97 § 113 Abs. 4 VwGO ist seinem Regelungsgehalt daher auf die kassatorische Entscheidungsform der Aufhebung zugeschnitten und lässt sich schon deshalb nicht ohne weiteres auf die leistungszielorientierte Verpflichtung übertragen (…so ausdrücklich: Wolff, in Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Auflage 2014, § 113, Rn. 392; im Ergebnis ebenso: VGH Kassel, Urteil vom 25. Februar 1981 - I OE 53/80 -, DVBl. 1981, S. 1069 f.;… Gerhardt, in Schoch/Schneider/Bier, VwGO § 113 Rn. 62.; a.A. OVG Lüneburg…, Urteil vom 2. November 1999 - 7 L 3645/97 -, OVGE MüLü 48, 446 ff., Rn. 176 f. bei juris; OVG Magdeburg…, Urteil vom 29. Juli 2009 - 4 L 172/06 -, Rn. 33 bei juris;… Stuhlfauth, in Bader u.a., VwGO, 6. Auflage 2014, § 113 Rn. 96;… Bamberger, in Wysk, VwGO, 2011, § 113 Rn. 52; in diese Richtung tendierend wohl auch: BVerwG…, Urteil vom 17. Februar 2000 - 3 C 11.99 -, NVwZ 2000, S. 818 f., Rn. 11 f. bei juris).

Rn. 59 VI. Ob die unter VI. hilfsweise erhobene (unechte) Stufenklage im Hinblick auf die Verpflichtungssituation in der ersten und zweiten Stufe zulässig ist (…bejahend: Kopp/Schenke, VwGO 15. Auflage 2007, § 113 Rn. 177; verneinend: Hess. VGH, Urteil vom 25. Februar 1981 - I OE 53/80 -, DVBl. 1981, 1069 [S. 1070];… Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 2. Auflage 2006, § 113 Rn. 390, 392 je m.w.N.; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 17. Februar 2000 - BVerwG 3 C 11.99 - DVBl. 2000, 1062 [S. 1063]) , kann offen bleiben.

Nach einer Auffassung ist der zweite Verpflichtungsantrag von vornherein unzulässig, da die Verwaltungsgerichtsordnung die Verfolgung eines in einem Stufenverhältnis stehenden künftigen Anspruchs nur im Zusammenhang mit der Anfechtungsklage in § 113 Abs. 1 Satz 2 und Abs. 4 VwGO vorsehe und diese Regelungen auf die Verpflichtungsklage nicht analog anwendbar seien (vgl. Hess. VGH, Urteil vom 25. Februar 1981 - I OE 53/80 - DVBl. 1981, 1069;… Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 113 Rdnr. 392).

Rn. 32 Der Auffassung, daß es sich bei der Entscheidung des Richterwahlausschusses nicht um einen selbständig anfechtbaren Verwaltungsakt handelt, steht das Urteil des erkennenden Senats vom 25.2.1981 -- I OE 53/80 -- (DVBl. 1981, 1069) nicht entgegen.

Rn. 11 Vgl.: Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 19. Januar 1967 - V C 73.64 -, BVerwGE 26, 31 (39); Beschluss vom 04. Dezember 1974 - 1 WB 57/94 -, DVBl. 1975, 726; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 28. Mai 1985 - 6 A 66/84 -, NVwZ 1986, 581 ff.; Hessischer Verwaltungsgerichtshof (Hess.VGH), Urteil vom 25. Februar 1981 - 1 OE 53/80 -, DVBl. 1981, 1069 ff.; Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, Kommentar, 5. Auflage München 1998, § 35 Rdnr. 92.