Volltextveröffentlichungen (5)

• JLaw (App) | www.prinz.law
• Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

  § 839 BGB

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  BGB § 839
  Amtspflicht im Rahmen der Erteilung einer Baugenehmigung mit Brandschutzauflage

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Amtspflichten - Hessische Bauaufsichtsbehörde - Baugenehmigung - Brandschutzauflage

Papierfundstellen

• MDR 1986, 916
• NVwZ 1986, 961
• VersR 1986, 683

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (15)

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• BGH, 27.05.1963 - III ZR 48/62

  Prüfingenieur für Baustatik

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  Die Baugenehmigung ist eine "gebundene Erlaubnis" (zum Begriff vgl. Senatsurteil vom 11. Juli 1963 - III ZR 81/62 = WM 1963, 1125, 1126;… Wolff/Bachof, Verwaltungsrecht Bd. III 4. Aufl. § 136 V b 2;… Friauf in: v. Münch, Besonderes Verwaltungsrecht 7. Aufl. S. 246), die dem Eigentümer erteilt werden muß, wenn keine besonderen im Gesetz vorgesehenen Versagungsgründe vorliegen (vgl. jetzt § 96 Abs. 1 HBO ; zum früheren Rechtszustand BGHZ 26, 10, 11; 39, 358, 365; 60, 112, 116).

  Verweigert die zuständige Behörde ohne ausreichende rechtliche Grundlage die Erteilung der Baugenehmigung, so verletzt sie eine ihr dem Bauwilligen gegenüber obliegende Amtspflicht (BGHZ 39, 358, 364; 60, 112, 116; Senatsurteile vom 11. Juli 1963 - III ZR 44/62 = VersR 1963, 1175, 1176 und vom 12. Februar 1973 - III ZR 101/70 = WM 1973, 724, 727).

  Nichts anderes läßt sich den vom Berufungsgericht herangezogenen Entscheidungen des erkennenden Senats in BGHZ 39, 358 ff. und BGHZ 60, 112 ff. entnehmen.

  Hingegen ist es nicht Sache der Baugenehmigungshehörde, die ihr im öffentlichen Interesse der Gefahrenabwehr obliegenden Prüfungen darauf zu erstrecken, den Bauherrn in seinen Planungen unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten zu kontrollieren und ihn vor Vermögensnachteilen zu bewahren (BGHZ 60, 112, 118 f.; vgl. auch BGHZ 39, 358, 363 ff.).

  Daß derartige Fehlentscheidungen der Baugenehmigungsbehörde den Tatbestand der Amtspflichtverletzung gegenüber dem Bewerber erfüllen, hat der Senat gerade auch in den zitierten Entscheidungen unter Hinweis auf eine gefestigte Rechtsprechung herausgestellt (BGHZ 39, 358, 364 f ; 60, 112, 116).

  Grundsätzlich sind die Bediensteten der Bauaufsichtsbehörde dem Bauwilligen gegenüber verpflichtet, sein Baugesuch im Einklang mit dem geltenden Recht gewissenhaft, förderlich und sachdienlich zu behandeln und zu bescheiden und dabei jede vermeidbare Schädigung des Antragstellers zu unterlassen (BGHZ 39, 358, 364; Senatsurteile vom 11. Juli 1963 III ZR 81/62 = WM 1963, 1125, 1128 m.w.Nachw. und vom 18. Juni 1970 - III ZR 13/67 = WM 1970, 1252, 1254 f.).

• BGH, 25.01.1973 - III ZR 256/68

  Rechtswidrige Erlaubnis - § 839 BGB, Drittgerichtetheit

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  Die Baugenehmigung ist eine "gebundene Erlaubnis" (zum Begriff vgl. Senatsurteil vom 11. Juli 1963 - III ZR 81/62 = WM 1963, 1125, 1126;… Wolff/Bachof, Verwaltungsrecht Bd. III 4. Aufl. § 136 V b 2;… Friauf in: v. Münch, Besonderes Verwaltungsrecht 7. Aufl. S. 246), die dem Eigentümer erteilt werden muß, wenn keine besonderen im Gesetz vorgesehenen Versagungsgründe vorliegen (vgl. jetzt § 96 Abs. 1 HBO ; zum früheren Rechtszustand BGHZ 26, 10, 11; 39, 358, 365; 60, 112, 116).

