In den Worten des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs ist "es [...] erwünscht, daß der Interessierte und der im Sinne von § 25 Abs. 1 HGO Betroffene den Sitzungssaal verläßt, um die Möglichkeit der Beeinflussung und Hemmung bei der Beratung und Entscheidung auszuschließen" (Hess. VGH, DÖV 1971, 821 = VerwRspr 1972, 347).

Nach der Rechtsprechung des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs sind gemessen an der Zweckrichtung der Regelung des § 25 Abs. 4 Satz 2 HGO nicht nur der Zuschauerraum, sondern - nach einer älteren Entscheidung - auch die Räume, in die die Sitzung durch technische Hilfsmittel akustisch oder optisch übertragen wird (Hess. VGH, DÖV 1971, 821 = VerwRspr 1972, 347) unter den Begriff des Beratungsraums zu fassen.

Sitzungsbereich ist der "Beratungsraum" im Sinne des § 25 Abs. 4 HGO, der den gesamten Sitzungssaal umfaßt (Hess.VGH, Urteil vom 9.2.1971 - II OE 20/70 - Hess.VGRspr. 1971, 30).

Die beratende Mitwirkung ist darüber hinaus vom Gesetzgeber in § 25 Abs. 1 HGO (Widerstreit der Interessen bei ehrenamtlicher Tätigkeit) neben der entscheidenden Mitwirkung ausdrücklich erwähnt worden (vgl. hierzu auch die Urteile des Hess. VGH vom 09.11.1966, OS II 87/66, und vom 09.02.1971, II OE 20/70).