Rechtsprechung
| OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2000 - 11 C 10880/00 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2000 - 11 C 10880/00
- BVerwG, 29.06.2001 - 6 CN 1.01
Papierfundstellen
- DVBl 2001, 587 (Ls.)
- GewArch 2000, 495
Wird zitiert von ... (7) Zitiert selbst (7)
- OVG Rheinland-Pfalz, 29.04.1998 - 11 C 12733/97
Normenkontrollantrag; Ladenschlußgesetz; Verkaufsoffener Sonntag
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2000 - 11 C 10880/00
Betrifft der Normenkontrollantrag eines Arbeitnehmers die Regelung von Ladenöffnungszeiten, so steht der Antragsbefugnis nicht entgegen, dass die Ladenöffnungszeiten erweiternde Vorschrift unmittelbar nur das Offenhalten von Verkaufsstellen zu bestimmten Zeiten ermöglicht, die unmittelbare Betroffenheit des Arbeitnehmers aber noch von der Entschließung des Arbeitgebers abhängt, sein Ladengeschäft tatsächlich offen zu halten und den betroffenen Arbeitnehmer einzusetzen (vgl. die Urteile des Senats vom 29. April 1998 - 11 C 12733/97.OVG - GewArch 1998, S. 346 und des Bundesverwaltungsgerichts vom 17. Dezember 1998 - 1 CN 1.98 - GewArch 1999, S. 168, die beide die Verlängerung von Ladenschlusszeiten in der Stadt T. für 1998 und 1999 betrafen).Ebenso wie der Senat bereits mit Urteil vom 29. April 1998 (11 C 12733/97.OVG - Gewerbearchiv 1998 S. 346) entschieden hat, dass § 16 Abs. 1 nicht dazu herangezogen werden kann, um die für Samstage vor verkaufsoffenen Sonntagen nach § 14 Abs. 1 Satz 2 vorgeschriebene Ladenschlusszeit zu verlängern, darf die auf die vier Samstage vor Weihnachten beschränkte erweiterte Ladenschlussregelung nicht auf einen fünften ausgedehnt werden, nur weil an diesem Tag bereits der "Weihnachtsmarkt" angelaufen ist.
- BVerwG, 17.12.1998 - 1 CN 1.98
Schutz des Verkaufspersonals vor verkaufsoffenen Sonntagen
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2000 - 11 C 10880/00
Betrifft der Normenkontrollantrag eines Arbeitnehmers die Regelung von Ladenöffnungszeiten, so steht der Antragsbefugnis nicht entgegen, dass die Ladenöffnungszeiten erweiternde Vorschrift unmittelbar nur das Offenhalten von Verkaufsstellen zu bestimmten Zeiten ermöglicht, die unmittelbare Betroffenheit des Arbeitnehmers aber noch von der Entschließung des Arbeitgebers abhängt, sein Ladengeschäft tatsächlich offen zu halten und den betroffenen Arbeitnehmer einzusetzen (vgl. die Urteile des Senats vom 29. April 1998 - 11 C 12733/97.OVG - GewArch 1998, S. 346 und des Bundesverwaltungsgerichts vom 17. Dezember 1998 - 1 CN 1.98 - GewArch 1999, S. 168, die beide die Verlängerung von Ladenschlusszeiten in der Stadt T. für 1998 und 1999 betrafen). - BVerwG, 18.12.1989 - 1 B 153.89
Ladenschluss - Ähnliche Veranstaltung - Besucherstrom - Offenhaltung von …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2000 - 11 C 10880/00
In Rechtsprechung und Schrifttum besteht seit langem Einigkeit darin, dass eine einer Messe oder einem Markt i.S. der Gewerbeordnung "ähnliche Veranstaltung" nur eine solche sein kann, die einen beträchtlichen Besucherstrom anzieht und aus diesem Grunde Anlass bietet, die Offenhaltung von Verkaufsstellen abweichend von § 3 Abs. 1 LadSchlG freizugeben (vgl. u.a. die Entscheidungen des Verwaltungsgerichtshofs München - Urteile vom 2. August 1989 - 22 B 87.3030 - GewArch 1989 S. 311 und vom 17. September 1998 - 22 N 98.1881 - GewArch 1999 S. 170 -, des Bundesverwaltungsgerichts - Beschluss vom 18. Dezember 1989 - 1 B 153.89 - NVwZ 1990, S. 761 -, des Verwaltungsgerichtshofs Mannheim - Beschluss vom 17. Mai 1995 - 1 S 1306/95 - NVwZ-RR 1995 S. 658 - und des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg - Beschluss vom 2. Juni 1999 - 7 M 1875/99 - GewArch 1999 S. 426 - sowie die Kommentare zum Ladenschlussgesetz von Zmarzlik/Roggendorf - 2. Aufl. 1997, Rdnr. 2 zu § 14 -, Neumann - 3. Aufl. 1997, Anm. 1 zu § 14 -, Theis, Rdnr. 1 ff. zu § 14 und Rdnr. 4 zu § 16 und Stober, Rdnr. 15 zu § 14).
