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| OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99 |
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Entstehung einer Duldungsfiktion nach Beantragung der Erteilung einer Aufenthaltsgenehmigung; Einreise eines Negativstaaters mit einem ohne Zustimmung der Ausländerbehörde erteilten Besuchsvisums; Beantragung einer Aufenthaltserlaubnis zum Ehegattennachzug; Veränderung ...
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf - 24 L 3165/99
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2001, 538
- DVBl 2001, 1007
Wird zitiert von ... (10) Zitiert selbst (18)
- BGH, 11.02.2000 - 3 StR 308/99
Auslegung des Merkmals "erforderlich" in § 58 Abs. 1 Nr. 1 AuslG; Einschleusen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 20 - vgl. Urteil vom 11. Februar 2000 - 3 StR 308/99 -, InfAuslR 2000, 342; ebenso Hailbronner, Ausländerrecht § 58 Rn. 17 ff., und zuletzt Strieder, Neues zur Problematik der unerlaubten Einreise, InfAuslR 2001, 6 -.Rn. 25 - so aber BGH, Urteil vom 11. Februar 2000, a.a.O. -.
Rn. 43 Vgl. BGH, Urteil vom 11. Februar 2000, a.a.O..
- BVerwG, 04.09.1986 - 1 C 19.86
Verweigerung der Aufenthaltserlaubnis - Einreise ohne Visum - Sichtvermerk - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 29 Vgl. BVerwG, Urteil vom 4. September 1986 - 1 C 19.86 -, BVerwGE 75, 20 = NJW 1987, 597 = InfAuslR 1987, 1.Rn. 59 Vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 4. September 1986 - a.a.O.; Senatsbeschlüsse vom 14. Dezember 1993 - 18 B 628/93 - m.w.N., a.a.O., und vom 24. Februar 1998 - 18 B 177/97 -, AuAS 1998, 134.
- BVerwG, 27.02.1996 - 1 C 41.93
Kein Anspruch auf Aufenthaltserlaubnis aufgrund gleichgeschlechtlicher …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 14 Vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Februar 1996 - 1 C 41.93 -, BVerwGE 100, 287 = NVwZ 1997, 189 = InfAuslR 1996, 294; Senatsbeschluss vom 9. Februar 2001 - 18 B 3/01 -.Rn. 38 Vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Februar 1996 a.a.O.; BT-Drucks. 11/6321, S. 57, 81.
- VGH Hessen, 30.09.1992 - 12 TG 947/92
Unerlaubte Einreise eines Negativstaaters mit unzureichendem Visum; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 7 BT-Drucks. 11/6321 S. 80; Fraenkel, Einführende Hinweise zum neuen Ausländergesetz, S. 24; Hess. VGH, Beschluss vom 30. September 1992 - 12 TG 947/92 -, EZAR 622 Nr. 17 S. 4; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 18. Mai 1999 - 13 S 3241/98 -, InfAuslR 1999, 422.Rn. 31 Vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 30. September 1992 - 12 TG 947/92 -, EZAR 622 Nr. 17; Funke/Kaiser in GK- AuslR § 58 Rn. 4.
- VGH Hessen, 29.06.1994 - 12 TH 1290/94
Unerlaubte Einreise eines sogenannten "Negativstaaters" bei von vornherein …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 18 - vgl. OVG Hamburg, Beschluss vom 4. Juni 1991 - BsV 93/91 -, EZAR 622 Nr. 12; Schleswig-Holsteinisches OVG, Beschluss vom 12. März 1992 - 4 M 25/92 -, InfAuslR 1992, 125; VGH Baden- Württemberg, Beschluss vom 6. Juli 1992 - 1 S 881/92 -, InfAuslR 1993, 14; Hess. VGH, Beschluss vom 29. Juni 1994 - 12 TH 1290/94 -, InfAuslR 1994, 349, und Beschluss vom 14. November 1995 - 12 TG 1358/95 -, InfAuslR 1996, 142 -.Rn. 34 Vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 29. Juni 1994, a.a.O..
