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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 282/10   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2012,39805
OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 282/10 (https://dejure.org/2012,39805)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 (https://dejure.org/2012,39805)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 03. Dezember 2012 - 9 A 282/10 (https://dejure.org/2012,39805)
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Volltextveröffentlichungen (4)

Kurzfassungen/Presse

Verfahrensgang

  • VG Minden - 9 A 282/10
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 282/10
 
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Wird zitiert von ... (13)Zitiert selbst (18)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.1996 - 9 A 5984/94

    Innerhalb geschlossener Ortslagen; Übertragung der Straßenreinigungspflicht; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 282/10
    Rn. 26 zu diesem Begriff vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. November 1996 - 9 A 5984/94 -, GemHH 2000, 136, juris Rn. 5,.

    Rn. 29 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27. September 2012 - 9 A 2573/10 -, juris, vom 6. Mai 2011 - 9 A 2929/08 -, NWVBl. 2011, 403, und vom 15. Dezember 2009 - 9 A 162/09 -, Urteile vom 18. November 1996 - 9 A 5984/94 -, GemHH 2000, 136, vom 9. Dezember 1991 - 9 A 1610/90 -, NWVBl. 1992, 257, und vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, NVwZ-RR 1990, 508.

    Rn. 41 vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. November 1996 - 9 A 5984/94 -, GemHH 2000, 136, juris Rn. 10,.

    Rn. 45 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. November 1996 9 A 5984/94 -, GemHH 2000, 136, juris Rn. 10.

    Rn. 53 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. November 1996 9 A 5984/94 -, GemHH 2000, 136, juris Rn. 14; zustimmend: Nds.OVG, Urteil vom 14. Februar 2007 - 12 KN 399/05 -, OVGE MüLü 50, 424, juris Rn. 26.

  • OVG Niedersachsen, 14.02.2007 - 12 KN 399/05

    Rechtmäßigkeit der Übertragung der Straßenreinigungspflichten auf die Anlieger; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 282/10
    Rn. 39 Wichmann, Straßenreinigung und Winterdienst in der kommunalen Praxis, Rn. 189 ff.; Nds.OVG, Urteil vom 14. Februar 2007 - 12 KN 399/05 -, OVGE MüLü 50, 424, juris Rn. 20.

    Rn. 43 Vgl. BVerwG, Urteile vom 5. August 1965 - I C 78.62 -, BVerwGE 22, 26, und vom 11. März 1988 - 4 C 78.84 -, NJW 1988, 2121, juris Rn. 10 ff.; Nds.OVG, Urteil vom 14. Februar 2007 - 12 KN 399/05 -, OVGE MüLü 50, 424, juris Rn. 19; Bay.VGH, Urteil vom 4. April 2007 - 8 B 05.3195 -, BayVBl. 2007, 558.

    Rn. 53 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. November 1996 9 A 5984/94 -, GemHH 2000, 136, juris Rn. 14; zustimmend: Nds.OVG, Urteil vom 14. Februar 2007 - 12 KN 399/05 -, OVGE MüLü 50, 424, juris Rn. 26.

  • VGH Bayern, 08.02.2011 - 8 ZB 10.1541

    Reinigungs-, Räum- und Streupflichten in Bayern - Grenzen der Abwälzbarkeit auf …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 282/10
    Rn. 55 Vgl. Bay.VGH, Beschluss vom 8. Februar 2011 8 ZB 10.1541 -, BayVBl. 2011, 435, juris Rn. 20.
  • VG Minden, 20.03.2013 - 3 K 2684/11

    Begründung eines feststellungsfähigen Rechtsverhältnisses durch die satzungsmäßig …

    Rechtspr. des zust. 9. Senats des OVG NRW, vgl. zuletzt Beschluss vom 28.02.2013 - 9 A 684/12 und Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -, juris, Rdnr. 26 m.w.N.; ebenso VG Minden in std.

    Rn. 37 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 - m.w.N. und Wichmann, a.a.O., S. 285.