  Verweigert die zuständige Behörde ohne ausreichende rechtliche Grundlage die Erteilung der Baugenehmigung, so verletzt sie eine ihr dem Bauwilligen gegenüber obliegende Amtspflicht (BGHZ 39, 358, 364; 60, 112, 116; Senatsurteile vom 11. Juli 1963 - III ZR 44/62 = VersR 1963, 1175, 1176 und vom 12. Februar 1973 - III ZR 101/70 = WM 1973, 724, 727).

  Nichts anderes läßt sich den vom Berufungsgericht herangezogenen Entscheidungen des erkennenden Senats in BGHZ 39, 358 ff. und BGHZ 60, 112 ff. entnehmen.

  Danach geht die Pflicht der Baugenehmigungsbehörde auch dahin, dem Bauherrn eine verläßliche Grundlage für seine weiteren Dispositionen zu geben und ihm daher keine den einschlägigen bauordnungsrechtlichen Vorschriften widersprechende Baugenehmigung zu erteilten, aufgrund deren er ein begonnenes Vorhaben nicht zu Ende führen darf oder später wieder beseitigen muß (BGHZ 60, 112, 116 ff.).

  Hingegen ist es nicht Sache der Baugenehmigungshehörde, die ihr im öffentlichen Interesse der Gefahrenabwehr obliegenden Prüfungen darauf zu erstrecken, den Bauherrn in seinen Planungen unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten zu kontrollieren und ihn vor Vermögensnachteilen zu bewahren (BGHZ 60, 112, 118 f.; vgl. auch BGHZ 39, 358, 363 ff.).

  Daß derartige Fehlentscheidungen der Baugenehmigungsbehörde den Tatbestand der Amtspflichtverletzung gegenüber dem Bewerber erfüllen, hat der Senat gerade auch in den zitierten Entscheidungen unter Hinweis auf eine gefestigte Rechtsprechung herausgestellt (BGHZ 39, 358, 364 f ; 60, 112, 116).

• BGH, 21.04.1983 - III ZR 2/82

  Haftung für Amtspflichtverletzung der bei der unteren …

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  In Hessen haftet für Amtspflichtverletzungen der beim Kreisausschuß als unterer Bauaufsichtsbehörde (§ 82 Abs. 1 HBO ) tätigen Bediensteten - ungeachtet dessen, daß die Bauaufsicht Sache des Staates ist (§ 81 Abs. 1 HBO ) - nicht das Land, sondern der Landkreis (Senatsurteil vom 13. November 1980 - III ZR 74/79 = LM BBauG § 36 Nr. 5; vgl. v. Zezschwitz in Zinn/Stein Verf. d. Landes Hessen Bd. II Art. 137 Erl. VIII 1 b, 2 c; zur Rechtslage in Rheinland Pfalz vgl. Senatsurteile vom 15. Januar 1981 - III ZR 18/80 = LM BGB § 839 (A) Nr. 41 und vom 21. April 1983 - III ZR 2/82 = BGHZ 87, 202 , sowie Senatsbeschluß vom 18. Oktober 1984 - III ZR 107/83).

  An dieser Rechtsprechung ist hier schon deshalb festzuhalten, weil es um das Verhalten von Kreisbediensteten geht (vgl. Senatsurteil vom 21. April 1983 aaO).

• BGH, 18.10.1984 - III ZR 107/83

  Haftung bei Amtspflichtverletzungen von Bediensteten einer Bauaufsichtsbehörde - …

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  In Hessen haftet für Amtspflichtverletzungen der beim Kreisausschuß als unterer Bauaufsichtsbehörde (§ 82 Abs. 1 HBO ) tätigen Bediensteten - ungeachtet dessen, daß die Bauaufsicht Sache des Staates ist (§ 81 Abs. 1 HBO ) - nicht das Land, sondern der Landkreis (Senatsurteil vom 13. November 1980 - III ZR 74/79 = LM BBauG § 36 Nr. 5; vgl. v. Zezschwitz in Zinn/Stein Verf. d. Landes Hessen Bd. II Art. 137 Erl. VIII 1 b, 2 c; zur Rechtslage in Rheinland Pfalz vgl. Senatsurteile vom 15. Januar 1981 - III ZR 18/80 = LM BGB § 839 (A) Nr. 41 und vom 21. April 1983 - III ZR 2/82 = BGHZ 87, 202 , sowie Senatsbeschluß vom 18. Oktober 1984 - III ZR 107/83).

