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  Anordnung einer Sperrzeitverlängerung an Sonn- und Feiertagen für eine erlaubnisfreie Schank- und Speisewirtschaft ("Trinkhalle"); Verbot der nächtlichen Abgabe von Flaschenbier an jedermann über die Straße; Ordnungsrechtliche Inanspruchnahme des Betreibers wegen ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Anordnung einer Sperrzeitverlängerung an Sonn- und Feiertagen für eine erlaubnisfreie Schank- und Speisewirtschaft ("Trinkhalle"); Verbot der nächtlichen Abgabe von Flaschenbier an jedermann über die Straße; Ordnungsrechtliche Inanspruchnahme des Betreibers wegen ...

Papierfundstellen

• DÖV 2016, 696
• GewArch 2016, 350

Wird zitiert von ... (14)Zitiert selbst (12)

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• BVerwG, 07.05.1996 - 1 C 10.95

  Gewerberecht: Öffentliches Bedürfnis an einer Verkürzung der Sperrzeit bei …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Rn. 6 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7.5.1996 - 1 C 10.95 -, BVerwGE 101, 157 = juris, Rn. 27 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 24.5.2012 - 22 ZB 12.46 -, GewArch 2012, 370 = juris, Rn. 13; Michel/Kienzle/Pauly, GastG, 14. Auflage 2003, § 18 Rn. 13, 19, 21.

  Rn. 15 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7.5.1996 - 1 C 10.95 -, BVerwGE 101, 157 = juris, Rn. 34 f., und Beschluss vom 9.4.2003 - 6 B 12.03 -, GewArch 2003, 300 = juris, Rn. 10.

• BVerwG, 21.03.1996 - 4 C 9.95

  Immissionsschutzrecht: Lärmschutz bei Bau oder wesentliche Änderung einer …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Rn. 19 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21.3.1996 - 4 C 9.95 -, BVerwGE 101, 1 = juris, Rn. 31, und vom 21.2.2013 - 7 C 22.11 -, NVwZ-RR 2013, 593 = juris, Rn. 27; Jarass, BImSchG, 10. Auflage 2013, § 3 Rn. 19, 49 f.
• BVerfG, 03.04.2001 - 1 BvL 32/97

  Urlaubsanrechnung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Rn. 24 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 3.4.2001 - 1 BvL 32/97 -, BVerfGE 103, 293 = juris, Rn. 51.

• BVerwG, 09.04.2003 - 6 B 12.03

  Anforderungen an die grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache; Zurechnung des …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Rn. 15 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7.5.1996 - 1 C 10.95 -, BVerwGE 101, 157 = juris, Rn. 34 f., und Beschluss vom 9.4.2003 - 6 B 12.03 -, GewArch 2003, 300 = juris, Rn. 10.
• VGH Bayern, 24.05.2012 - 22 ZB 12.46

  Die Beurteilung von nächtlichem Lärm als schädliche Lärmeinwirkung auf die …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Rn. 6 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7.5.1996 - 1 C 10.95 -, BVerwGE 101, 157 = juris, Rn. 27 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 24.5.2012 - 22 ZB 12.46 -, GewArch 2012, 370 = juris, Rn. 13; Michel/Kienzle/Pauly, GastG, 14. Auflage 2003, § 18 Rn. 13, 19, 21.
• BVerwG, 21.02.2013 - 7 C 22.11

  Windkraftanlage; Beurteilungspegel; Schallemissionen; Kontrollwert; Lärmvorsorge; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Rn. 19 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21.3.1996 - 4 C 9.95 -, BVerwGE 101, 1 = juris, Rn. 31, und vom 21.2.2013 - 7 C 22.11 -, NVwZ-RR 2013, 593 = juris, Rn. 27; Jarass, BImSchG, 10. Auflage 2013, § 3 Rn. 19, 49 f.
• VGH Bayern, 16.09.2010 - 22 B 10.289

  Gaststättenrechtliche Untersagung des "Verkaufs über die Straße" …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Rn. 17 Vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 16.9.2010 - 22 B 10.289 -, juris, Rn. 17.; zum Immissionsschutzrecht Jarass, BImSchG, 10. Auflage 2013, § 5 Rn. 15, 17, § 22 Rn. 27.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2015 - 4 A 1852/14

