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Rechtsprechung
   VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1989,874
VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89 (https://dejure.org/1989,874)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29.12.1989 - 10 S 2252/89 (https://dejure.org/1989,874)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29. Dezember 1989 - 10 S 2252/89 (https://dejure.org/1989,874)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • openjur.de

    Schadensersatzanspruch der Gemeinde - Leistungsbescheid und Umdeutung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • ESVGH 40, 187
  • NVwZ 1990, 388
  • VBlBW 1990, 225
 
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Wird zitiert von ... (36)Zitiert selbst (21)

  • BVerwG, 24.06.1966 - VI C 183.62

    Leistungsbescheid zur Geltendmachung eines Entschädigungsanspruches - …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Dient der Leistungsbescheid unabhängig von seinem materiell-rechtlichen Regelungsgehalt als Titel und als Vollstreckungsgrundlage, so unterliegt er schon um dieser Funktion willen als belastender Eingriff dem Vorbehalt des Gesetzes (vgl. das Senatsurteil vom 9.7.1985, VBlBW 1986, 22;… OVG Lüneburg, Urt. v. 15.3.1988, NVwZ 1989, 880; vgl. auch BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, BVerwGE 24, 225, und v. 29.11.1985, BVerwGE 72, 265).

    Die Überordnung muß gerade auch in bezug auf den Anspruch bestehen, der durch Verwaltungsakt geregelt werden soll (vgl. BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, a.a.O., und v. 23.10.1979, BVerwGE 59, 13; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 27.1.1989, NVwZ 1989, 892;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 6.12.1988, DVBl. 1989, 945).

  • VGH Baden-Württemberg, 09.07.1985 - 10 S 404/85

    Feuerwehreinsatz - Kostenersatz bei Fehlalarm - Leistungsbescheid

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Dient der Leistungsbescheid unabhängig von seinem materiell-rechtlichen Regelungsgehalt als Titel und als Vollstreckungsgrundlage, so unterliegt er schon um dieser Funktion willen als belastender Eingriff dem Vorbehalt des Gesetzes (vgl. das Senatsurteil vom 9.7.1985, VBlBW 1986, 22;… OVG Lüneburg, Urt. v. 15.3.1988, NVwZ 1989, 880; vgl. auch BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, BVerwGE 24, 225, und v. 29.11.1985, BVerwGE 72, 265).

    Daß er nach § 23 Abs. 1 GemO zugleich Verwaltungsorgan der Gemeinde ist, ändert nichts daran, daß er in seiner Funktion als Polizei im Rahmen des § 8 Abs. 2 S. 2 PolG keine Selbstverwaltungsangelegenheit wahrnimmt (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.2.1985, VBlBW 1986, 22).

  • BGH, 04.10.1972 - VIII ZR 117/71

    Haftung für Lieferung verunreinigten Wassers

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Es handelt sich um die Wahrnehmung von Aufgaben, die als solche auch von einem Privatmann oder von der Verwaltung in den Formen des Privatrechts übernommen werden könnten und bei denen sich die öffentliche Hand und der Bürger in ähnlicher Weise wie die Parteien eines privatrechtlichen Benutzungsverhältnisses (Miet-Vertrags) gegenüberstehen (vgl. BGH, Urteile v. 4.10.1972, BGHZ 59, 303, und v. 20.6.1974, NJW 1974, 1816).
  • BVerwG, 17.09.1964 - II C 147.61

    Dienstunfall

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Aus dem für Dienstverhältnisse dieser Art charakteristischen umfassenden Pflichten -- und Treueverhältnis wird hergeleitet, daß die Rechtsbeziehungen zwischen dem Dienstherrn und den Beamten bzw. Soldaten durchgängig subordinationsrechtlicher Natur sind, mit der Folge, daß dem Dienstherrn die Befugnis zuerkannt wird, nicht nur bei der Ernennung, der Festsetzung von Bezügen, der Versetzung, der Entlassung oder ähnlichen Maßnahmen einseitig hoheitlich tätig zu werden, sondern sich auch bei der Geltendmachung vermögensrechtlicher Ansprüche, sei es bei der Rückforderung zu Unrecht gezahlter Beträge, sei es bei Schadensersatzforderungen, des Mittels des Verwaltungsakts zu bedienen (vgl. BVerwG, Urt. v. 6.5.1964, BVerwGE 18, 283, v. 17.9.1964, BVerwGE 19, 243, v. 28.6.1967, BVerwGE 27, 245, und v. 28.9.1967, BVerwGE 28, 1).
  • BVerwG, 28.09.1967 - II C 37.67

