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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2007,580
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04 (https://dejure.org/2007,580)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18.12.2007 - 9 A 3648/04 (https://dejure.org/2007,580)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04 (https://dejure.org/2007,580)
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Volltextveröffentlichungen (10)

Kurzfassungen/Presse (6)

  • kommunen.nrw (Zusammenfassung)

    Getrennte Gebühr für Regenwasser-Beseitigung

  • kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)

    Einführung einer Regenwassergebühr und Gebührenbescheide 2008

  • kommunen-in-nrw.de (Leitsatz und Entscheidungsanmerkung)

    Regenwassergebühr und Nichtzulassungsbeschwerde

  • kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)

    Gesonderte Regenwassergebühr

  • rechtsanwalt-und-verwaltungsrecht.de (Kurzinformation)

    Zur Berechnung der Abwassergebühr

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Der Frischwassermaßstab als zulässiger Maßstab für die einheitliche Erhebung von Abwassergebühren (Schmutzwasser und Niederschlagswasser); Eine Beitragssatzung und Gebührensatzung zur Entwässerungssatzung einer Stadt (BGS) als wirksame Rechtsgrundlage für die ...

Besprechungen u.ä.

  • kommunen-in-nrw.de (Leitsatz und Entscheidungsanmerkung)

    Regenwassergebühr und Nichtzulassungsbeschwerde

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DVBl 2008, 267 (Ls.)
  • DÖV 2008, 294
  • BauR 2008, 1035
  • KStZ 2008, 74
 
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Wird zitiert von ... (67)Zitiert selbst (7)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.08.1994 - 9 A 1248/92

    Betriebswirtschafliche Grundsätze; Kalkulatorische Abschreibungen; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04
    etwa: OVG NRW, Urteile vom 5.8.1994 - 9 A 1248/92 -, insoweit nicht veröffentlicht, und 1.9.1999 - 9 A 2190/99 - kritisch hierzu: Hennebrüder, Die bundesweite Einführung der gesplitteten Abwassergebühr ist zwingend notwendig, KStZ 2007, 184; Dudey/Jacobi, Zur Erforderlichkeit der Einführung einer getrennten Abwassergebühr nach dem Grundsatz der Typengerechtigkeit, GemH 2005, 83; Tillmanns, Ist die gesplittete Abwassergebühr notwendig?, KStZ 2003, 26; Hennebrüder, Ist die gesplittete Abwassergebühr notwendig?, KStZ 2003, 5.
  • BVerwG, 12.06.1972 - VII B 117.70

    Heranziehung zu Kanalbenutzungsgebühren - Verletzung des Grundsatzes des …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04
    Die Anwendung des einheitlichen Frischwassermaßstabs für die Verteilung der Niederschlagswasserentsorgungskosten kann auch nicht damit gerechtfertigt werden, dass nach der Rechtsprechung des BVerwG, Beschluss vom 12.6.1972, - VII B 117.70 - KStZ 1973, 92, eine Differenzierung der Kosten für die Entsorgung des Schmutzwassers und des Niederschlagswassers nicht erforderlich ist, wenn die durch die Gebühren zu deckenden Kosten der Niederschlagswasserentsorgung als geringfügig angesehen werden können und jedenfalls nicht mehr als 12 % der gesamten Abwasserentsorgungskosten betragen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2001 - 9 A 366/00

    Frischwasser-Rabatt

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04
    OVG NRW, Urteil vom 4.10.2001 - 9 A 366/00 - m.w.N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.06.2004 - 9 A 1276/02

    Einführung der getrennten Regenwassergebühr

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04
    etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 11.7.2005 - 9 A 2002/05 -, vom 28.6.2004 - 9 A 1276/02 -, GemH 2004, 215 = NVwZ-RR 2005, 279, sowie vom 5.2.2003 - 9 B 2482/02 -, unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Senats und m.w.N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.1999 - 9 A 2190/99

    Heranziehung zu Abwassergebühren, Abfallbeseitigungsgebühren und …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04
    etwa: OVG NRW, Urteile vom 5.8.1994 - 9 A 1248/92 -, insoweit nicht veröffentlicht, und 1.9.1999 - 9 A 2190/99 - kritisch hierzu: Hennebrüder, Die bundesweite Einführung der gesplitteten Abwassergebühr ist zwingend notwendig, KStZ 2007, 184; Dudey/Jacobi, Zur Erforderlichkeit der Einführung einer getrennten Abwassergebühr nach dem Grundsatz der Typengerechtigkeit, GemH 2005, 83; Tillmanns, Ist die gesplittete Abwassergebühr notwendig?, KStZ 2003, 26; Hennebrüder, Ist die gesplittete Abwassergebühr notwendig?, KStZ 2003, 5.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2003 - 9 B 2482/02