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.1993 - 18 B 628/93
Rechtsfolge; Unerlaubte Einreise
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 16 - vgl. Beschlüsse vom 14. Dezember 1993 - 18 B 628/93 -, InfAuslR 1994, 138 = DVBl. 1994, 539 = EZAR 622 Nr. 21, vom 11. November 1996 - 18 B 567/96 - und vom 23. Oktober 2000 - 17 B 1038/00 -.Rn. 59 Vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 4. September 1986 - a.a.O.; Senatsbeschlüsse vom 14. Dezember 1993 - 18 B 628/93 - m.w.N., a.a.O., und vom 24. Februar 1998 - 18 B 177/97 -, AuAS 1998, 134.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.1999 - 18 B 1338/97
Aufenthaltsgenehmigung; Duldung; Härtefallregelung; IMK-Beschluss; Paßpflicht; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 53 - vgl. Senatsbeschluss vom 20. April 1999 - 18 B 1338/97 -, InfAuslR 1999, 449 = NVwZ-Beil. - BVerwG, 05.07.2000 - 6 B 18.00
Wehrdienstfähigkeit bei Freistellung von der Grundausbildung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 48 Vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 5. Juli 2000 - 6 B 18.00 -, NVwZ-RR 2000, 799. - BVerwG, 02.12.1994 - 1 B 123.94
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision durch den Bayerischen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 55 - vgl. BVerwG, Beschluss vom 2. Dezember 1994 - 1 B 123.94 -, Buchholz 402.240 § 9 AuslG 1990 Nr. 2 = InfAuslR 1995, 153 -. - OVG Nordrhein-Westfalen, 30.08.1995 - 18 B 660/94
Aufenthaltsgenehmigungsantrag; Fiktionswirkung; Vorläufiger Rechtsschutz; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 18 B 2025/99
Rn. 51 Vgl. Senatsbeschluss vom 30. August 1995 - 18 B 660/94 -. - OVG Nordrhein-Westfalen, 12.03.1991 - 18 B 333/91
Aussetzungsantrag; Zulässigkeit; Unerlaubte Einreise; Versagung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.1998 - 18 B 177/97
Aufenthaltszweck; Sinneswandel nach Einreise; Schwangerschaft; …
- VGH Hessen, 14.11.1995 - 12 TG 1358/95
Unerlaubte Einreise eines Ausländers bei Einreise mit bloßem Besuchsvisum trotz …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.10.1999 - 18 B 1381/99
Einstweiliger Rechtsschutz gegen Versagung der Verlängerung einer …
- VGH Hessen, 29.01.1997 - 12 TG 996/96
Duldungsfiktion nach AuslG 1990 § 69 Abs 2 S 1 - Entstehungstatbestände; kein …
- VGH Baden-Württemberg, 18.05.1999 - 13 S 3241/98
Duldungsfiktion nach AuslG 1990 § 69 Abs 2 S 1 bei erstmaliger Erteilung einer …
- OVG Schleswig-Holstein, 12.03.1992 - 4 M 25/92
- VGH Baden-Württemberg, 06.07.1992 - 1 S 881/92
Zur illegalen Einreise - Visum ohne Zustimmung der Ausländerbehörde
- BGH, 27.04.2005 - 2 StR 457/04
Zur Strafbarkeit von Ausländern wegen unerlaubten Aufenthalts in der …
Beabsichtigt ein Ausländer bereits bei der Einreise die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit, ist die im Sinne von § 58 Abs. 1 Nr. 1 AuslG "erforderliche Aufenthaltsgenehmigung" das für den angestrebten konkreten Aufenthaltszweck notwendige, mit Zustimmung der Ausländerbehörde gemäß § 11 Abs. 1 Nr. 2 DVAuslG erteilte Visum (VGH Kassel EZAR 622 Nr. 20 (S. 4); NVwZ-RR 1993, 213; InfAuslR 1993, 369; 1994, 349; 1996, 142 mit ablehnender Anmerkung Lüdke InfAuslR 1996, 276; OVG Münster InfAuslR 1991, 232; 1994, 138; DVBl 2001, 1007 = NVwZ-RR 2001, 538; Beschl. vom 24. Februar 1998 - 18 B 177/97 (S. 2); OVG Schleswig InfAuslR 1992, 125 (zu § 69 Abs. 2 Nr. 1 AuslG); VGH Mannheim InfAuslR 1993, 14, 15; OVG Hamburg EZAR 622 Nr. 12; VG Darmstadt InfAuslR 2004, 97, 98;… Renner, Kommentar zum Ausländerrecht 7. Aufl. (1999) § 58 Rdn. 5; derselbe in NVwZ 1993, 729, 731;… Kloesel/Christ/Häußer, Deutsches Ausländerrecht (Juli 2003) § 58 Rdn. 5, 7;… Funke-Kaiser in Gemeinschaftskommentar zum Ausländerrecht, Bd. II § 58 Rdn. 6 f., 19; Lauer NStZ 2000, 661, 662 = Anm. zu BGH, Beschl. vom 11. Februar 2000 - 3 StR 308/99).Daß damit keine Abgrenzung zu § 59 Abs. 1 AuslG gemeint sei, ergebe sich aus der Verweisung auf § 18 Abs. 2 AuslG 1965, für den die materiell unerlaubte Einreise Voraussetzung der zwingenden Zurückweisung war (OVG Münster DVBl 2001, 1007, 1008 l. Sp.).
