Nun vermögen Mängel des Verwaltungsverfahrens grundsätzlich die Revision nicht zu rechtfertigen (Beschlüsse des Senats vom 25. Februar 1954 - BVerwG I C 53.53 - und vom 8. Dezember 1955 - BVerwG I C 73.55 - Beschlüsse des V. Senats vom 7. Oktober 1954 - BVerwG V B 154.54/V C 232.54 - und vom 10. November 1956 - BVerwG V C 191.55 -).

Dies hat das Bundesverwaltungsgericht schon mehrfach ausgesprochen (Entscheidungen vom 25. Februar 1954 - BVerwG I C 53.53 -, vom 7. Oktober 1954 - BVerwG V B 154.54 und V C 232.54 - und vom 8. Dezember 1955 - BVerwG I C 73.55 -).

Wenn die Klägerin als mangelhaft rügt, daß das Berufungsgericht das Verfahren der Verwaltungsbehörde nicht geprüft habe, so übersieht sie, daß Mängel des Verfahrens im Sinne des § 54 BVerwGG nur Mängel des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens, nicht des Verwaltungsverfahrens sind (Bundesverwaltungsgericht, Entscheidung vom 7. Oktober 1954 - BVerwG V B 154.54, BVerwG V C 232.54 - [Leitsatz];vom 25. Februar 1954 - BVerwG I C 53.53 -;vom 8. Dezember 1955 - BVerwG I C 73.55 -;vom 26. Mai 1955 - BVerwG I C 162.53 -;vom 16. Mai 1956 - BVerwG I C 98.55 -;vom 15. Februar 1955 - BVerwG IV C 140.54 -;vom 10. Februar 1956 - BVerwG IV C 60.55 -;vom 24. Februar 1955 - BVerwG V C 90.54 -).

Denn wesentliche Mängel im Sinne des § 54 Abs. 1 sind nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ausschließlich wesentliche Mängel des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens, nicht aber des Verwaltungsvorverfahrens (Urteil des Bundesverwaltungsgerichtsvom 25. Februar 1954 - BVerwG I C 53.53 - Urteil des Bundesverwaltungsgerichtsvom 8. Dezember 1953 - BVerwG I C 73.53 - Urteil des Bundesverwaltungsgerichtsvom 26. Mai 1955 - BVerwG I C 1.62.53 - Urteil des Bundesverwaltungsgerichtsvom 10. Februar 1956 - BVerwG IV C 60.55 - Urteil des Bundesverwaltungsgerichtsvom 24. Februar 1955 - BVerwG V C 90.54 - Beschluß des Bundesverwaltungsgerichtsvom 16. Mai 1956 - BVerwG I C 98.55 - Beschluß des Bundesverwaltungsgerichtsvom 15. Februar 1955 - BVerwG IV C 140.54 - Beschluß des Bundesverwaltungsgerichtsvom 7. Oktober 1954 - BVerwG V B 154.54/BVerwG V C 232.54 -).

Da - wie noch näher darzulegen sein wird - die Anwendung des § 53 ZPO und die Anerkennung der Wirksamkeit der Zustellung des Urteils an den Pfleger durch die Vorinstanz eine Auseinandersetzung mit dem vom erkennenden Senat in seinen Entscheidungen vom 12. und15. November 1954 - BVerwG I C 11.55 (BVerwGE 1, 229), I C 53.53 und I C 22.54 - aufgestellten Grundsatz von der Prozeßfähigkeit der Geisteskranken im Freiheitsentziehungsverfahren bedingt und von ihm abweicht, so sind auch die Voraussetzungen des § 53 Abs. 2 Buchst. a und c BVerwGG erfüllt.