Jedoch würde einem auf diesem Gebiet erstmalig versagenden Beamten auf Lebenszeit, der im Dienst kein Kraftfahrzeug zu führen hat, im allgemeinen das Maßnahmen-Verbot des § 14 BDO zugute kommen; dem in würde beim Zusammentreffen mit der vorangegangenen Verfehlung nicht der Grundsatz der Einheit des Dienstvergehens entgegenstehen, da dieser Grundsatz wegen des zeitlichen Abstand es beider Verfehlungen und des fehlenden inneren und äußeren Zusammenhangs bei der Anwendung des § 14 BDO nicht Platz greifen würde (vgl. Urteile vom 23. Februar 1968 - II D 37.67 -, 18. April 1966 - II D 2.68 -, 15. Oktober 1968 - II D 21.68 -).

Nur deswegen, weil eine starre Befolgung des Grundsatzes in zahlreichen Fällen dazu führen würde, daß gesetzliche "Bestrafungs"-Verbote, wie früher § 3 Abs. 2 BDO aF und jetzt § 14 BDO, bedeutungslos würden, hat die Rechtsprechung eine Durchbrechung des Grundsatzes bei solchen Einzelverfehlungen für zulässig und geboten gehalten, die in keinem echten Zusammenhang mit den anderen Verfehlungen stehen, vielmehr eine gewisse Selbständigkeit haben (vgl. z.B. zu § 3 Abs. 2 BDO aF BDH 3, 180; 3, 243, 246; BGH MDR 66, 523; und zu § 14 BDO Urteile vom 23. Februar 1968 - II D 37.67 -, 14. Mai 1968 - I D 4.68-, 19. Juni 1968 - II D 42.67 -, 15. Oktober 1968 - II D 21.68 -, 6. November 1968 - I D 19.67/I D 24.68-, 7. Februar 1969 - I-D 29.68 - = ZBR 69, 361, 19. Juni 1969 -II D 8.69 -, 20. August 1969 - III D 12.69 -).