Maßgeblich für die Auslegung sei nicht eine norminterpretierende Verwaltungsvorschrift mit verwaltungsinterner Wirkung, sondern das Gesetz (OVG Münster DVBl 2001, 1007, 1009 r. Sp.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2001 - 18 B 242/01
Anspruch eines jugoslawischen Staatsangehörigen auf eine Aufenthaltserlaubnis im …
Rn. 6 Vgl. Senatsbeschluss vom 20. Februar 2001 - 18 B 2025/99 -, DVBl. 2001, 1007 = NWVBl. 2001, 302 = NVwZ-RR 2001, 538.Rn. 11 Vgl. Senatsbeschluss vom 20. Februar 2001 - 18 B 2025/99 -, a.a.O.
Rn. 13 - vgl. Senatsbeschluss vom 20. Februar 2001 - 18 B 2025/99 -, a.a.O. -.
Rn. 17 Vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 4. September 1986 - 1 C 19.86 -, BVerwGE 75, 20 = NJW 1987, 597 = InfAuslR 1987, 1; Senatsbeschluss vom 20. Februar 2001 - 18 B 2025/99 -, a.a.O.
- OVG Niedersachsen, 27.05.2003 - 11 ME 117/03
Abschiebung; Adoptionsverfahren; Aufenthaltserlaubnis; Besuchsvisum; China; …
Der Suspensiveffekt kann allerdings wiederhergestellt werden, wenn durch die Beantragung der Aufenthaltsgenehmigung die Fiktionswirkung des § 69 AuslG ausgelöst worden ist (vgl. Senatsbeschl. v. 27.2.2002, NVwZ-Beil. 2002, 75; OVG NRW, Beschl. v. 20.2.2001, NWVBl 2001, 302; Sächs. OVG, Beschl. v. 12.12.2001 - 3 BS 159/01 -; Hamb. OVG, Beschl. v. 26.11.1996, FamRZ 1997, 1146).Ein nach der Einreise eingetretener Sinneswandel hätte aber unter Darlegung plausibler Umstände glaubhaft gemacht werden müssen (vgl. etwa OVG NRW, Beschl. v. 20.2.2001, a.a.O.).
- VG Darmstadt, 12.11.2003 - 5 G 497/03
Einreise mit Schengen Visum C zu Daueraufenthalt; Wirkungen des Zusatzprotokolls …
Notwendig ist vielmehr das für den angestrebten konkreten Aufenthaltszweck notwendige Visum (Hess. VGH, Beschl. v. 29.06.1994 - 12 TH 1290/94 -, InfAuslR 1994, 349 und v. 14.11.1995 - 12 TG 1358/95 -, InfAuslR 1996, 142 - OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 20.01.2001 - 18 B 2025/99 -, NVwZ-RR 2001, 538 ff.; Hamb. OVG, Beschl. v. 04.06.1991 - Bs V 93/91 -, EZAR 622 Nr. 12;… Schl.-Hst.Rn. 7 Selbst wenn der Antragsteller sich erst im Bundesgebiet zu einer Eheschließung und einem Daueraufenthalt entschlossen haben sollte, müsste dieser spätere Entschluss durch den Vortrag besonderer Umstände plausibel gemacht werden (BVerwG, Urt. v. 04.09.1986 - 1 C 19.86 -, BVerwGE 75, 20 [25] = InfAuslR 1987, 1 [2]
; OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 20.01.2001 - 18 B 2025/99 -, NVwZ-RR 2001, 538 ff.), wobei eine schlichte Behauptung nicht ausreicht (Funke-Kaiser in GK-AuslR, § 69 Rdnr. 28). - VG Frankfurt/Main, 11.01.2002 - 1 G 4977/01
Differenzierung zwischen "Unerlaubte Einreise" und "ohne erforderliches Visum"
