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  Berücksichtigung der Risikosphären i.R.d. Erhebung einer kommunalrechtlichen Gebühr für die Inanspruchnahme einer Anlage bei unaufklärbarem Mehrverbrauch von Frischwasser

Verfahrensgang

• VG Aachen - 7 K 290/10
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2012 - 9 A 2799/10

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2012, 904
• DÖV 2012, 894

Wird zitiert von ... (14)Zitiert selbst (8)

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• BVerwG, 19.08.1997 - 7 B 261.97

  Begründung einer Nichtzulassungsbeschwerde - Darlegung der Grundsatzbedeutung - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2012 - 9 A 2799/10

  Rn. 18 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. August 1997 7 B 261.97 -, NJW 1997, 3328, und vom 23. Juli 2003 8 B 57.03 -, Buchholz 310 § 86 Abs. 1 VwGO Nr. 330.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04

  Nichtige Abwassergebührensatzung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2012 - 9 A 2799/10

  Rn. 11 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - VII C 15.65 -, BVerwGE 26, 317, juris Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12. Juni 1972 - VII B 117.70 -, DÖV 1972, 722, juris Rn. 7, vom 25. März 1985 - 8 B 11.84 -, NVwZ 1985, 496, juris Rn. 8, und vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, ZKF 1995, 205, juris Rn. 16; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04 -, OVGE 51, 96 = NWVBl. 2008, 142, juris Rn. 19; Bay.VGH, Urteil vom 17. September 1998 - 23 B 96.1607 -, juris Rn. 27 f.
• BVerwG, 28.03.1995 - 8 N 3.93

  Anforderungen an die Bemessung von Entwässerungsgebühren - Vereinbarkeit von …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2012 - 9 A 2799/10

  Rn. 11 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - VII C 15.65 -, BVerwGE 26, 317, juris Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12. Juni 1972 - VII B 117.70 -, DÖV 1972, 722, juris Rn. 7, vom 25. März 1985 - 8 B 11.84 -, NVwZ 1985, 496, juris Rn. 8, und vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, ZKF 1995, 205, juris Rn. 16; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04 -, OVGE 51, 96 = NWVBl. 2008, 142, juris Rn. 19; Bay.VGH, Urteil vom 17. September 1998 - 23 B 96.1607 -, juris Rn. 27 f.

• BVerwG, 25.03.1985 - 8 B 11.84

  Entwässerungsgebühr bei Mischkanalisation - Gebührenbemessung nach …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2012 - 9 A 2799/10

  Rn. 11 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - VII C 15.65 -, BVerwGE 26, 317, juris Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12. Juni 1972 - VII B 117.70 -, DÖV 1972, 722, juris Rn. 7, vom 25. März 1985 - 8 B 11.84 -, NVwZ 1985, 496, juris Rn. 8, und vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, ZKF 1995, 205, juris Rn. 16; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04 -, OVGE 51, 96 = NWVBl. 2008, 142, juris Rn. 19; Bay.VGH, Urteil vom 17. September 1998 - 23 B 96.1607 -, juris Rn. 27 f.
• BVerwG, 23.07.2003 - 8 B 57.03

  Sachverhaltsaufklärungspflicht des Gerichts - Anspruch auf rechtliches Gehör - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2012 - 9 A 2799/10

  Rn. 18 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. August 1997 7 B 261.97 -, NJW 1997, 3328, und vom 23. Juli 2003 8 B 57.03 -, Buchholz 310 § 86 Abs. 1 VwGO Nr. 330.
• BVerwG, 14.04.1967 - VII C 15.65

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2012 - 9 A 2799/10

  Rn. 11 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - VII C 15.65 -, BVerwGE 26, 317, juris Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12. Juni 1972 - VII B 117.70 -, DÖV 1972, 722, juris Rn. 7, vom 25. März 1985 - 8 B 11.84 -, NVwZ 1985, 496, juris Rn. 8, und vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, ZKF 1995, 205, juris Rn. 16; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04 -, OVGE 51, 96 = NWVBl. 2008, 142, juris Rn. 19; Bay.VGH, Urteil vom 17. September 1998 - 23 B 96.1607 -, juris Rn. 27 f.
• BVerwG, 12.06.1972 - VII B 117.70

  Heranziehung zu Kanalbenutzungsgebühren - Verletzung des Grundsatzes des …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2012 - 9 A 2799/10

  Rn. 11 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - VII C 15.65 -, BVerwGE 26, 317, juris Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12. Juni 1972 - VII B 117.70 -, DÖV 1972, 722, juris Rn. 7, vom 25. März 1985 - 8 B 11.84 -, NVwZ 1985, 496, juris Rn. 8, und vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, ZKF 1995, 205, juris Rn. 16; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04 -, OVGE 51, 96 = NWVBl. 2008, 142, juris Rn. 19; Bay.VGH, Urteil vom 17. September 1998 - 23 B 96.1607 -, juris Rn. 27 f.
• VGH Bayern, 17.09.1998 - 23 B 96.1607