- VGH Baden-Württemberg, 17.05.1995 - 1 S 1306/95
Verkaufsoffener Sonntag - zur ähnlichen Veranstaltung iSd LadSchlG § 14 Abs 1
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2000 - 11 C 10880/00
In Rechtsprechung und Schrifttum besteht seit langem Einigkeit darin, dass eine einer Messe oder einem Markt i.S. der Gewerbeordnung "ähnliche Veranstaltung" nur eine solche sein kann, die einen beträchtlichen Besucherstrom anzieht und aus diesem Grunde Anlass bietet, die Offenhaltung von Verkaufsstellen abweichend von § 3 Abs. 1 LadSchlG freizugeben (vgl. u.a. die Entscheidungen des Verwaltungsgerichtshofs München - Urteile vom 2. August 1989 - 22 B 87.3030 - GewArch 1989 S. 311 und vom 17. September 1998 - 22 N 98.1881 - GewArch 1999 S. 170 -, des Bundesverwaltungsgerichts - Beschluss vom 18. Dezember 1989 - 1 B 153.89 - NVwZ 1990, S. 761 -, des Verwaltungsgerichtshofs Mannheim - Beschluss vom 17. Mai 1995 - 1 S 1306/95 - NVwZ-RR 1995 S. 658 - und des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg - Beschluss vom 2. Juni 1999 - 7 M 1875/99 - GewArch 1999 S. 426 - sowie die Kommentare zum Ladenschlussgesetz von Zmarzlik/Roggendorf - 2. Aufl. 1997, Rdnr. 2 zu § 14 -, Neumann - 3. Aufl. 1997, Anm. 1 zu § 14 -, Theis, Rdnr. 1 ff. zu § 14 und Rdnr. 4 zu § 16 und Stober, Rdnr. 15 zu § 14). - VGH Bayern, 02.08.1989 - 22 B 87.3030
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2000 - 11 C 10880/00
In Rechtsprechung und Schrifttum besteht seit langem Einigkeit darin, dass eine einer Messe oder einem Markt i.S. der Gewerbeordnung "ähnliche Veranstaltung" nur eine solche sein kann, die einen beträchtlichen Besucherstrom anzieht und aus diesem Grunde Anlass bietet, die Offenhaltung von Verkaufsstellen abweichend von § 3 Abs. 1 LadSchlG freizugeben (vgl. u.a. die Entscheidungen des Verwaltungsgerichtshofs München - Urteile vom 2. August 1989 - 22 B 87.3030 - GewArch 1989 S. 311 …und vom 17. September 1998 - 22 N 98.1881 - GewArch 1999 S. 170 -, des Bundesverwaltungsgerichts - Beschluss vom 18. Dezember 1989 - 1 B 153.89 - NVwZ 1990, S. 761 -, des Verwaltungsgerichtshofs Mannheim - Beschluss vom 17. Mai 1995 - 1 S 1306/95 - NVwZ-RR 1995 S. 658 - und des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg - Beschluss vom 2. Juni 1999 - 7 M 1875/99 - GewArch 1999 S. 426 - sowie die Kommentare zum Ladenschlussgesetz von Zmarzlik/Roggendorf - 2. Aufl. 1997, Rdnr. 2 zu § 14 -, Neumann - 3. Aufl. 1997, Anm. 1 zu § 14 -, Theis, Rdnr. 1 ff. zu § 14 und Rdnr. 4 zu § 16 und Stober, Rdnr. 15 zu § 14). - OVG Niedersachsen, 02.06.1999 - 7 M 1875/99
Ausnahme von Ladenschlusszeiten bei Musikfest; Ladenschluss; Musikfest; …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2000 - 11 C 10880/00
In Rechtsprechung und Schrifttum besteht seit langem Einigkeit darin, dass eine einer Messe oder einem Markt i.S. der Gewerbeordnung "ähnliche Veranstaltung" nur eine solche sein kann, die einen beträchtlichen Besucherstrom anzieht und aus diesem Grunde Anlass bietet, die Offenhaltung von Verkaufsstellen abweichend von § 3 Abs. 1 LadSchlG freizugeben (vgl. u.a. die Entscheidungen des Verwaltungsgerichtshofs München - Urteile vom 2. August 1989 - 22 B 87.3030 - GewArch 1989 S. 311 und vom 17. September 1998 - 22 N 98.1881 - GewArch 