    Rückerstattung zuviel gezahlter Dienstbezüge durch den Beamten an den Dienstherrn …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Aus dem für Dienstverhältnisse dieser Art charakteristischen umfassenden Pflichten -- und Treueverhältnis wird hergeleitet, daß die Rechtsbeziehungen zwischen dem Dienstherrn und den Beamten bzw. Soldaten durchgängig subordinationsrechtlicher Natur sind, mit der Folge, daß dem Dienstherrn die Befugnis zuerkannt wird, nicht nur bei der Ernennung, der Festsetzung von Bezügen, der Versetzung, der Entlassung oder ähnlichen Maßnahmen einseitig hoheitlich tätig zu werden, sondern sich auch bei der Geltendmachung vermögensrechtlicher Ansprüche, sei es bei der Rückforderung zu Unrecht gezahlter Beträge, sei es bei Schadensersatzforderungen, des Mittels des Verwaltungsakts zu bedienen (vgl. BVerwG, Urt. v. 6.5.1964, BVerwGE 18, 283, v. 17.9.1964, BVerwGE 19, 243, v. 28.6.1967, BVerwGE 27, 245, und v. 28.9.1967, BVerwGE 28, 1).
  • BVerwG, 23.10.1979 - 1 C 48.75

    Erstattung der Abschiebungskosten durch den Arbeitgeber - Vereinbarkeit von § 24 …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Die Überordnung muß gerade auch in bezug auf den Anspruch bestehen, der durch Verwaltungsakt geregelt werden soll (vgl. BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, a.a.O., und v. 23.10.1979, BVerwGE 59, 13; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 27.1.1989, NVwZ 1989, 892;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 6.12.1988, DVBl. 1989, 945).
  • BSG, 12.02.1980 - 7 RAr 26/79

    Schadenersatzanspruch - Unrichtige Ausfüllung der Arbeitsbescheinigung - Klageart

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Dies schließt eine Geltendmachung unter Einsatz hoheitlicher Mittel aus (vgl. zu ähnlichen Fallgestaltungen BSG, Urteile v. 12.2.1980, BSGE 49, 291, und v. 24.11.1987, BSGE 62, 251).
  • BSG, 24.11.1987 - 3 RK 13/87

    Verletzung der Auskunftspflicht - Verwaltungsakt - Schadensersatzanspruch - …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Dies schließt eine Geltendmachung unter Einsatz hoheitlicher Mittel aus (vgl. zu ähnlichen Fallgestaltungen BSG, Urteile v. 12.2.1980, BSGE 49, 291, und v. 24.11.1987, BSGE 62, 251).
  • BGH, 20.06.1974 - III ZR 97/72

    Schlachthofträger - Besondere Zwecke - Vertragsähnliche Haftung - Hoheitlicher …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Es handelt sich um die Wahrnehmung von Aufgaben, die als solche auch von einem Privatmann oder von der Verwaltung in den Formen des Privatrechts übernommen werden könnten und bei denen sich die öffentliche Hand und der Bürger in ähnlicher Weise wie die Parteien eines privatrechtlichen Benutzungsverhältnisses (Miet-Vertrags) gegenüberstehen (vgl. BGH, Urteile v. 4.10.1972, BGHZ 59, 303, und v. 20.6.1974, NJW 1974, 1816).
  • BVerwG, 06.05.1964 - VIII C 394.63
    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
    Aus dem für Dienstverhältnisse dieser Art charakteristischen umfassenden Pflichten -- und Treueverhältnis wird hergeleitet, daß die Rechtsbeziehungen zwischen dem Dienstherrn und den Beamten bzw. Soldaten durchgängig subordinationsrechtlicher Natur sind, mit der Folge, daß dem Dienstherrn die Befugnis zuerkannt wird, nicht nur bei der Ernennung, der Festsetzung von Bezügen, der Versetzung, der Entlassung oder ähnlichen Maßnahmen einseitig hoheitlich tätig zu werden, sondern sich auch bei der Geltendmachung vermögensrechtlicher Ansprüche, sei es bei der Rückforderung zu Unrecht gezahlter Beträge, sei es bei Schadensersatzforderungen, des Mittels des Verwaltungsakts zu bedienen (vgl. BVerwG, Urt. v. 6.5.1964, BVerwGE 18, 283, v. 17.9.1964, BVerwGE 19, 243, v. 28.6.1967, BVerwGE 27, 245, und v. 28.9.1967, BVerwGE 28, 1).
  • VGH Hessen, 24.06.1974 - V N 2/70
  • BVerwG, 28.06.1967 - VIII C 74.66

