Rechtsprechung
| VGH Hessen, 18.01.1996 - 3 UE 2544/93 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
- Justiz Hessen
Ausübung eines naturschutzrechtlichen Vorkaufsrechts - Pflegeplan keine zwingende Voraussetzung; keine Nachrangigkeit des Vorkaufsrechts gegenüber anderen Maßnahmen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Darmstadt, 17.08.1993 - 8 E 1864/91
- VGH Hessen, 18.01.1996 - 3 UE 2544/93
Papierfundstellen
- ESVGH 46, 128
- NVwZ-RR 1996, 500
Wird zitiert von ... (8) Zitiert selbst (4)
- VGH Bayern, 11.05.1994 - 9 B 93.1514
Zu den Voraussetzungen der Ausübung des Vorkaufsrechts nach dem Bayerischen …
Auszug aus VGH Hessen, 18.01.1996 - 3 UE 2544/93
Rn. 17 Verfassungsrechtliche Bedenken gegen die Einräumung eines gesetzlichen Vorkaufsrechts durch die Vorschrift des § 40 Abs. 1 HENatG 1981 bestehen nicht (vgl. Bay. VGH, Urteil vom 11.08.1989 - Nr. 9 B 86.02748 - BayVBl. 1990, 277 mit krit. Anm. von Numberger BayVBl. 1991, 278 und Gegendarstellung von Engelhardt a.a.O., S. 279; VGH Mannheim, Urteil vom 28.02.1991 - 5 S 1222/90 - NuR 1991, 485; Bay. VGH, Urteil vom 11.05.1994 - 9 B 93.1514 - NuR 1995, 270; Urteil vom 22.05.1995 - 9 B 92.1183/84 - NuR 1995, 554; Engelhardt/Brenner, Naturschutzrecht in Bayern, Stand: 01.09.1994, Art. 34 BayNatSchG Erl. - VGH Baden-Württemberg, 28.02.1991 - 5 S 1222/90
Fall der Ausübung des der Oberfinanzdirektion durch NatSchG BW § 46 eingeräumten …
Auszug aus VGH Hessen, 18.01.1996 - 3 UE 2544/93
Rn. 17 Verfassungsrechtliche Bedenken gegen die Einräumung eines gesetzlichen Vorkaufsrechts durch die Vorschrift des § 40 Abs. 1 HENatG 1981 bestehen nicht (vgl. Bay. VGH, Urteil vom 11.08.1989 - Nr. 9 B 86.02748 - BayVBl. 1990, 277 mit krit. Anm. von Numberger BayVBl. 1991, 278 und Gegendarstellung von Engelhardt a.a.O., S. 279; VGH Mannheim, Urteil vom 28.02.1991 - 5 S 1222/90 - NuR 1991, 485; Bay. VGH, Urteil vom 11.05.1994 - 9 B 93.1514 - NuR 1995, 270; Urteil vom 22.05.1995 - 9 B 92.1183/84 - NuR 1995, 554; Engelhardt/Brenner, Naturschutzrecht in Bayern, Stand: 01.09.1994, Art. 34 BayNatSchG Erl. - VGH Bayern, 11.08.1989 - 9 B 86.02748
Ausübung des Vorkaufsrechts nach dem Naturschutzgesetz durch den Freistaat Bayern …
Auszug aus VGH Hessen, 18.01.1996 - 3 UE 2544/93
Rn. 17 Verfassungsrechtliche Bedenken gegen die Einräumung eines gesetzlichen Vorkaufsrechts durch die Vorschrift des § 40 Abs. 1 HENatG 1981 bestehen nicht (vgl. Bay. VGH, Urteil vom 11.08.1989 - Nr. 9 B 86.02748 - BayVBl. 1990, 277 mit krit. Anm. von Numberger BayVBl. 1991, 278 und Gegendarstellung von Engelhardt a.a.O., S. 279; VGH Mannheim, Urteil vom 28.02.1991 - 5 S 1222/90 - NuR 1991, 485; Bay. VGH, Urteil vom 11.05.1994 - 9 B 93.1514 - NuR 1995, 270; Urteil vom 22.05.1995 - 9 B 92.1183/84 - NuR 1995, 554; Engelhardt/Brenner, Naturschutzrecht in Bayern, Stand: 01.09.1994, Art. 34 BayNatSchG Erl. - VGH Bayern, 22.05.1995 - 9 B 92.1183
Auszug aus VGH Hessen, 18.01.1996 - 3 UE 2544/93
Rn. 17 Verfassungsrechtliche Bedenken gegen die Einräumung eines gesetzlichen Vorkaufsrechts durch die Vorschrift des § 40 Abs. 1 HENatG 1981 bestehen nicht (vgl. Bay. VGH, Urteil vom 11.08.1989 - Nr. 9 B 86.02748 - BayVBl. 1990, 277 mit krit. Anm. von Numberger BayVBl. 1991, 278 und Gegendarstellung von Engelhardt a.a.O., S. 279; VGH Mannheim, Urteil vom 28.02.1991 - 5 S 1222/90 - NuR 1991, 485; Bay. VGH, Urteil vom 11.05.1994 - 9 B 93.1514 - NuR 1995, 270; Urteil vom 22.05.1995 - 9 B 92.1183/84 - NuR 1995, 554; Engelhardt/Brenner, Naturschutzrecht in Bayern, Stand: 01.09.1994, Art. 34 BayNatSchG Erl.