1999 S. 170 -, des Bundesverwaltungsgerichts - Beschluss vom 18. Dezember 1989 - 1 B 153.89 - NVwZ 1990, S. 761 -, des Verwaltungsgerichtshofs Mannheim - Beschluss vom 17. Mai 1995 - 1 S 1306/95 - NVwZ-RR 1995 S. 658 - und des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg - Beschluss vom 2. Juni 1999 - 7 M 1875/99 - GewArch 1999 S. 426 - sowie die Kommentare zum Ladenschlussgesetz von Zmarzlik/Roggendorf - 2. Aufl. 1997, Rdnr. 2 zu § 14 -, Neumann - 3. Aufl. 1997, Anm. 1 zu § 14 -, Theis, Rdnr. 1 ff. zu § 14 und Rdnr. 4 zu § 16 und Stober, Rdnr. 15 zu § 14). - VGH Bayern, 17.09.1998 - 22 N 98.1881
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2000 - 11 C 10880/00
In Rechtsprechung und Schrifttum besteht seit langem Einigkeit darin, dass eine einer Messe oder einem Markt i.S. der Gewerbeordnung "ähnliche Veranstaltung" nur eine solche sein kann, die einen beträchtlichen Besucherstrom anzieht und aus diesem Grunde Anlass bietet, die Offenhaltung von Verkaufsstellen abweichend von § 3 Abs. 1 LadSchlG freizugeben (vgl. u.a. die Entscheidungen des Verwaltungsgerichtshofs München - Urteile vom 2. August 1989 - 22 B 87.3030 - GewArch 1989 S. 311 und vom 17. September 1998 - 22 N 98.1881 - GewArch 1999 S. 170 -, des Bundesverwaltungsgerichts - Beschluss vom 18. Dezember 1989 - 1 B 153.89 - NVwZ 1990, S. 761 -, des Verwaltungsgerichtshofs Mannheim - Beschluss vom 17. Mai 1995 - 1 S 1306/95 - NVwZ-RR 1995 S. 658 - und des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg - Beschluss vom 2. Juni 1999 - 7 M 1875/99 - GewArch 1999 S. 426 - sowie die Kommentare zum Ladenschlussgesetz von Zmarzlik/Roggendorf - 2. Aufl. 1997, Rdnr. 2 zu § 14 -, Neumann - 3. Aufl. 1997, Anm. 1 zu § 14 -, Theis, Rdnr. 1 ff. zu § 14 und Rdnr. 4 zu § 16 und Stober, Rdnr. 15 zu § 14).
- OVG Saarland, 02.09.2002 - 3 N 4/01
Polizeiverordnung über das Offenhalten von Verkaufsstellen; Erweiterte …
BVerwG, Urteil vom 17.12.1998 - 1 CN 1/98 -, BVerwGE 108, 182; BVerfG, Urteil vom 16.01.2002 - 1 BvR 1236/99 -, GewArch 2002, 114, dort aber relativierend mit Blick auf das Interesse an der Sicherheit der Arbeitsplätze S. 115; OVG Bremen, Urteil vom 04.09.2001 - 1 D 307/01 -, GewArch 2001, 472 - 473, dort auch zur Wettbewerbsneutralität des Gesetzes; OVG Koblenz, Urteil vom 16.08.2000 - 11 C 10880/00 -, S. 10 des Juris-Ausdrucks; Tegebauer, GewArch 2002, 185 - 189: In erster Linie ein Gesetz, das dem Arbeitnehmerschutz zu dienen bestimmt ist.bejahend im Sinne der Notwendigkeit einer Festsetzung BayVGH, Urteil vom 27.09.2001 - 22 N 01.1288 -, BayVBl. 2002, 277, 278; offen gelassen OVG Koblenz, Urteil vom 16.08.2000 - 11 C 10880/00 -, S. 9 des Juris-Ausdrucks; offen gelassen auch bei Tegebauer, GewArch 2002, 185, 187.
OVG Koblenz, Urteil vom 16.08.2000 - 11 C 10880/00 -, S. 7 des Juris-Ausdrucks.
BVerwG, Beschluß vom 18.12.1989 - B 153/89 -, DÖV 1990, 935; dem folgend BayVGH, Urteil vom 27.09.2001 - 22 N 01.1288 -, BayVBl. 2002, 277, 278; OVG Bremen, Urteil vom 04.09.2001 - 1 D 307/01 -, GewArch 2001, 472 - 474; OVG Koblenz, Urteil vom 16.08.2000 - 11 C 10880/00 -, Juris-Ausdruck S. 7; OVG Lüneburg, Beschluß vom 02.06.1999 - 7 M 1875/99 -, Juris-Ausdruck S. 2; OVG Weimar, Beschluß vom 29.09.2000 - 2 N 804/00 -, S. 4 des Juris-Ausdrucks.
