Fahrlässig handelt auch im Zusammenhang mit den Cross-Compliance-Vorgaben, wer nach den konkreten Gegebenheiten im Einzelfall die im Verkehr erforderliche Sorgfalt außer Acht lässt (vgl. auch § 276 Abs. 2 Bürgerliches Gesetzbuch sowie VG Braunschweig, U. v. 24.1.2018 - 9 A 36/16 -, V. n. b. S. 10).

Der Begünstigte muss demnach sicherstellen, dass derjenige, der für ihn betriebliche Arbeiten durchführt, über die notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten verfügt, um Verstöße zu vermeiden, und er muss den Dritten im Rahmen des im Einzelfall Erforderlichen angemessen anweisen und überwachen (…vgl. VG Lüneburg, U. v. 12.1.2022 - 1 A 154/19 -, juris Rn. 96 ff.; VG Göttingen, U. v. 27.4.2023 - 2 A 64/20 -, V. n. b. S. 10; zum inhaltlich gleichen Maßstab in Bezug auf die zeitlich früher geltende Regelung in Art. 23 Abs. 1 Unterabs. 1 der VO (EG) 73/2009: VG Braunschweig, U. v. 24.1.2018 - 9 A 36/16 -, V. n. b. S. 8 f.).

Es kommt deswegen nicht auf die kontrovers diskutierte Frage an, ob die materielle Beweislast insoweit den oder die Begünstigte (…vgl. insoweit bspw. VG Lüneburg, U. v. 12.1.2022 - 1 A 154/19 -, juris Rn. 99; VG Osnabrück, U. v. 26.4.2019 - 4 A 23/17 -, V. n. b. S. 26; VG Hannover, U. v. 2.11.2018 - 11 A 6426/16 -, V. n. b. S. 11) oder die Behörde (vgl. insoweit bspw. VG Göttingen, U. v. 27.4.2023 - 2 A 64/20 -, V. n. b. S. 10; VG Braunschweig, U. v. 24.1.2018 - 9 A 36/16 -, V. n. b. S. 10;… Busse, in: Münchener Anwaltshandbuch Agrarrecht, 3. Aufl. 2022, § 27 Rn. 149) trifft.

Derart weitreichende Überwachungspflichten eines Betriebsinhabers in Bezug auf einen grundsätzlich zuverlässig arbeitenden Mitarbeiter wären unverhältnismäßig und würden es praktisch zu weitgehend erschweren, Dritte oder (zuverlässige) Mitarbeiter mit der Ausbringung von Pflanzenschutzmitteln zu betrauen (vgl. insoweit auch VG Braunschweig, U. v. 24.1.2018 - 9 A 36/16 -, V. n. b. S. 13).

Auch die Formulierung "ferner" in Satz 3 hebt diesen nach dem Wortsinn von den Inhalten der vorhergehenden Sätze ab und soll gerade zusätzliche, von Satz 1 und 2 nicht erfasste, Vorgaben benennen (so VG Braunschweig, Urteil vom 24. Januar 2018 - 9 A 36/16 -, nicht veröffentlicht; anders, ohne nähere Begründung: VG Würzburg…, Urteil vom 27. November 2014 - W 3 K 14.972 -, Rn. 17, juris und VG Lüneburg…, Urteil vom 17. Januar 2018 - 1 A 6/16 -, Rn. 22, juris).