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2012 - 9 A 2799/10

  Rn. 11 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - VII C 15.65 -, BVerwGE 26, 317, juris Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12. Juni 1972 - VII B 117.70 -, DÖV 1972, 722, juris Rn. 7, vom 25. März 1985 - 8 B 11.84 -, NVwZ 1985, 496, juris Rn. 8, und vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, ZKF 1995, 205, juris Rn. 16; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04 -, OVGE 51, 96 = NWVBl. 2008, 142, juris Rn. 19; Bay.VGH, Urteil vom 17. September 1998 - 23 B 96.1607 -, juris Rn. 27 f.

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 2646/11

  Für Wasser, das nachweislich zur Gartenbewässerung verwendet worden ist, dürfen …

  Rn. 37 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - VII C 15.65 -, BVerwGE 26, 317, juris Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12. Juni 1972 - VII B 117.70 -, DÖV 1972, 722, juris Rn. 7, vom 25. März 1985 8 B 11.84 -, NVwZ 1985, 496, juris Rn. 8, und vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, ZKF 1995, 205, juris Rn. 16; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04 -, OVGE 51, 96 = NWVBl. 2008, 142, juris Rn. 19, Beschluss vom 30. Juli 2012 - 9 A 2799/10 -, juris; Bay.VGH, Urteil vom 17. September 1998 - 23 B 96.1607 -, juris Rn. 27 f.
• VGH Baden-Württemberg, 22.09.2016 - 2 S 1450/14

  Rechtmäßigkeit einer kommunalen Abwassersatzung zur Erhebung von Abwassergebühren

  Dass der Nachweis dieser Mengen dem Gebührenpflichtigen auferlegt werden kann, ist in der Rechtsprechung anerkannt (BVerwG…, Urteil vom 14.04.1967 - VII C 15.65 - juris Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12.06.1972 - VII B 117.70 - juris Rn. 7…, vom 25.03.1985 - 8 B 11.84 - juris Rn. 8 …und vom 28.03.1995 - juris Rn. 16;… Senatsurteil vom 19.03.2009 - 2 S 2650/08 - juris Rn. 23;… OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 18.12.2007 - 9 A 3648/04 - juris Rn. 19, Beschluss vom 30.07.2012 - 9 A 2799/10 - juris…, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 2646/11 - juris Rn. 35, BayVGH…, Urteil vom 17.09.1998 - 23 B 96.1607 - juris Rn. 27 f.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.10.2013 - 9 A 2553/11

  Befugnis einer Behörde zur Festsetzung von Wasserversorgungsgebühren

  vgl. hierzu (jeweils für die Erhebung von Abwassergebühren nach dem Frischwassermaßstab): OVG NRW, Beschlüsse vom 30. Juli 2012 - 9 A 2799/10 -, NVwZ-RR 2012, 904, und vom 13. September 2013 - 9 A 2385/12 -, sowie Bay.VGH, Urteil vom 29. April 2010 - 20 B 09.2533 -, juris.

• VG Cottbus, 15.02.2018 - 6 K 1647/14

  Wassergebühren

  Dabei geht zu Lasten des Grundstückseigentümers, dass das, was auf seinem Grundstück hinter dem Wasserzähler passiert, in seiner Sphäre liegt (vgl. OVG Bln- Bbg…, Beschl. vom 14.1.2014 - 9 N 188.12 -, juris, Rn. 7;… Beschl. vom 22.1.2018, a.a.O.; OVG NW, Beschl. vom 30.7.2012 - 9 A 2799/10 -, juris, Rn. 13).

  Der Grundstückseigentümer muss einen Geschehensablauf aufzeigen, der dazu führt, dass der hohe Frischwasserbezug mutmaßlich nicht zu einer entsprechenden Abwassermenge geführt hat (vgl. OVG Bln- Bbg…, Beschl. vom 14.1.2014 - OVG 9 N 188.12 -, juris, Rn. 7;… Beschl. vom 22.1.2018, a.a.O.; vgl. auch OVG NW, Beschl. vom 30.7.2012, a.a.O., Rn. 7 und 13).

• VG Potsdam, 10.10.2012 - 8 K 705/10

  Obliegenheit des Versorgers zur Aufbewahrung eines ausgebauten Wasserzählers

  Ein nicht aufklärbarer Mehrverbrauch, der räumlich und zeitlich nach der messtechnischen Erfassung des dem Grundstück zugeführten Frischwasser liegt, läge auch nach dem Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Münster vom 30. Juli 2012 - 9 A 2799/10 - in der Risikosphäre des Gebührenpflichtigen.

