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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1997,2845
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95 (https://dejure.org/1997,2845)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25.04.1997 - 9 A 4775/95 (https://dejure.org/1997,2845)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25. April 1997 - 9 A 4775/95 (https://dejure.org/1997,2845)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Streit um die Erhebung von Entwässerungsgebühren für ein Grundstück mit einer Vorkläranlage; Frischwassermaßstab für Grundstücke mit geschlossenen Gruben und Kleinkläranlagen; Konnexität zwischen der Menge des bezogenen Frischwassers und der Menge des der städtischen ...

Verfahrensgang

  • VG Aachen - 7 K 2593/93
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
 
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Wird zitiert von ... (23)Zitiert selbst (9)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.08.1994 - 9 A 1248/92

    Betriebswirtschafliche Grundsätze; Kalkulatorische Abschreibungen; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
    Rn. 70 Vgl. OVG NW, Urteil vom 5. August 1994 - 9 A 1248/92 -, GemH 1994, 233.

    Rn. 72 Vgl. OVG NW, Urteil vom 5. August 1994 a.a.O..

    Rn. 79 Vgl. OVG NW, Urteil vom 5. August 1994 a.a.O..

    Rn. 84 Vgl. zum Zinssatz von 8 %: OVG NW, Urteil vom 5. August 1994 a.a.O..

  • BVerwG, 01.08.1986 - 8 C 112.84

    Kommunalabgaben - Wassergebühren - Vorhaltekosten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
    Rn. 55 Vgl. BVerwG, Urteil vom 1. August 1986 - 8 C 112.84 -, David, Abgabenrecht, Nr. 63; OVG NW, Urteil vom 15. April 1991 - 9 A 803/88 -.

    Rn. 101 Vgl. BVerwG, Urteil vom 1. August 1986 - 8 C 112.84 -, KStZ 1987, 11; OVG NW, Urteil vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, ZKF 1997, 36.

    Rn. 108 Vgl. BVerwG, Urteil vom 1. August 1986, a.a.O..

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.03.1996 - 9 A 384/93

    Öffentliche Einrichtung; Zentrale Abwasserbeseitigung; Dezentrale …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
    Rn. 45 Vgl. OVG NW, Urteil vom 18. März 1996 a.a.O.,.

    Rn. 49 Vgl. OVG NW, Urteil vom 18. März 1996 a.a.O..

    Rn. 59 vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, DÖV 1995, 826; OVG NW, Urteile vom 18. März 1996 - 9 A 384/93 - und - 9 A 428/93 - Urteil vom 2. September 1996 - 9 A 5000/94 - Urteile vom 16. September 1996 - 9 A 1721-1724/96 - ,.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.09.1985 - 2 A 2499/83
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
    Rn. 104 Vgl. OVG NW, Urteil vom 5. September 1985 - 2 A 2499/83 -, KStZ 1986, 117.

    Rn. 106 Vgl. OVG NW, Urteil vom 5. September 1985 a.a.O..

  • BVerwG, 28.03.1995 - 8 N 3.93

    Anforderungen an die Bemessung von Entwässerungsgebühren - Vereinbarkeit von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
    Rn. 59 vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, DÖV 1995, 826; OVG NW, Urteile vom 18. März 1996 - 9 A 384/93 - und - 9 A 428/93 - Urteil vom 2. September 1996 - 9 A 5000/94 - Urteile vom 16. September 1996 - 9 A 1721-1724/96 - ,.

    Rn. 61 vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. März 1995 a.a.O.; Beschluß vom 12. Februar 1974 - VII B 89.73 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 21,.

  • BVerwG, 12.02.1974 - VII B 89.73

    Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Rechtmäßigkeit einer …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
    Rn. 61 vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. März 1995 a.a.O.; Beschluß vom 12. Februar 1974 - VII B 89.73 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 21,.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.1996 - 9 A 5654/94

    Verhältnis von Grund- und Mindestgebühr

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
    Rn. 101 Vgl. BVerwG, Urteil vom 1. August 1986 - 8 C 112.84 -, KStZ 1987, 11; OVG NW, Urteil vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, ZKF 1997, 36.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.08.1995 - 9 A 3907/93

    Zahlung einer Grundgebühr; Grundstückseigentümer; Regenwasserkanalisation; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
    Rn. 43 Vgl. OVG NW, Urteil vom 25. August 1995 - 9 A 3907/93 -.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.1996 - 9 A 5000/94
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
    Rn. 59 vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, DÖV 1995, 826; OVG NW, Urteile vom 18. März 1996 - 9 A 384/93 - und - 9 A 428/93 - Urteil vom 2. September 1996 - 9 A 5000/94 - Urteile vom 16. September 1996 - 9 A 1721-1724/96 - ,.
  • VG Halle, 26.07.2001 - 4 A 1229/99
    Mit ihr werden die durch das Bereitstellen und ständige Vorhalten der Einrichtung entstehenden verbrauchsunabhängigen Betriebskosten ganz oder teilweise abgegolten ( BVerwG, Urteil vom 01. August 1986, BVerwG 8 C 112.84 , NVwZ 1987, 231; VGH Bayern, Urteil vom 15. März 1991, 23 B 90.2230 , NVwZ-RR 1992, 157 [158]; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. April 1997, 9 A 4775/95 ;… Schulte/Wiesemann, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 KAG Rn. 490).