Wie jedoch die Entstehungsgeschichte zeigt, betrifft die Vorschrift des § 69 Abs. 2 S. 1 AuslG alle von § 69 Abs. 3 AuslG nicht erfassten Fälle, in denen erstmals nach der Einreise bei der Ausländerbehörde eine Aufenthaltsgenehmigung beantragt wird (Bundestagsdrucksache 11/6321, S. 80; VGH Kassel, 30.09.1992 12 TG 947/92, EZAR 622 Nr. 17; OVG Münster, 20.02.2001, 18 B 2025/99, NVwZ-RR 2001, S. 538).Zwar vertritt insoweit die - soweit ersichtlich - fast gesamte oberverwaltungsgerichtliche Rechtsprechung bei einem Sachverhalt wie dem Vorliegendem, also bei der Einreise eines Negativ-Staaters mit einem ohne Zustimmung der Ausländerbehörde erteiltem Besuchsvisums, wenn der Ausländer bereits im Zeitpunkt der Einreise eines zustimmungsbedürftigen Visums bedurft hätte, die Auffassung, dass es sich um eine unerlaubte Einreise gemäß § 58 Abs. 1 AuslG handelt (vgl. OVG Hamburg, EZAR 622 Nr. 12;… OVG Schleswig Informationsbrief AuslR 1992, S. 125;… VGH Mannheim Informationsbrief AuslR 1993, S. 14; OVG Münster, 20.02.2001, 18 B 2025/99, NVwZ-RR 2001, S. 538 sowie VGH Kassel, 14.11.1995, 12 TG 1358/95;… andere Ansicht lediglich OVG Bremen, 19.07.1994, Informationsbrief AuslR 1995, S. 107; offengelassen BVerwG, 18.06.1996, Informationsbrief AuslR 1997 S. 21, 22).
- OVG Sachsen, 08.01.2004 - 3 BS 113/02
Aufenthaltserlaubnis, Duldungsfiktion, Versagungsgrund
Sachgerechte Gründe für eine Ungleichbehandlung mit Blick auf die Duldungsfiktion bestehen nicht; insbesondere ist nicht ersichtlich, warum ein Ausländer, der bei der ersten Antragstellung im Bundesgebiet noch nicht über ein erforderliches Visum verfügte, besser gestellt werden sollte, als derjenige, dessen Aufenthalt von der Ausländerbehörde schon einmal erlaubt worden ist (…wie hier: GK-AuslR, aaO; im Erg. ebenso: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 13.11.1994, NVwZ-RR 1995, 295 [297]; OVG Hamburg, Beschl. v. 10.10.2000, NVwZ-RR 2001, 270 f; a.A.: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 18.5.1999, NVwZ-RR 1999, 610 f; OVG NW, Beschl. v. 20.2.2001, NVwZ-RR 2001, 538). - OVG Hamburg, 14.04.2003 - 3 Bs 37/02
Duldungsfiktion - Erstantrag oder Verlängerungsantrag; Ehegattennachzug - …
Die strikte Begrenzung der Duldungsfiktion auf den Fall eines erstmaligen Antrags auf Erteilung einer Aufenthaltsgenehmigung (in diesem Sinne VGH Mannheim, Beschl. v. 18.5.1999, NVwZ-RR 1999 S. 610; OVG Münster, Beschl. v. 20.2.2001, NVwZ-RR 2001 S. 538) begegnet erheblichen Zweifeln (…vgl. GK-AuslR § 69 Rdnr. 16). - OVG Nordrhein-Westfalen, 09.08.2001 - 18 B 1366/00
Voraussetzung für die Zulassung einer Beschwerde gegen die Versagung einer …
Rn. 13 Vgl. Senatsbeschlüsse vom 30. August 1995 - 18 B 660/94 - und vom 20. Februar 2001 - 18 B 2025/99 -, DVBl. 2001, 1007. - OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2003 - 18 B 1954/02
Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis
Rn. 7 Vgl. Senatsbeschluss vom 20. Februar 2001 - 18 B 2025/99 -, NWVBl. 2001, 302 = NVwZ-RR 2001, 538 = DVBl. 2001, 1007. - VG Düsseldorf, 29.09.2003 - 7 L 3405/03
Erfolgsaussichten eines Aufenthaltserlaubnisantrags eines ohne Visum eingereisten …
Rn. 19 Vgl. zur unerlaubten Einreise mit Besuchsvisum bei beabsichtigtem Daueraufenthalt: OVG NRW, Beschlüsse vom 14. Dezember 1993 - 18 B 628/93 -, InfAuslR 1994, 138, vom 4. Februar 1994 - 18 B 3171/92 -, vom 31. August 1995 - 18 B 2701/94 -und ausführlich vom 20. Februar 2001 - 18 B 2025/99 -, DVBl. 2001, 1007.
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