307/17

  Zur Unwirksamkeit eines Abgabenverzichts
• OVG Thüringen, 11.08.2016 - 4 KO 116/12

  Gebührenausschluss für die Straßenoberflächenentwässerung der Ortsdurchfahrt …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2016 - 9 A 1650/13

  Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu einer Niederschlagswassergebühr; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2016 - 9 A 1042/13

  Rechtmäßigkeit einer Erhebung von Niederschlagswassergebühren im Rahmen einer …
• VG Köln, 26.11.2013 - 14 K 2293/13

  Wirksamkeit einer Zusage eines Verzichts auf die Heranziehung zu …
• VG Münster, 21.02.2017 - 7 K 1888/14

  Wirksamkeit Vereinbarung; Abgabenerhebung; Unbilligkeit; Befristung
• VG Münster, 21.02.2017 - 7 K 1475/15

  Wirksamkeit Vereinbarung; Abgabenerhebung; Unbilligkeit; Befristung
• VG Minden, 09.10.2013 - 3 K 1979/12

  Zur Gebührenpflicht für Straßenbaulastträger