    Die Grundgebühr, die ausschließlich der Deckung der invariablen Kosten (Vorhaltekosten) dient, entsteht - bei entsprechender satzungsrechtlicher Regelung - bereits dann, wenn nur die Vorhalteleistung in Anspruch genommen wird und die Arbeits- oder Verbrauchsgebühr nicht zur Entstehung gelangt (OVG Niedersachsen, Urteil vom 07. Mai 1981, 3 A 3/81, NJW 1983, 411; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 05. September 1985, 2 A 2499/83, KStZ 1986, 117; Urteil vom 25. August 1995, 9 A 3907/93 , NVwZ-RR 1996, 700; Urteil vom 25. April 1997, 9 A 4775/95 ;… Lichtenfeld, in: Driehaus, a.a.O., § 6 KAG Rn. 755a).

    Als Maßstab für die - verbrauchsunabhängige - Inanspruchnahme der Vorhalteleistung einer öffentlichen Einrichtung kommt regelmäßig nur ein Wahrscheinlichkeitsmaßstab in Betracht, der sich an Art und Umfang der aus der Lieferbereitschaft folgenden abrufbaren Arbeitsleistung als Anhalt für die vorzuhaltende Höchstlastkapazität orientieren kann ( BVerwG, Urteil vom 01. August 1986, BVerwG 8 C 112.84 , NVwZ 1987, 231; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. April 1997, 9 A 4775/95 ).

    Nach diesen Grundsätzen ist die Erhebung einer einheitlichen Grundgebühr pro Kleinkläranlage zulässig, weil dieser Maßstab gewährleistet, dass die über die Grundgebühr umzulegenden Kosten für die erbrachten Vorhalteleistungen ebenso gleichmäßig auf die jeweiligen Nutzer, hier die Eigentümer der an die Abwasserbehandlungsanlage angeschlossenen Grundstücke, verteilt werden, wie ihnen auch die Vorhalteleistungen gleichmäßig zu Gute kommen, so dass es insoweit zur Bestimmung des Maßes der Inanspruchnahme keiner weiteren Differenzierung bedarf ( OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. April 1997, 9 A 4775/95 ;… Schulte/Wiesemann, in: Driehaus, a.a.O., § 6 KAG Rn. 499).

    Das Aufkommen aus der Grundgebühr darf dabei höchstens die invariablen (fixen) Kosten der Einrichtung decken (OVG Niedersachsen, Urteil vom 07. Mai 1981, 3 A 3/81, NJW 1983, 411 [412]; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. April 1997, 9 A 4775/95 ;… Schulte/Wiesemann, in: Driehaus, a.a.O., § 6 KAG Rn. 495).

    Rechtlich ist davon auszugehen, dass der Gebührensatz lediglich im Ergebnis den Anforderungen der einschlägigen Gebührenvorschriften entsprechen muss ( OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 05. August 1994, 9 A 1248/92 , NVwZ 1995, 1233 [1238]; Urteil vom 25. April 1997, 9 A 4775/95 ; vgl. auch OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 07. September 2000, 1 K 14/00 , VwRR MO 2001, 54 [59]).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2003 - 9 A 615/01

    Zulässige Höhe der erhobenen Kosten für die Inanspruchnahme von öffentlichen …

    Rn. 28 vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. April 1997 - 9 A 4775/95 -, S. 29 des Urteilsabdrucks (UA),.

    Rn. 40 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. April 1997, a.a.O., S. 13 UA.

    Rn. 50 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. April 1997, a.a.O., S. 14 UA.

    Rn. 52 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. April 1997, a.a.O., S. 15 UA.

    Rn. 54 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. April 1997, a.a.O., S. 15 f. UA, und vom 18. März 1996, a.a.O. , S. 11 UA.

  • OVG Brandenburg, 27.03.2002 - 2 D 46/99

    Normenkontrolle einer Gebührensatzung für die dezentrale Fäkalienentsorgung, …

    Mit ihr werden die durch das Bereitstellen und ständige Vorhalten der Einrichtung entstehenden verbrauchsunabhängigen Betriebskosten (sogenannte Fixkosten; invariable Kosten) ganz oder teilweise abgedeckt (vgl. allgemein zum Begriff der Grundgebühr BVerwG, Urteil vom 1. August 1986 - 8 C 112/84 - NVwZ 1987, 231; OVG NW, Urteile vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 - ZKF 1997, 36 und vom 25. April 1997 - 9 A 4775/95 - S. 30 des. E. A.).

    Zwar dürfte nach dem Kriterium der Inanspruchnahme allein durch das Vorhalten einer dezentralen Fäkalienentsorgung für Kleinkläranlagen und abflusslose Gruben/Mehrkammeranlagen mit Entsorgungsfahrzeugen über den sogenannten "rollenden Kanal" noch keine hinreichend direkte Beziehung zur öffentlichen Einrichtung der Abwasserbeseitigung vorliegen (a.A. zu § 6 KAG NW, allerdings ohne nähere Begründung, OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. April 1997 a. a. O. S. 30 des E. A.), wie dies etwa im Falle der leitungsgebundenen Abwasserbeseitigung (Kanalisation) dann der Fall ist, wenn der Betroffene einen Anschluss an das Leitungsnetz unterhält (vgl. hierzu z. B. OVG NW, Urteil vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 - NVwZ-RR 1997, 314 zu § 6 KAG NW).

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