Zum Kammerkonzert OVG Bremen, Urteil vom 04.09.2001 - 1 D 307/01 -, GewArch 2001, 472-474; zu den Veranstaltungen Museen- und Handels- und Büchertage mit einer Würdigung des geringen Interesses als allgemeinkundig OVG Koblenz, Urteil vom 16.08.2000 - 11 C 10880/00 -, S. 8, zitiert nach Juris; zu einer Jazz-Meile OVG Weimar, Beschluß vom 29.09.2000 - 2 N 804/00 -, S. 4 des Juris-Ausdrucks.
BayVGH, Urteil vom 27.09.2001 - 22 N 01.1288 -, BayVBl. 2002, 277, 278, dort unter Verwerfung einer Prognose, die für einen Markt mit nur 19 Händlern 150.000 Besucher erwartet; nach der zutreffenden Auffassung des OVG Koblenz in seinem Urteil vom 16.08.2000 - 11 C 10880/00 -, S. 8 des Juris-Ausdrucks, reicht es nicht aus, wenn der Verordnungsgeber nicht einmal andeutungsweise Angaben über die Zahl der zu erwartenden Besucher macht.
OVG Koblenz, Urteil vom 16.08.2000 - 11 C 10880/00 -, Juris-Ausdruck S. 5 und 11 zur Sachverhaltsfeststellung.
OVG Koblenz, Urteil vom 16.08.2000 - 11 C 10880/00 -, Juris-Ausdruck S. 10; zustimmend Tegebauer, GewArch 2002, 185-187.
- BVerwG, 29.06.2001 - 6 CN 1.01
Grund für die Möglichkeit einer Erledigungserklärung seitens des Klägers - …
Das Oberverwaltungsgericht hat dem Antrag mit Urteil vom 16. August 2000 (GewArch 2000, 495) stattgegeben, soweit er die streitige Regelung betraf, und insoweit die Revision zugelassen. - OVG Bremen, 04.09.2001 - 1 D 307/01
Ausnahmen von den allgemeinen Ladenschlußzeiten durch Verordnung; Voraussetzungen …
Darüber hinaus soll dem Versorgungsbedürfnis der auswärtigen Besucher des Veranstaltungsortes Rechnung getragen werden (vgl. zum Ganzen BVerwG GewArch 1990, 143; BayVGH NVwZ-RR 1990, 243 und GewArch 1999, 170 ; VGH Baden-Württemberg GewArch 1995, 349 und 1995, 351 sowie GewArch 2001, 81 ; NdsOVG NVwZ-RR 1999, 738 = GewArch 1999, 426; OVG Rheinland-Pfalz GewArch 2000, 495 ; ThürOVG GewArch 2001, 83f.).
- OVG Bremen, 24.11.2004 - 1 B 419/04
Ladenöffnung in Bremerhaven am 1. Advent - Antragsbefugnis; Arbeitnehmer; …
Soweit dieser Punkt teilweise anders beurteilt wird (vgl. OVG Koblenz, U. v. 16.08.2000, GewArch 2000, S. 495;… VGH Mannheim, U. v. 20.09.2000, GewArch 2001, S. 192), kann das Oberverwaltungsgericht dem nicht folgen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2002 - 15 B 2248/02
Sperrwirkug für fakultative Verlängerungen der Ladenöffnungszeiten; Einschränkung …
A.A. OVG Rh.-Pf., Urteil vom 16.8.2000 - 11 C 10880/00.OVG -, GewArch 2000, 495 (497). - VGH Baden-Württemberg, 20.09.2000 - 14 S 1462/00
Rechtsschutzbedürfnis für Klage eines Arbeitnehmers wegen verlängerter …
Unter diesen Umständen vermag der Senat kein anerkennenswertes Interesse der Antragstellerinnen für die Durchführung des Normenkontrollverfahrens zu erkennen (im Ergebnis ebenso wegen Verneinung der Antragsbefugnis: OVG Rh.-Pf., Urt. v. 16.8.2000 - 11 C 10880/00.OVG). - VG Düsseldorf, 08.11.2002 - 1 L 4179/02
Kommunalrechtliche Ausgestaltung des Rechts der Aufsichtsbehörde zur Anweisung …
Rn. 28 So aber OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 16. August 2000 - 11 C 10880/00.OVG -, GewArch 2000, S. 495.
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