- VG Meiningen, 18.02.2015 - 5 K 525/12
Ausübung eines naturschutzrechtlichen Vorkaufsrechts; Anhörungsfrist; …
Denn dieser birgt typischerweise, worauf der Beklagte auch zu Recht im Einklang mit der von ihm zitierten Rechtsprechung hingewiesen hat, strukturelle Nachteile (…vgl. VG Augsburg, U. v. 10.04.2014, Au 2 K 13.965, juris Rdnr. 26; VG Regensburg, U. v. 26.10.2001, RO 11 K 00.2143, juris 16; VGH Kassel, U. v. 18.01.1996, 3 UE 2544/93, juris Rdnrn. 21, 26;… VG Lüneburg, U. v. 10.05.2012, 2 A 340/11, juris Rdnr. 66): regelmäßig wird ein Vertrag zeitlich befristet abgeschlossen, so dass nach dessen Ablauf neu verhandelt werden muss, ohne dass sichergestellt ist, dass der bisherige Schutzstandard beibehalten werden kann.Jedenfalls kann von einer Selbstbindung des Beklagten durch eine einheitliche Verwaltungspraxis angesichts nur eines Bezugsfalles, in dem das Vorkaufsrecht nicht ausgeübt wurde, nicht ausgegangen werden (vgl. zu diesem Aspekt VGH Kassel, U. v. 18.01.1996, a. a. O., Rdnr. 25).
- VG München, 12.01.2016 - M 1 K 15.1222
Voraussetzungen für die Ausübung des naturschutzrechtlichen Vorkaufsrechts durch …
Positive Veränderungen, Optimierungen und Verbesserungen sind nur mit Innehaben des Eigentums durch die öffentliche Hand sicher zu gewährleisten (…vgl. BayVGH, B.v. 9.3.2015 - 14 ZB 13.2250 - juris Rn. 8; U.v. 22.5.1995 - 9 B 92.1183 u.a.-NuR 1995, 554/555 f.; HessVGH, U.v. 18.1.1996 - 3 UE 2544/93 - NuR 1996, 412 - juris Rn. 21).Der Vorteil, weder auf rechtliche Verbote noch auf Kontrollmöglichkeiten angewiesen zu sein, ist nicht durch ein milderes Mittel zu ersetzen, denn die Ausübung des Vorkaufsrechts ist nicht subsidiär zu anderen rechtlichen Möglichkeiten eines wirksamen behördlichen Naturschutzes (HessVGH, U.v. 18.1.1996 a.a.O.).
- VG Augsburg, 10.04.2014 - Au 2 K 13.965
Naturschutzrecht; naturschutzrechtliches Vorkaufsrecht; Rechtfertigung der …
Positive Veränderungen, Optimierungen und Verbesserungen sind aber nur mit Innehaben des Eigentums durch die öffentliche Hand sicher zu gewährleisten (vgl. BayVGH, U.v. 22.5.1995 - 9 B 92.1183, 9 B 92.1184 - NuR 1995, 554/555f.; HessVGH, U.v. 18.1.1996 - 3 UE 2544/93 - NuR 1996, 412/413).Der Vorteil, weder auf rechtliche Verbote noch auf Kontrollmöglichkeiten angewiesen zu sein, ist nicht durch ein milderes Mittel zu ersetzen (…vgl. Fischer-Hüftle, a.a.O., Art. 34 a.F. Rn. 21a), denn die Ausübung des Vorkaufsrechts ist nicht subsidiär zu anderen rechtlichen Möglichkeiten eines wirksamen behördlichen Naturschutzes (HessVGH, U.v. 18.1.1996 - 3 UE 2544/93 - NuR 1996, 412/413).