  Der vom Beklagten in Bezug genommene Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Münster vom 30. Juli 2012 - 9 A 2799/10 -, NVwZ-RR 2012, 904 ff., ist unergiebig, da in dem dortigen Fall - anders als bei der streitigen Gebührenerhebung - eine Überprüfung des Wasserzählers durch eine staatlich anerkannte Prüfstelle erfolgt war und gerade keine Anhaltspunkte für eine unrichtige Funktion außerhalb der eichrechtlichen Fehlergrenzen ergeben hat.

• OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2016 - 4 L 162/15

  Absetzung von Wassermengen nach Wasserrohrbruch bei Bemessung der Abwassergebühr

  Der Nachweis dieser Mengen kann dem Gebührenpflichtigen auferlegt werden (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. Juli 2012 - 9 A 2799/10 -, juris, Rn. 9;… Schulte/Wiesemann, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 382 ff. ;… Quaas, KStZ 2000, S. 181 ).
• OVG Berlin-Brandenburg, 22.02.2018 - 9 N 217.13

  Kommunalabgabenrecht; Schmutzwassergebühr; Mengengebühr; Frischwassermaßstab; …

  Dabei geht zu Lasten des Grundstückseigentümers, dass das, was auf seinem Grundstück hinter dem Wasserzähler passiert, in seiner Sphäre liegt (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 14. Januar 2014 - OVG 9 N 188.12 -, juris, Rn. 7; OVG Münster, Beschluss vom 30. Juli 2012 - 9 A 2799/10 -, juris, Rn. 13).
• VG Cottbus, 18.07.2024 - 6 K 60/23

  Absetzung (angeblich) nicht eingeleiteter (Ab-) Wassermengen, Havarie/Leckage: …

  Dabei geht zu Lasten des Grundstückseigentümers, dass das, was auf seinem Grundstück hinter dem Wasserzähler passiert, in seiner Sphäre liegt (vgl. OVG Bln- Bbg…, Beschl. vom 14.1.2014 - 9 N 188.12 -, juris, Rn. 7;… Beschl. vom 22.2.2018, a.a.O.; OVG NW, Beschl. vom 30.7.2012 - 9 A 2799/10 -, juris, Rn. 13).

  Der Grundstückseigentümer muss substantiiert und plausibel einen Geschehensablauf aufzeigen und hinreichend im Rahmen des Zumutbaren dokumentieren, der dazu führt, dass der hohe Frischwasserbezug mutmaßlich nicht zu einer entsprechenden Abwassermenge geführt hat (vgl. OVG Bln- Bbg…, Beschl. vom 14.1.2014 - OVG 9 N 188.12 -, juris, Rn. 7;… Beschl. vom 22.2.2018, a.a.O.; VG Cottbus…, Urt. vom 15.2.2018, a.a.O., Rn. 51; vgl. auch OVG NW, Beschl. vom 30.7.2012, a.a.O., Rn. 7 und 13).

• OVG Berlin-Brandenburg, 14.03.2019 - 9 B 1.14

  Beweislage bei Geltendmachung eines Abzugs vom nicht in die Abwasserleitung …

  Dabei geht zu Lasten des Grundstückseigentümers, dass das, was auf seinem Grundstück hinter dem Wasserzähler passiert, in seiner Sphäre liegt (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 22. Februar 2018 - OVG 9 N 217.13 -, juris Rn. 12, …und vom 14. Januar 2014 - OVG 9 N 188.12 -, juris Rn. 7; OVG Münster, Beschluss vom 30. Juli 2012 - 9 A 2799/10 -, juris Rn. 13).
• VG Düsseldorf, 22.06.2020 - 5 K 6662/19
  Rn. 74 Vgl. hierzu OVG NRW, Beschluss vom 24. Oktober 2013 - 9 A 2553/11 -, juris Rn. 31 ff.; jeweils für die Erhebung von Abwassergebühren nach dem Frischwassermaßstab OVG NRW, Beschlüsse vom 30. Juli 2012 - 9 A 2799/10 -, juris (= NVwZ-RR 2012, 904) und vom 13. September 2013 - 9 A 2385/12 -, sowie Bay. VGH, Urteil vom 29. April 2010 - 20 B 09.2533 -, juris.
• VG Würzburg, 15.10.2014 - W 2 K 13.268

  Wasserversorgung; Benutzungsgebühren; unerklärbarer Wasserverbrauch; …
• VG Saarlouis, 18.10.2013 - 3 K 1408/12

  Bemessung der Schmutzwassergebühr nach dem Frischwassermaßstab; …
• VG Köln, 04.09.2012 - 14 K 1571/12

  Rechtmäßigkeit der Bemessung der Höhe von Schmutzwassergebühren; Rechtliche …
• VG Münster, 21.08.2012 - 7 K 972/11

  Bemessung einer Abwassergebühr nach dem Durchschnitt der Niederschlagsmengen in …