    Haftung des Soldaten gegenüber dem Bund für durch Dienstpflichtverletzung …

  • OVG Rheinland-Pfalz, 06.12.1988 - 7 A 28/88
  • VGH Baden-Württemberg, 27.01.1989 - 4 S 1476/88

    Rückforderungsbescheid gegenüber Erben eines Beamten

  • BVerwG, 29.11.1985 - 8 C 105.83

    Ermächtigungsgrundlage - Feststellende Verwaltungsakte - Inhalt - Betroffener - …

  • BGH, 07.07.1983 - III ZR 119/82

    Wasserleitung II - Haftung im öffentlich-rechtlichen Benutzungsverhältnis

  • BVerwG, 17.03.1977 - 7 C 59.75

    Subventionsrecht, Gewährung von Prämien auf Grund landesrechtlicher Richtlinien, …

  • BVerwG, 17.02.1971 - IV C 86.68

    Voraussetzungen der Zulässigkeit des Verwaltungsrechtsweges - Rechtsweg für die …

  • OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 15.03.1988 - 10 A 14/87

    Gesetzesvorbehalt; Leistungsbescheid; Anspruch; Entgelt; Behörde

  • VGH Baden-Württemberg, 02.09.1988 - 2 S 1720/88

    Gefäßtarif für Gewerbemüll; Gliederung eines Entsorgungsgebiets in Bezirke; …

  • VGH Baden-Württemberg, 11.12.1981 - II 1716/79

    Schadenersatzanspruch der Gemeinde gegen den Wasserabnehmer aus positiver …

  • VGH Baden-Württemberg, 15.11.2007 - 1 S 1471/07

    Keine Pflicht zur Heranziehung aller Bestattungspflichtigen

    a) Die neben der materiell-rechtlichen Berechtigung nach dem Grundsatz des Vorbehalts des Gesetzes erforderliche Ermächtigung, diesen Anspruch dem Kläger gegenüber mittels eines Leistungsbescheids durchzusetzen (siehe zur Verwaltungsaktsbefugnis BVerwG, Urteil vom 22.10.2003 - 6 C 23.02 -, BVerwGE 119, 123 ; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 29.12.1989 - 10 S 2252/89 -, ESVGH 40, 187 ;… P. Stelkens/ U. Stelkens in: Stelkens u.a. , VwVfG, 6. Aufl. 2001, § 35 Rn. 21 ff. m.w.N.), folgt hier aus einer analogen Anwendung des § 8 Abs. 2 Satz 2 PolG.
  • VG Karlsruhe, 01.12.1998 - 11 K 970/98

    Anspruch auf Zahlung von Schadensersatz im Öffentlichen Recht; Verletzung von …

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  • VG Schleswig, 12.09.2024 - 4 A 199/22

    Ersatzanspruch für Schäden infolge der Einleitung von Öl in eine öffentliche …

    Die in § 20 der Satzung geregelte Haftung kann insoweit lediglich als Anknüpfungsnorm zu verstehen sein, die auf die außerhalb der Abwassersatzung geregelten Haftungstatbestände des öffentlichen und des Privatrechts verweist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29. Dezember 1989 - 10 S 2252/89 - juris Rn. 11).

    Bei gemeindlichen Ersatzansprüchen aus einem öffentlich-rechtlichen Benutzungsverhältnis - wie beim Anschluss- und Benutzungszwang - soll keine Möglichkeit zum Handeln durch Verwaltungsakt bestehen, wenn ein bestehendes Subordinationsverhältnis nach der Begrenzung seiner Reichweite für die spezielle Regelung nicht durchgreift (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29. Dezember 1989 - 10 S 2252/89 - juris Rn. 10).

    Allein das Gebrauchen der eingeräumten Zwangsbefugnis führt jedoch nicht dazu, dass hierdurch die Ausgestaltung des Benutzungsverhältnisses subordinationsrechtlich vorgeprägt ist (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29. Dezember 1989 - 10 S 2252/89 - juris Rn. 10).

    Dieses Wahlrecht verdeutlicht, dass die Gemeinde mit dem Betrieb einer öffentlichen Einrichtung, die der Daseinsvorsorge dient, eine Tätigkeit ausübt, die nicht zwangsläufig einer öffentlich-rechtlichen Regelung vorbehalten ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29. Dezember 1989 - 10 S 2252/89 - juris Rn. 10).

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