Diese vom Grundsatz vorgegebene Gewichtung ist vom Jugendwohlfahrtsgesetz unberührt gelassen (§ 1 Abs. 2 JWG), das demgemäß in § 1 Abs. 3 ausdrücklich die öffentliche Jugendhilfe nur und erst eintreten läßt, wenn und soweit der Anspruch des Kindes auf Erziehung von der Familie nicht erfüllt wird (BVerwG v. 31.3.1977 - V C 22.76 -, E52, 214/217; Hess. VGH v. 22.6.1983 - 9 TG 57/83 -, ESVGH 33, 286f).

Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 31. März 1977 - V C 22.76 -, Fürsorgerechtliche Entscheidungen der Verwaltungs- und Sozialgerichte (FEVS), Band 25, S. 265 ff; Urteile vom 9. Juni 1983 - 5 C 12.82 und 5 C 63.82 -, Nachrichtendienst des deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge (NDV) 1983, S. 278 ff; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NW), Urteile vom 22. März 1982, - 8 A 169/80 - und vom 10. Januar 1984 - 8 A 1704/82 - Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluß vom 22. Juni 1983 - 9 TG 57/83 -, FEVS Band 33, S. 15 (18) - Bayrischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 15. April 1985 - Nr. 12 B 84 a, 1418 - FEVS Band 34, S. 454 (462, 463); Verwaltungsgericht Düsseldorf, Urteil vom 16. Dezember 1985 - 19 K 5522/83 -,.