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| VGH Bayern, 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027 |
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Ordnungsgemäße Ermessensentscheidung bei Ausübung eines Vorkaufsrechts durch Abwägung der öffentlichen und privaten Belange
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Ordnungsgemäße Ermessensentscheidung bei Ausübung eines Vorkaufsrechts durch Abwägung der öffentlichen und privaten Belange
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2016, 491
Wird zitiert von ... (38) Zitiert selbst (7)
- BVerwG, 13.12.2011 - 1 C 14.10
Zwingende Ausweisung; Ermessensausweisung; gerichtliche Aufklärungspflicht; …
Auszug aus VGH Bayern, 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027
Unabhängig davon, ob eine - ansatzweise - Abwägungsentscheidung in der nach Erlass des angefochtenen Bescheids erfolgten Beschlussfassung des Gemeinderats vom 14. Oktober 2014 gesehen werden kann, sind die Ermessenserwägungen der Beklagten jedenfalls aber nicht in einer § 114 Satz 2 VwGO genügenden bestimmten Form ergänzt worden (vgl. BVerwG, U. v. 13.12.2011 - 1 C 14/10 - juris Rn. 18). - BGH, 15.05.1998 - V ZR 89/97
Ausübung des Vorkaufsrechts
Auszug aus VGH Bayern, 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027
Abgesehen davon, dass damit keine Divergenz i. S. d. § 124 Abs. 2 Nr. 4 VwGO aufgezeigt ist und sich diese Frage in einem Berufungsverfahren nicht stellen würde, weil der Grund für die schwebende Unwirksamkeit zwischenzeitlich weggefallen sein dürfte, ist diese Rechtsfrage auch höchstrichterlich geklärt (BGH, U. v. 15.5.1998 - V ZR 89/97 - BGHZ 139, 29;… Stock in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, a. a. O., § 24 Rn. 55a und § 28 Rn. 22, 27). - VGH Bayern, 28.08.2015 - 9 ZB 13.1876
Anspruch des Nachbarn auf aufsichtliches Tätigwerden; Eventhalle; …
Auszug aus VGH Bayern, 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027
Von einem Berufungsverfahren ist daher kein weiterer Ertrag zu erwarten (vgl. BayVGH, B. v. 28.8.2015 - 9 ZB 13.1876 - juris Rn. 22).
- VGH Bayern, 13.10.2009 - 14 B 07.1760
Begriff der Verlandungsfläche in Art 34 Abs 1 S 1 Nr 1 NatSchG BY; Rechtfertigung …
Auszug aus VGH Bayern, 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027
Unabhängig davon, ob ein solcher Rückgriff auf die Behandlung in Beschlussgremien zulässig ist, um eine materielle Ermessensausübung belegen zu können (…vgl. BayVGH, B. v. 12.8.2011 - 11 C 11.1785 - juris Rn. 23;… Rennert in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 114 Rn. 19; a.A. wohl BayVGH, U. v. 13.10.2009 - 14 B 07.1760 - juris Rn. 40), fehlt es daran aber auch bei Berücksichtigung dieser Sitzungen. - VGH Bayern, 20.01.2015 - 2 ZB 14.887
Vorkaufsrecht; Erstreckung; Ermessen
Auszug aus VGH Bayern, 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027
Die Entscheidung über die Ausübung des Vorkaufsrechts nach § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB liegt dabei im Ermessen (Art. 40 BayVwVfG) der beklagten Gemeinde (BayVGH, B. v. 20.1.2015 - 2 ZB 14.887 - juris Rn. 3 m. w. N.). - VGH Bayern, 12.08.2011 - 11 C 11.1785
Angabe des Gerichts, bei dem der statthafte Rechtsbehelf anzubringen ist
Auszug aus VGH Bayern, 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027
Unabhängig davon, ob ein solcher Rückgriff auf die Behandlung in Beschlussgremien zulässig ist, um eine materielle Ermessensausübung belegen zu können (vgl. BayVGH, B. v. 12.8.2011 - 11 C 11.1785 - juris Rn. 23;… Rennert in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 114 Rn. 19;… a.A. wohl BayVGH, U. v. 13.10.2009 - 14 B 07.1760 - juris Rn. 40), fehlt es daran aber auch bei Berücksichtigung dieser Sitzungen. - VGH Bayern, 08.08.2008 - 15 ZB 07.2925
Zulassung der Berufung (abgelehnt); förmlich festgesetztes Sanierungsgebiet; …
Auszug aus VGH Bayern, 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027
In einem zweiten Schritt müssen vielmehr noch eine Gewichtung oder eine Abwägung des "Für und Wider" der sich gegenüberstehenden öffentlichen und privaten Belange erkennbar sein oder andere Alternativen im Rahmen des Ermessensspielraums diskutiert werden (vgl. BayVGH, B. v. 8.8.2008 - 15 ZB 07.2925 - juris Rn. 25;… Stock in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand August 2015, § 24 Rn. 63).