    Rn. 39 Vgl. BVerwG, Urteile vom 05.08.1965 - 1 C 78.82 -, BVerwGE 22, 26 und vom 11.03.1988 - 4 C 78.84 -, NJW 1988, 2121; OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 - juris; OVG Lüneburg, Urteil vom 14.02.2007 - 12 KN 399/05 -, OVGE MüLü 50, 424.

    Rn. 41 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 03.12.2012, a.a.O. und vom 18.11.1996, a.a.O.

    Rn. 43 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012, a.a.O., m.w.N.

    Rn. 47 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 03.12.2012, a.a.O. und vom 18.11.1996, a.a.O.; OVG Lüneburg, Urteil vom 14.02.2007, a.a.O..

    Rn. 50 Vgl. z.B. OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012, a.a.O. (…Rdnr. 52), VG Freiburg, Urteil vom 14.11.2007 - 1 K 762/07 -, juris (…Rdnr. 20).

    Rn. 65 Vgl. dazu: OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -,juris (…Rdnr. 63).

  • VGH Baden-Württemberg, 23.02.2022 - 5 S 947/21

    Räum- und Streupflicht; grundstücksbezogene Härte bei individuellen …

    Dies hat zur Folge, dass Ermächtigungsgrundlage und Satzung dann, wenn sie eine Befreiungsmöglichkeit nicht schon ausdrücklich vorsehen - wie hier -, zumindest dahingehend einschränkend verfassungskonform ausgelegt werden können, dass sie zu einer unverhältnismäßigen Heranziehung im Einzelfall nicht verpflichten (BVerwG…, Urteil vom 11.3.1988 - 4 C 78.84 - juris Rn. 15; BGH…, Urteil vom 14.2.2017 - VI ZR 254/16 - juris Rn. 9;… VGH Bad.-Württ., Urteile vom 11.11.1993, a.a.O. Rn. 22;… vom 14.11.2006, a.a.O. Rn. 20 …und Urteil vom 12.11.2015, a.a.O. Rn. 29; OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 3.12.2012 - 9 A 282/10 - juris Rn. 40;… Sauthoff, Öffentliche Straßen, 3. Auflage, Rn 930; a.A. und wohl eine ausdrückliche Befreiungsvorschrift verlangend BayVGH…, Urteil vom 4.4.2007 - 8 B 05.3195 - juris Rn. 54).

    Rn. 66 Dementsprechend geht auch die verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung zu vergleichbaren Rechtslagen in anderen Bundesländern davon aus, dass sowohl die Verkehrsbedeutung der Straße als auch deren sachliche Besonderheiten im Rahmen der Zumutbarkeitsprüfung berücksichtigt werden können (OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 3.12.2012 - 9 A 282/10 - juris Rn. 44 ff; BayVGH…, Beschluss vom 17.2.2020 - 8 ZB 19.2200 - juris Rn. 23 …und Urteil vom 4.4.2007 - 8 B 05.3195 - juris Rn. 50 und 54).

    Die zivilgerichtliche Rechtsprechung kann hier herangezogen werden, weil die polizeiliche Räum- und Streupflicht aus § 41 StrG, soweit diese auch der Verkehrssicherung dient, ihrem rechtlichen Gehalt und Umfang nach von der allgemeinen zivilrechtlichen Verkehrssicherungspflicht nicht verschieden ist (…vgl. Herber in Kodal, Straßenrecht, 8. Auflage, Kapitel 41 Rn. 6;… Sauthoff, Öffentliche Straßen, 3. Auflage § 16 Rn. 873 f und OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 3.12.2012 - 9 A 282/10 - juris Rn. 54).

  • VG Minden, 07.05.2014 - 3 K 1656/13

    Übertragung des Winterdienstes im Rahmen der Straßenreinigungspflicht für eine …

    Dies sei nach dem Urteil des OVG Münster vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 - unzulässig.

    Rn. 22 Ständige Rechtsprechung des zuständigen 9. Senats des OVG NRW, vgl. Beschluss vom 26.09.2013 - 9 A 1809/11 - m.w.N. und Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 - juris, Rdnr. 26; ebenso VG Minden, Urteil vom 02.01.2013 - 3 K 1217/12 - (rk).