  Die Grundsätze, die der Senat zur Haftung bei Handeln aufgrund bindender Weisung entwickelt hat (vgl. Senatsurteil vom 16. Dezember 1976 - III ZR 3/74 = LM GrundG Art. 34 Nr. 103, sowie Senatsbeschluß vom 18. Oktober 1984 - III ZR 107/83 -), sind auf den gegebenen Sachverhalt nicht anwendbar.

• BGH, 11.07.1963 - III ZR 81/62

  Rechtsmittel

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  Die Baugenehmigung ist eine "gebundene Erlaubnis" (zum Begriff vgl. Senatsurteil vom 11. Juli 1963 - III ZR 81/62 = WM 1963, 1125, 1126;… Wolff/Bachof, Verwaltungsrecht Bd. III 4. Aufl. § 136 V b 2;… Friauf in: v. Münch, Besonderes Verwaltungsrecht 7. Aufl. S. 246), die dem Eigentümer erteilt werden muß, wenn keine besonderen im Gesetz vorgesehenen Versagungsgründe vorliegen (vgl. jetzt § 96 Abs. 1 HBO ; zum früheren Rechtszustand BGHZ 26, 10, 11; 39, 358, 365; 60, 112, 116).

  Grundsätzlich sind die Bediensteten der Bauaufsichtsbehörde dem Bauwilligen gegenüber verpflichtet, sein Baugesuch im Einklang mit dem geltenden Recht gewissenhaft, förderlich und sachdienlich zu behandeln und zu bescheiden und dabei jede vermeidbare Schädigung des Antragstellers zu unterlassen (BGHZ 39, 358, 364; Senatsurteile vom 11. Juli 1963 III ZR 81/62 = WM 1963, 1125, 1128 m.w.Nachw. und vom 18. Juni 1970 - III ZR 13/67 = WM 1970, 1252, 1254 f.).

• BGH, 12.02.1973 - III ZR 101/70

  Schadensersatz nach den Grundsätzen der Amtshaftung - Voraussetzungen für das …

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  Verweigert die zuständige Behörde ohne ausreichende rechtliche Grundlage die Erteilung der Baugenehmigung, so verletzt sie eine ihr dem Bauwilligen gegenüber obliegende Amtspflicht (BGHZ 39, 358, 364; 60, 112, 116; Senatsurteile vom 11. Juli 1963 - III ZR 44/62 = VersR 1963, 1175, 1176 und vom 12. Februar 1973 - III ZR 101/70 = WM 1973, 724, 727).

  Dasselbe gilt, wenn sie die Vergabe der Genehmigung an unzulässige Bedingungen knüpft oder sie mit den Antragsteller belastenden Nebenbestimmungen versieht, ohne daß die rechtlichen Voraussetzungen (vgl. insoweit § 36 Abs. 1 HessVwVfG, § 96 Abs. 4 HBO ) dafür gegeben sind (in diesem Sinne Senatsurteile vom 20. September 1962 - III ZR 84/61 - und vom 12. Februar 1973 - III ZR 101/70 = WM 1973, 724, 727).

• BGH, 25.10.1984 - III ZR 80/83

  Mitverantwortung des Architekten und des Bauherrn bei voreiligem Baubeginn; …

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  Der Architekt muß mithin über hinreichende Kenntnisse auf den Gebieten des Bauplanungs- und Bauordnungsrechts verfügen (Senatsurteil vom 25. Oktober 1984 - III ZR 80/83 = NJW 1985, 1692 = VersR 1985, 566 m.w.Nachw.), und er muß sich mit den tatsächlichen Gegebenheiten vertraut machen, nach denen die rechtlichen Voraussetzungen für die Genehmigungsfähigkeit des Bauvorhabens zu schaffen sind.
• BGH, 12.06.1975 - III ZR 34/73

  Verfahrensrecht - Revision gegen Grundurteil; Mitverschulden eines Bauherrn

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  Diese behördeninterne sachverständige Beratung durch die Brandschutzfachleute enthebt die Bauaufsichtsbehörde nicht der Verpflichtung, die brandschutzrechtlichen Erfordernisse im Genehmigungsverfahren selbst zu prüfen und in eigener Verantwortung darüber zu entscheiden (so bezüglich der Fragen, die im Einvernehmen mit dem staatlichen Gewerbeaufsichtsamt zu entscheiden sind, Senatsurteil vom 12. Juni 1975 - III ZR 34/73 - insoweit unveröffentlicht).
• BGH, 15.01.1981 - III ZR 18/80