- VG Mainz, 06.05.2020 - 3 K 532/19
Vorkaufsrecht nur im Ermessen der Gemeinde
40 Nach dem Wortlaut des § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB steht die Entscheidung über die Ausübung des Vorkaufsrechts im Ermessen der Gemeinde (vgl. BayVGH, Beschluss vom 22. Januar 2016 - 9 ZB 15.2027 -, NVwZ-RR 2016, 491 = juris Rn. 10;.Der Indizwirkung einer fehlenden Begründung der Ermessensentscheidung im Verwaltungsakt für eine fehlende Ermessensausübung (vgl. BayVGH, Beschluss vom 22. Januar 2016 - 9 ZB 15.2027 -, a.a.O. Rn. 11) kann die Beklagte damit nicht entgegentreten.
- VG Karlsruhe, 26.09.2022 - 1 K 2548/21
Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts
Eine ordnungsgemäße Ermessensentscheidung bei Ausübung eines Vorkaufsrechts setzt daher voraus, dass die maßgeblichen Aspekte ermittelt und im Rahmen einer Betrachtung des "Für und Wider" der sich gegenüberstehenden öffentlichen und privaten Belange gegeneinander abgewogen werden (Bay. VGH, Beschluss vom 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027 -, juris Rn. 13; VG Freiburg…, Urteil vom 14.07.2022 - 4 K 2423/21 -, juris Rn. 43 ;… Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 145. EL Februar 2022, § 24 Rn. 66).Abgesehen von dem Wortbeitrag eines einzelnen Gemeinderatsmitglieds, der eine Ermessensausübung des Gemeinderates im Ganzen nicht zu ersetzen vermag (vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027 -, juris Rn. 13), wurde die Verhältnismäßigkeit der Vorkaufsrechtsausübung unter Berücksichtigung der entgegenstehenden privaten Interessen weder diskutiert, noch hierüber Beschluss gefasst.
- VG Ansbach, 11.05.2016 - AN 9 K 15.01199
Rechtmäßige Ausübung eines gemeindlichen Vorkaufrechts
Die Ermessensausübung erschöpft sich nicht in der Ermittlung einzelner Entscheidungsgesichtspunkte; vielmehr müssen in einem zweiten Schritt noch eine Gewichtung oder Abwägung des "Für und Wider" der sich gegenüberstehenden öffentlichen und privaten Belange erkennbar sein oder andere Alternativen im Rahmen des Ermessensspielraums diskutiert werden (vgl. BayVGH, B. v. 22.1.2016 - 9 ZB 15.2027 - juris Rn. 13).