  Zulässigkeit der Erteilung einer Gaststättenerlaubnis unter Berücksichtigung der …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Rn. 11 Vgl. zu einer vergleichbaren Fallgestaltung OVG NRW, Beschluss vom 22.12.2015 - 4 A 1852/14 -unter Bezugnahme auf Bay. VGH, Beschluss vom 16.11.2012 - 22 ZB 12.34 -, GewArch 2013, 132 = juris, Rn. 14.
• VGH Bayern, 16.11.2012 - 22 ZB 12.34

  Versagung einer Gaststättenerlaubnis für bestimmte Betriebszeiten

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Rn. 11 Vgl. zu einer vergleichbaren Fallgestaltung OVG NRW, Beschluss vom 22.12.2015 - 4 A 1852/14 -unter Bezugnahme auf Bay. VGH, Beschluss vom 16.11.2012 - 22 ZB 12.34 -, GewArch 2013, 132 = juris, Rn. 14.
• VG Köln, 24.09.2012 - 1 L 900/12

  Rechtmäßigkeit der sofortigen Vollziehbarkeit der Untersagung der Abgabe von …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14

  Es deckt sich zudem mit der Begründung der gegenüber der früheren Betriebsinhaberin erlassenen Ordnungsverfügung vom 5.7.2012, die Teil der vom Verwaltungsgericht beigezogenen Verfahrensakte 1 L 900/12 (VG Köln) ist, in der es auf S. 5 heißt, der Platz werde "auch unter der Woche, also nicht nur an Sonn- und Feiertagen … von vielen Besucherinnen und Besuchern zum Verweilen genutzt." Eine weitere Bestätigung liefert die bereits erwähnte "Einsatzdokumentation C. Platz in 2013" der Beklagten, aus der hervorgeht, dass sich während des hierdurch erfassten Zeitraums auch an Werktagen wiederholt nächtliche Menschenansammlungen auf dem Platz gebildet haben.
• BVerwG, 24.02.2011 - 8 B 105.10

  Zusätzliche Lärmbelastung und Überschreitung des einschlägigen Richtwertes für …
• BVerwG, 04.06.2013 - 7 B 5.13

  Prüfung eines Eingriffs in das Eigentum oder ein eigentumsgleiches Recht über …

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18

  Stadt Köln muss gegen nächtlichen Lärm auf dem Brüsseler Platz einschreiten

  Rn. 105 vgl. zu dem an eine solche "Trinkhalle" gerichteten Verbot, zwischen 23:30 Uhr und 6:00 Uhr Flaschenbier an jedermann über die Straße abzugeben, OVG NRW, Beschluss vom 15. April 2016 - 4 A 17/14 -, juris Rn. 32 -,.

  Rn. 259 Vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 15. April 2016 - 4 A 17/14 -, juris Rn. 6.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2017 - 4 B 885/17

  Sperrzeit; Sperrzeitverlängerung; Gaststättenlärm; Nachbarbeschwerden; Nachtruhe

  Rn. 6 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15.4.2016 - 4 A 17/14 -, GewArch 2016, 350 = juris, Rn. 4 f., m. w. N.

  Rn. 8 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7.5.1996 - 1 C 10.95 -, BVerwGE 101, 157 = juris, Rn. 27 ff., 34 f.; Bay. VGH, Beschluss vom 24.5.2012 - 22 ZB 12.46 -, GewArch 2012, 370 = juris, Rn. 19; OVG NRW, Beschluss vom 15.4.2016 - 4 A 17/14 -, GewArch 2016, 350 = juris, Rn. 13 f.

  Rn. 31 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 24.2.2011 - 8 B 105.10 -, juris, Rn. 4; OVG NRW, Beschluss vom 15.4.2016 - 4 A 17/14 -, GewArch 2016, 350 = juris, Rn. 29 ff.

• VG Köln, 10.05.2023 - 1 L 1884/22

  Gaststätte im Kölner Severinsviertel muss Außengastronomie schon um 22:00 Uhr …

  Rn. 57 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. April 2016 - 4 A 17/14 - juris Rn. 4 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 7. Mai 1996 - 1 C 10.95 - juris Rn. 27 ff.

  Rn. 84 vgl. BVerwG, Beschluss vom 24. Februar 2011 - 8 B 105.10 - juris Rn. 4; OVG NRW, Beschluss vom 15. April 2016 - 4 A 17/14 - juris Rn. 29 ff.

• OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 12 ME 4/20

  Anlage, immissionsschutzrechtliche; Anordnung, immissionsschutzrechtliche; …

  Es gibt keinen rechtfertigenden Grund dafür, dies für den Betreiber eines Kiosks anders zu sehen (vgl. OVG NRW, Urt. v. 15.4.2016 - 4 A 17/14 -, GewArch 2016, 350, [353, Rn. 35]) und ihn auf diese Weise sogar zu privilegieren.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2017 - 4 B 822/17

  Sperrzeit; Sperrzeitverlängerung; Vollstreckbarkeit; Gaststättenlärm; …

  Rn. 45 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 24.2.2011 - 8 B 105.10 -, juris, Rn. 4; OVG NRW, Beschluss vom 15.4.2016 - 4 A 17/14 -, GewArch 2016, 350 = juris, Rn. 29 ff.
• VG Hannover, 19.12.2019 - 4 B 4022/19

  Anlage; Gaststätte; Kiosk; Lärm; Verkaufsstelle

  Rn. 21 Soweit in der Rechtsprechung (vereinzelt) angenommen worden ist, dass der einem Einzelhandelsbetrieb zurechenbare Mitverursachungsbeitrag zur Gesamtlärmbelastung als anlagenbezogener Lärm einzuordnen sei (OVG Münster, Beschluss vom 15.04.2016 - 4 A 17/14 - juris, Rn. 36 für einen Kiosk mit Trinkhalle, der Alkohol verkauft), teilt die Kammer diese Einschätzung nicht.

  Dieses ist dann anzunehmen, wenn der Anlagenbetreiber besondere Einrichtungen oder Vorrichtungen für den alsbaldigen Verzehr bereithält, wozu auch das Bereithalten von Flaschenöffnern reichen kann (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 15.04.2016 - 4 A 17/14 -, juris, Rn. 37 unter Verweis auf Michel/Kienzle/Pauly, GastG, 14. Aufl. 2003, § 1 Rn. 45) bzw. das Bereitstellen von Sitzgelegenheiten oder Toilettenbenutzungen.

  Rn. 25 Die Antragsgegnerin kann den Antragsteller, wenn der Partylärm auf der C. nicht als Immissionen des Kiosks eingestuft werden kann, auch nicht nach allgemeinen ordnungsrechtlichen Grundsätzen als Verantwortlichen heranziehen (vgl. hierzu OVG Münster, Beschluss vom 15.04.2016 a. a. O.).

• VG Hannover, 07.08.2020 - 4 B 3123/20

  Zwei Kioske auf der Limmerstraße dürfen vorläufig nach 22 Uhr keine alkoholischen …

  Stellt man auf diese Entwicklung ab, erscheint das Verbot des Ausschanks und Verkaufs alkoholischer Getränke geeignet und erforderlich, um die schädlichen Umwelteinwirkungen zu verringern, die vor dem Kiosk verweilende Kunden hervorrufen (vgl. Nds. OVG…, Beschluss vom 18.03.2020 - 12 ME 4/20 Rn. 18, 19, juris; vgl. auch OVG Münster, Beschluss vom 15.04.2016 - 4 A 17/14, Rn. 19 ff., juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.12.2016 - 4 B 1049/16

  Ordnungsverfügung betreffend ein gaststättenrechtliches Beschäftigungsverbot; …

  Rn. 12 vgl. zur Zurechnung des von Gästen verursachten Lärms etwa OVG NRW, Beschluss vom 15.4.2016- 4 A 17/14 -, GewArch 2016, 350 = juris, Rn. 13 f., m. w. N.,.
• VG Köln, 27.06.2016 - 1 L 1255/16

  Schutzzweck der Sperrzeitfestsetzung im Gaststättengewerbe

  Rn. 9 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15.04.2016 - 4 A 17/14 -,.
• VG Köln, 29.03.2023 - 1 L 440/22

  Zwei Gaststätten in der Bonner "Altstadt" müssen ihre Außengastronomie schon um …

  Rn. 81 vgl. BVerwG, Beschluss vom 24. Februar 2011 - 8 B 105.10 -, juris Rn. 4; OVG NRW, Beschluss vom 15. April 2016 - 4 A 17/14 -, juris Rn. 29 ff.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2024 - 4 B 1329/23
• VG München, 11.12.2025 - M 16 S 25.5990

  Beschränkung der Abgabe von Waren zum alsbaldigen Verzehr oder Verbrauch, Verbot …
• VG Köln, 05.05.2025 - 1 K 5237/21

  Shishabar
• VG Köln, 26.10.2022 - 1 L 1166/22