    Rn. 32 Entgegen der Ansicht des Klägers ergibt sich aus dem Urteil des OVG NRW vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 - nicht, dass die Übertragung der Winterdienstpflicht für den Buskap auf den Kläger wegen Verstoßes gegen den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz unwirksam wäre.

    Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -, juris, Rdnr. 38 ff.; VG Minden, Urteil vom 20.03.2013 - 3 K 2684/11 - (rk), juris, Rdnr. 34, 38 - 40;.

    Rn. 38 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 03.12.2012, a.a.O. und vom 18.11.1996 - 9 A 5584/94 - OVG Lüneburg, Urteil vom 14.02.2007 - 12 KN 399/05 -, OVGE MüLü 50, 424; VG Minden, Urteil vom 20.03.2013, a.a.O..

    Rn. 43 Auch der weitere, vom OVG Münster im Urteil vom 03.12.2012, a.a.O. (…juris, Rdnr. 50) genannte, Ausnahmefall liegt hier - entgegen der Ansicht des Klägers - nicht vor.

    Rn. 49 Vgl. dazu: OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -, juris, Rdnr. 63; VG Minden, Urteil vom 20.03.2013, a.a.O., juris, Rdnr. 62.

  • VG Stuttgart, 08.07.2020 - 8 K 78/19

    Reinigung-, Räum- und Streupflicht im Falle eines Fußwegs mit geringer Bedeutung …

    Da die Pflicht der Gemeinde nur im Rahmen des Zumutbaren besteht, gilt dies in gleicher Weise für die Straßenanlieger, auf die die Gemeinde die Pflicht durch Satzung überträgt (…VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12.11.2015 - 5 S 2108/14 -, juris Rn. 29 ; siehe zum jeweiligen Landesrecht auch Bay. VGH…, Urteil vom 04.04.2007 - 8 B 05.3195 -, juris Rn. 54 ff.; OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -, juris Rn. 40).

    Rn. 53 a) Das einfachgesetzlich in § 41 Abs. 1 Satz 1 StrG kodifizierte Merkmal der Zumutbarkeit, das auch die ggf. durch Satzung den Anliegern auferlegten Pflichten begrenzt, ist eine Ausprägung des Verfassungsgrundsatzes der Verhältnismäßigkeit (…vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12.11.2015 - 5 S 2108/14 -, juris Rn. 29 ; siehe auch Bay. VGH…, Urteil vom 04.04.2007 - 8 B 05.3195 -, juris Rn. 54 ff.; OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -, juris Rn. 40).

    Dient die Straße nicht auch der Erschließung des Grundstücks des Verpflichteten, liegt ihre Reinigung und Räumung allein im Interesse der Allgemeinheit, hinter der die grundstücksbezogenen Interessen des Anliegers zurücktreten können (dazu OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -, juris Rn. 50; Nds. OVG…, Urteil vom 14.02.2007 - 12 KN 399/05 -, juris Rn. 26).

    Mit Blick die in der Sphäre des Verpflichteten liegenden Umstände kommt es auf die (objektivierte) Leistungsfähigkeit der Sicherungspflichtigen (nicht aber auf konkrete subjektive Eigenschaften wie Krankheit, Alter oder Entfernung des Wohnsitzes des nicht vor Ort lebenden Eigentümers), die Leistbarkeit der Pflichten, die zeitliche und örtliche Ausdehnung der Pflichten, auf besondere Gefährdungen für den Verpflichteten sowie den zur Erfüllung der Pflichten erforderlichen Aufwand an (siehe zum Ganzen, außer den bereits benannten Nachweisen, Bay. VGH…, Urteil vom 04.04.2007 - 8 B 05.3195 -, juris Rn. 54 ff.; OVG NRW, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -, juris Rn. 35 ff.; Nds. OVG…, Urteil vom 14.02.2007 - 12 KN 399/05 -, juris Rn. 26; VG Regensburg…, Urteil vom 19.01.2017 - RN 2 K 16.147 -, juris Rn. 24; VG Augsburg…, Urteil vom 20.05.2015 - Au 6 K 14.1771 -, juris Rn. 28; VG Dresden…, Urteil vom 16.04.2015 - 3 K 2/14 -, juris Rn. 19 ff.; VG Minden…, Urteil vom 20.03.2013 - 3 K 2684/11 -, juris Rn. 40 ff.;… VG Freiburg i. Br., Urteil vom 14.11.2007 - 1 K 762/07 -, juris Rn. 20 und 24 f.; BGH…, Urteil vom 12.06.2012 - VI ZR 138/11 -, juris Rn. 10, Beschluss vom 20.10.1994 - III ZR 60/94 -, juris, …und Urteil vom 05.07.1990 - III ZR 217/89 -, juris Rn. 11; OLG Karlsruhe…, Beschluss vom 13.02.2014 - 9 U 143/13 -, juris Rn. 18 ff., …und Urteil vom 06.07.2000 - 19 U 170/99 -, juris Rn. 5 f.; LG Ulm, Urteil vom 28.02.2001 - 3 O 607/00 -, beck-online).