- OVG Niedersachsen, 29.11.2021 - 5 ME 132/21
Abwägungsdefizit; Bewerbungsverfahrensanspruch; Ermessen; Ermessensdefizit; …
Dazu muss sie nicht nur die einschlägigen Umstände anführen, sondern in einem zweiten Schritt auch diskutieren, also zueinander in Beziehung setzen und nach "Für und Wider" abwägen (Bay. VGH, Beschluss vom 22.1.2016 - 9 ZB 15.2027 -, juris Rn. 13;… Rennert, in: Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 114 Rn. 24). - VG Ansbach, 17.01.2024 - AN 3 K 21.1947
Gemeindliches Vorkaufsrecht - Rechtmäßigkeit der Vorkaufssatzung
Eine ermessensfehlerfreie Entscheidung nach Art. 40 BayVwVfG erfordert unter anderem das Ermitteln der Entscheidungsgesichtspunkte sowie eine Abwägung des "Für und Wider" der betroffenen öffentlichen und privaten Belange (BayVGH, B.v. 22.1.2016 - 9 ZB 15.2027 - juris Rn. 13 = NVwZ-RR 2016, 491).Aus diesem Grund sind Zweifel angebracht, ob überhaupt auf die Niederschrift des Gemeinderats vom 1. Oktober 2021 abgestellt werden kann (BayVGH, B.v. 22.1.2016 - 9 ZB 15.2027 - juris Rn. 12 m.w.N. = NVwZ-RR 2016, 491).
- VGH Bayern, 24.05.2016 - 9 ZB 13.2539
Schildkrötentierheim im Außenbereich
Von einem Berufungsverfahren ist daher kein weiterer Ertrag zu erwarten (vgl. BayVGH, B. v. 22.1.2016 - 9 ZB 15.2027 - juris Rn. 16). - VG Bayreuth, 28.01.2021 - B 2 K 19.701
Ermessen bei der Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts
Rn. 18 Eine ordnungsgemäße Ermessensentscheidung bei Ausübung eines Vorkaufsrechts setzt voraus, dass nicht nur einzelne Entscheidungsgesichtspunkte ermittelt und dargestellt werden, sondern auch eine Gewichtung oder Abwägung des "Für und Wider" der sich gegenüberstehenden öffentlichen und privaten Belange erkennbar ist oder andere Alternativen im Rahmen des Ermessensspielraums diskutiert werden (BayVGH, U. v. 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027 -).Rn. 24 Endlich wird auch nicht dem vom VGH aufgestellten Kriterium, auch Alternativen zu diskutieren (BayVGH, B. v. 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027 - juris Ls. 1) genüge getan.
- VGH Bayern, 30.07.2018 - 9 ZB 16.1068
Ausübung des Vorkaufsrechts an einem in einem Sanierungsgebiet gelegenen …
Gleiches gilt für die Frage, ob der Bescheid vom 13. Mai 2015 im Rahmen der ordnungsgemäßen Ermessensausübung eine ausreichende Abwägung des "Für und Wider" enthält, wofür nach den hieran zu stellenden Anforderungen wenig spricht (vgl. BayVGH, B.v. 22.1.2016 - 9 ZB 15.2027 - juris Rn. 13). - OLG Frankfurt, 12.12.2019 - 100 U 3/17
Berechtigung zur Ausübung eines Vorkaufsrechts
Die Entscheidung über die Ausübung des Vorkaufsrechts nach § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB liegt im Ermessen der Gemeinde (BayVGH, Beschluss vom 22. Januar 2016 - 9 ZB 15.2027 -, Rn. 10, juris). - VG Freiburg, 14.07.2022 - 4 K 2423/21
Ausübung des Flächennutzungsplan-Vorkaufsrechts
Eine ordnungsgemäße Ermessensentscheidung bei Ausübung eines Vorkaufsrechts setzt voraus, dass nicht nur einzelne Entscheidungsgesichtspunkte ermittelt und dargestellt werden, sondern auch eine Gewichtung oder Abwägung des "Für und Wider" der sich gegenüberstehenden öffentlichen und privaten Belange erkennbar ist oder andere Alternativen im Rahmen des Ermessensspielraums diskutiert werden (vgl. Bayerischer VGH, Beschluss vom 22.01.2016 - 9 ZB 15.2027 -, juris). - VG Augsburg, 04.07.2024 - Au 5 K 23.825
