Die angefochtene Entscheidung stehe auch im Widerspruch zur Rechtsprechung des BFH im Urteil vom 4. Juli 1975 III R 66/73 (BFHE 116, 183, BStBl II 1975, 687), wonach die durch Rechtsverordnung festgesetzten Vergleichszahlen die Wirkung materiellen Rechts hätten, an die die Steuergerichte gebunden seien.

Die Festsetzung der Vergleichszahlen durch Rechtsverordnung begründet aber nach der Rechtsprechung des Senats nicht nur deren rechtliche Unanfechtbarkeit, sondern stattet auch die einzelnen Faktoren (so auch den Basismilchpreis sowie die Zu- und Abrechnungen), die zu Vergleichszahlen geführt haben, mit dem Charakter von Rechtsnormen aus (BFH-Entscheidung vom 4. Juli 1975 III R 66/73, BFHE 116, 183, BStBl II 1975, 687).

Dies hat der Senat bereits in seiner Entscheidung III R 54/74 (BFHE 116, 183) im einzelnen dargelegt.