- VG Ansbach, 31.01.2023 - AN 11 K 21.02046
Ausübung eines naturschutzrechtlichen Vorkaufsrechts
Die Innehabung des Eigentums durch den Beigeladenen zu 1 hat den Vorteil, nicht auf diese Verbote bzw. die Abwehr von Störungen (auch im Rahmen eines gesetzlichen Biotopschutzes) verwiesen zu sein, sondern - gegebenenfalls auch ohne Hemmnisse, resultierend aus entgegenstehenden Eigentumsrechten, - Optimierungs- und Verbesserungsmaßnahmen durchführen zu können; hingegen besteht beim Grundstückserwerb durch private Dritte regelmäßig nur ein Schutz gegen unzulässige Eingriffe, Erhaltungs- und Verbesserungsmaßnahmen im Sinne des Art. 39 Abs. 2 BayNatSchG sind wegen der Privatnützigkeit des Eigentums aber in der Regel nicht zu erwarten (…vgl. BayVGH, B.v. 15.11.2001 - 9 ZB 01.1937 - juris Rn. 6 f.; U.v. 26.0.1995 - 9 B93.2828 - BayVBl. 1996, 210 hinsichtlich eines Grundstücks im Naturschutzgebiet; U.v. 22.5.1995 - 9 B 92.1183 u.a. - NuR 1995, 554; Hess VGH, U.v. 18.1.1996 - 3 UE 2544/93 - ESVGH 46, 128). - VG Ansbach, 30.09.2025 - AN 11 K 21.01962
Ausübung des naturschutzrechtlichen Vorkaufsrechts, Angrenzen an ein …
Die Innehabung des Eigentums durch die Beklagte hat den Vorteil, nicht auf diese Verbote bzw. die Abwehr von Störungen verwiesen zu sein, sondern - gegebenenfalls auch ohne Hemmnisse, resultierend aus entgegenstehenden Eigentumsrechten - Optimierungs- und Verbesserungsmaßnahmen durchführen zu können; hingegen besteht beim Grundstückserwerb durch private Dritte regelmäßig nur ein Schutz gegen unzulässige Eingriffe, Erhaltungs- und Verbesserungsmaßnahmen i.S.d. Art. 39 Abs. 2 BayNatSchG sind wegen der Privatnützigkeit des Eigentums aber in der Regel nicht zu erwarten (…vgl. BayVGH, B.v. 15.11.2001 - 9 ZB 01.1937 - juris Rn. 6 f.; U.v. 26.9.1995 - 9 B 93.2828 - juris hinsichtlich eines Grundstücks im Naturschutzgebiet; U.v. 22.5.1995 - 9 B 92.1183 u.a. - juris; HessVGH, U.v. 18.1.1996 - 3 UE 2544/93 - juris). - VG Weimar, 20.10.2023 - 7 K 491/20
Feststellung der tatbestandlichen Erforderlichkeit der Ausübung eines …
Die Erforderlichkeit wird demnach jedenfalls dann zu bejahen sein, wenn die im Sinne des Naturschutzes gebotene Nutzung nicht gesichert ist, solange das Grundstück in privater Hand verbleibt (OVG Greifswald…, Beschluss vom 27.08.2013, 1 L 241/12, juris Rn. 12), zumal der vertragliche Naturschutz typischerweise strukturelle Nachteile birgt (vgl. VG Augsburg…, Urteil vom 10.04.2014, Au 2 K 13.965, juris Rn. 26; VG Regensburg…, Urteil vom 26.10.2001, RO 11 K 00.2143, juris Rn. 16; VGH Kassel, Urteil vom 18.01.1996, 3 UE 2544/93, juris Rn. 21, 26; VG Lüneburg…, Urteil vom 10.05.2012, 2 A 340/11, juris Rn. 66). - OVG Niedersachsen, 22.02.2011 - 4 LA 30/10
Subsidiarität der Ausübung des naturschutzrechtlichen Vorkaufsrechts im …
Die Ausübung des naturschutzrechtlichen Vorkaufrechts ist nämlich im Verhältnis zu anderen Möglichkeiten eines wirksamen behördlichen Naturschutzes nicht subsidiär (ebenso OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 13.12.2001 - 2 L 342/00 - Hessischer VGH, Urteil vom 18.1.1996 - 3 UE 2544/93 -, NVwZ-RR 1996, 500). - VG Cottbus, 30.06.2022 - 5 K 1294/17 Das Vorkaufsrecht ist weder gegenüber dem Ordnungsrecht, noch gegenüber dem vertraglichen Naturschutz subsidiär (OVG Magdeburg…, Urteil vom 13.12.2001 - 2 L 342/00 - Rn. 58-59 = LKV 2003, 189-191; VGH Kassel, Urteil vom 18.1.1996 - 3 UE 2544/93 - Rn. 26 = NuR 1996, 412-413;… erläuternd auch Sauthoff, in: Schlacke, GK Bundesnaturschutzgesetz, 2012, § 66, Rn. 28).
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