  • VG Gelsenkirchen, 17.03.2016 - 13 K 174/14

    Öffentlicher Fußweg Verbindngsweg fehlende Beleuchtung innerhalb geschlossener …

    Rn. 43 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 3. Dezember 2012 - 9 A 282/10 -, juris, Rdnr. 26, m.w.N. und Beschluss vom 27. September 2012 - 9 A 2573/10 -, juris, Rdnr. 24.

    Rn. 52 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2003 - 9 A 2355/00 -, NVwZ-RR 2004, S. 68, juris Rdnr. 42 f. und vom 3. Dezember 2012 - 9 A 282/10 -, juris, Rdnr. 29; Wichmann a.a.O Rdnr. 166 (S. 272).

  • VG Gelsenkirchen, 26.02.2015 - 13 K 4633/13

    Buchgrundstück, wirtschaftliche Einheit, Aufteilung eines Buchgrundstücks

    Rn. 21 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 3. Dezember 2012 - 9 A 282/10 -, juris, Rdnr. 26, m.w.N., Beschluss vom 27. September 2012 - 9 A 2573/10 -, juris, Rdnr. 24.
  • OVG Niedersachsen, 07.04.2022 - 7 LB 22/19

    Übertragung der Straßenreinigungspflichten auf die Anlieger

    In diesem Fall ist die Durchführung der Straßenreinigung eine vorwiegend im Allgemeininteresse liegende Aufgabe, hinter der die grundstücksbezogenen Interessen der Anlieger zurücktreten (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 11.11.1996 - 9 A 5984/94 -, NRWE-Datenbank).
  • VG Gelsenkirchen, 05.03.2015 - 13 K 3750/13

    Fußweg, Verbindungsweg, unselbständig, Nutzungsmöglichkeit, Mindestbreite, …

    Rn. 14 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 3. Dezember 2012 - 9 A 282/10 -, juris, Rdnr. 26, m.w.N. und Beschluss vom 27. September 2012 - 9 A 2573/10 -, juris, Rdnr. 24.
  • VG Minden, 15.03.2017 - 3 K 33/16
    Rn. 24 OVG NRW, Urteile vom 12.02.2016 - 9 A 2906/12 -, vom 03.12.2012 - 9 A 282/10 -, und vom 28.09.1989- 9 A 1974/87 -, ständige Rechtsprechung.
  • VG Aachen, 14.03.2016 - 6 L 953/15

    Reinigungspflicht; Übertragung; erschlossen; Erschließung

    Rn. 10 vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 3. Dezember 2012 - 9 A 282/10 -, Rn. 26, juris, m. w. N.
  • VG Gelsenkirchen, 19.09.2013 - 13 K 2054/13

    Straßenreinigungsgebühren; Verbindungsweg; unselbständig; unmittelbare …

  • VG Gelsenkirchen, 19.09.2013 - 13 K 1077/13

    Straßenreinigungsgebühren; fußläufiger Verbindungsweg; unselbständig; …

  • VG Gelsenkirchen, 19.09.2013 - 13 K 2023/13

    Straßenreinigungsgebühren; Verbindungsweg; unselbständig; unmittelbare …

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