Gemeindliches Vorkaufsrecht, Anfechtungsklage der Käuferin, besonderes …
- VG München, 29.11.2017 - M 9 K 16.4828
Städtebauliches Vorkaufsrecht: Wenn der Verwendungszweck nicht genau genug …
- VG Freiburg, 14.07.2022 - 4 K 284/22
Retrospektive Feststellung der gemeindlichen Absicht bei Ausübung des …
- VGH Bayern, 19.07.2016 - 9 ZB 14.1147
Bauantrag, Vergnügungsstätte, Verwaltungsgerichte, Wettannahmestellen, …
- VGH Bayern, 14.01.2021 - 9 ZB 19.2064
Gemeindliches Vorkaufsrechts im förmlich festgesetzten Sanierungsgebiet
- VG München, 27.07.2022 - M 7 S 21.5967
Eintragungsfähigkeit eines ausländischen Doktortitels
- VGH Bayern, 30.03.2023 - 15 B 22.1761
Ermessensfehlerhafte Ausübung eines gemeindlichen Vorkaufsrechts
- VG Freiburg, 22.05.2025 - 10 K 4334/23
Bei der Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts in den Fällen des § 24 Abs. 1 …
- VG München, 28.02.2023 - M 19 K 22.4395
Ersatzpflanzungsverpflichtung bzgl. der Fällung einer einsturzgefährdeten …
- VG Schleswig, 16.12.2025 - 6 A 10022/21
Mitbenutzungsanordnung zur Deponierung freigegebener Abfälle aus dem Rückbau des …
- VG Ansbach, 10.04.2024 - AN 3 K 22.00435
Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts zwecks Schaffung von Wohnbauland
- VGH Bayern, 13.09.2022 - 9 ZB 21.2817
Ermessensdefizit bei Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts
- VG Würzburg, 22.07.2021 - W 5 K 20.844
Ermessensdefizit bei Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts
- VG München, 27.09.2023 - M 19 K 22.4593
Naturschutzrechtliches Vorkaufsrecht bezüglicher einer Teilfläche des …
- VG Ansbach, 19.06.2020 - AN 11 K 18.00862
Ausübung des naturschutzrechtlichen Vorkaufsrechts durch eine Stiftung
- VG Schleswig, 16.12.2025 - 6 A 228/21
Mitbenutzungsanordnung zur Deponierung freigegebener Abfälle aus dem Rückbau des …
- VG Bayreuth, 24.04.2025 - B 8 S 25.50068
Dublin-Verfahren, Spanien, Abschiebungsanordnung, Ermessensfehler, Einreise- und …
- VG Potsdam, 11.03.2025 - 2 K 2512/22
Letzte behördliche Entscheidung als maßgeblicher Zeitpunkt, Recht der …
- VG Schleswig, 16.01.2025 - 2 A 225/22
Beginn des Laufes der Ausschlussfrist des § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB bei …
- VGH Bayern, 30.03.2023 - 15 B 22.1762
Ermessensfehlerhafte Ausübung eines gemeindlichen Vorkaufsrechts
- VG München, 22.06.2016 - M 9 K 15.3888
Fehlende Ermessensausübung im Bescheid über eine Vorkaufsrechtsausübung
- VG Ansbach, 22.06.2016 - AN 11 K 15.01378
Ausübung eines naturschutzrechtlichen Vorkaufsrechts
- VGH Bayern, 13.09.2022 - 9 ZB 21.2818
Ermessensfehlerhafte Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts
- VG Regensburg, 01.02.2022 - RN 6 K 20.420
Gemeinde, Baugenehmigung, Kaufvertrag, Bescheid, Wohnbebauung, Eintragung, …
- VG Düsseldorf, 18.01.2021 - 14 L 2056/20
Ermessensausfall, (Ersatz-) Bushaltestelle, private Grundstücksausfahrt
- VG Würzburg, 18.10.2016 - W 4 K 16.395
Ausübung eines naturschutzrechtlichen Vorkaufsrechts an oberirdischem Gewässer
- VG Würzburg, 22.07.2021 - W 5 K 20.928
Vorkaufsrecht, Klage der Verkäuferin, Kombination von Kaufvertrag und …
- VG Gelsenkirchen, 05.11.2024 - 6 K 4683/22
Glücksspiel; Glücksspielstaatsvertrag; Wettvermittlungsstelle; Sportwetten; …
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