  Schadenersatzanspruch aus Amtspflichtverletzung wegen Rücknahme erteilter …

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  In Hessen haftet für Amtspflichtverletzungen der beim Kreisausschuß als unterer Bauaufsichtsbehörde (§ 82 Abs. 1 HBO ) tätigen Bediensteten - ungeachtet dessen, daß die Bauaufsicht Sache des Staates ist (§ 81 Abs. 1 HBO ) - nicht das Land, sondern der Landkreis (Senatsurteil vom 13. November 1980 - III ZR 74/79 = LM BBauG § 36 Nr. 5; vgl. v. Zezschwitz in Zinn/Stein Verf. d. Landes Hessen Bd. II Art. 137 Erl. VIII 1 b, 2 c; zur Rechtslage in Rheinland Pfalz vgl. Senatsurteile vom 15. Januar 1981 - III ZR 18/80 = LM BGB § 839 (A) Nr. 41 und vom 21. April 1983 - III ZR 2/82 = BGHZ 87, 202 , sowie Senatsbeschluß vom 18. Oktober 1984 - III ZR 107/83).
• BGH, 13.11.1980 - III ZR 74/79

  Bindungswirkung des im Zusammenhang mit einer Teilbaugenehmigung erteilten …

  Auszug aus BGH, 21.11.1985 - III ZR 94/84

  In Hessen haftet für Amtspflichtverletzungen der beim Kreisausschuß als unterer Bauaufsichtsbehörde (§ 82 Abs. 1 HBO ) tätigen Bediensteten - ungeachtet dessen, daß die Bauaufsicht Sache des Staates ist (§ 81 Abs. 1 HBO ) - nicht das Land, sondern der Landkreis (Senatsurteil vom 13. November 1980 - III ZR 74/79 = LM BBauG § 36 Nr. 5; vgl. v. Zezschwitz in Zinn/Stein Verf. d. Landes Hessen Bd. II Art. 137 Erl. VIII 1 b, 2 c; zur Rechtslage in Rheinland Pfalz vgl. Senatsurteile vom 15. Januar 1981 - III ZR 18/80 = LM BGB § 839 (A) Nr. 41 und vom 21. April 1983 - III ZR 2/82 = BGHZ 87, 202 , sowie Senatsbeschluß vom 18. Oktober 1984 - III ZR 107/83).
• BGH, 16.12.1976 - III ZR 3/74

  Einfuhrstelle - Weisung, § 839 BGB, Amtspflicht, Art. 34 GG, Passivlegitimation
• BGH, 18.06.1970 - III ZR 13/67

  Genehmigungsverfahren - Amtspflicht - Genehmigungsantrag - Ausnahmebewilligung - …
• BGH, 28.10.1957 - III ZR 74/56

  (Aufopferungs-) Entschädigungsanspruch und "Begünstigter"
• BGH, 11.07.1963 - III ZR 44/62

  Amtspflichtverletzung aufgrund der verzögerten Bearbeitung eines …
• BGH, 20.09.1962 - III ZR 84/61

  Rechtsmittel

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• OLG Brandenburg, 16.05.2023 - 2 U 37/22

  Schadensersatzanspruch wegen verspäteter Erteilung der Baugenehmigung; Erstattung …

  Zudem hat jede Behörde die Amtspflicht gegenüber dem Antragsteller, sein Gesuch im Einklang mit dem geltenden Recht gewissenhaft, förderlich und sachdienlich zu behandeln und zu bescheiden und dabei jede vermeidbare Schädigung des Antragstellers zu unterlassen (BGH, Urteil vom 21. November 1985 - III ZR 94/84 -, NVwZ 1986, 961 = MDR 1986, 916 Rdnr. 27).

  Gleiches gilt, wenn die Entscheidung über einen genehmigungsfähigen Antrag pflichtwidrig verzögert wird (BGH…, Beschluss vom 23. Januar 1992 - III ZR 191/90 -, NVwZ 1993, 299, Rdnr. 4; Urteil vom 21. November 1985 - III ZR 94/84 -, NVwZ 1986, 961 = MDR 1986, 916, Rdnr. 20; Staudinger/Wöstmann (2013) § 839 BGB Rdnr. 573; Rönsberg/Krafft ebd.

• BGH, 25.01.1990 - III ZR 237/88

  Entschädigung wegen einer verlegten Wasserleitung - Entbehrlichkeit einer …

  Der Senat hat zu den für den Rechtsstreit erheblichen Rechtsfragen bereits in seinem Urteil vom 21. November 1985 (III ZR 94/84 = VersR 1986, 683 = NVwZ 1986, 961) Stellung genommen.