    Getrennten Regenwassergebühr

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04
    etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 11.7.2005 - 9 A 2002/05 -, vom 28.6.2004 - 9 A 1276/02 -, GemH 2004, 215 = NVwZ-RR 2005, 279, sowie vom 5.2.2003 - 9 B 2482/02 -, unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Senats und m.w.N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2005 - 9 A 2002/05

    Konkrete Ermittlung des Anteils der Kosten für die …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 3648/04
    etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 11.7.2005 - 9 A 2002/05 -, vom 28.6.2004 - 9 A 1276/02 -, GemH 2004, 215 = NVwZ-RR 2005, 279, sowie vom 5.2.2003 - 9 B 2482/02 -, unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Senats und m.w.N.
  • VGH Baden-Württemberg, 11.03.2010 - 2 S 2938/08

    Zur Erhebung einer nach dem Frischwassermaßstab berechneten einheitlichen …

    Die Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen in seinem Urteil vom 18.12.2007 - 9 A 3648/04 - (KStZ 2008, 74), der eine völlig andere Gemeindestruktur mit wesentlich größeren Gemeinden zugrunde liege, könne auf den hier zu beurteilenden Fall nicht übertragen werden.

    Rn. 25 Was das Niederschlagswasser betrifft, kann das Gleiche dagegen nicht gesagt werden, weil der Frischwasserverbrauch keinen verlässlichen Rückschluss darauf erlaubt, wie viel Niederschlagswasser von dem betreffenden Grundstück der öffentlichen Abwasseranlage zugeführt wird (ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18.12.2007 - 9 A 3648/04 - KStZ 2008, 74; Hess. VGH, Urteil vom 02.09.2009 - 5 A 631/08 - KStZ 2009, 235).

    Davon abgesehen werden Einfamilienhäuser auch nicht selten nur von einer oder zwei Personen bewohnt, weil z.B. ein Ehepartner verstorben ist oder die Parteien sich infolge einer Scheidung getrennt haben oder die (erwachsenen) Kinder das Elternhaus verlassen haben (so auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18.12.2007, aaO).

    Ein unverhältnismäßiger und damit nicht mehr zu vertretender finanzieller Kostenaufwand ist damit nicht verbunden (ebenso Hess. VGH…, Urteil vom 02.09.2009, aaO; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18.12.2007, aaO).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 2646/11

    Für Wasser, das nachweislich zur Gartenbewässerung verwendet worden ist, dürfen …

    Rn. 37 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - VII C 15.65 -, BVerwGE 26, 317, juris Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12. Juni 1972 - VII B 117.70 -, DÖV 1972, 722, juris Rn. 7, vom 25. März 1985 8 B 11.84 -, NVwZ 1985, 496, juris Rn. 8, und vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 -, ZKF 1995, 205, juris Rn. 16; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04 -, OVGE 51, 96 = NWVBl. 2008, 142, juris Rn. 19, Beschluss vom 30. Juli 2012 - 9 A 2799/10 -, juris; Bay.VGH, Urteil vom 17. September 1998 - 23 B 96.1607 -, juris Rn. 27 f.
  • OLG Celle, 25.06.2015 - 13 U 62/14

    Formularmäßige Vereinbarung der Änderung der Entgelte für die privatrechtlich …

    Rn. 30 aa) Nach der ständigen Rechtsprechung sowohl des Bundesverwaltungsgerichts als auch der Oberverwaltungsgerichte, soweit diese mit dieser Frage befasst waren, ist eine Pauschalierung bei der Gebührenbemessung für die Abwasserbeseitigung allein anhand des sog. Frischwassermaßstabs allenfalls dann mit dem abgabenrechtlichen Äquivalenzprinzip und dem Gleichheitsgrundsatz zu vereinbaren, wenn entweder die Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung im Vergleich zu den Kosten der Schmutzwasserbeseitigung so gering sind, dass sie vernachlässigt werden können (BVerwG, Beschluss vom 12. Juni 1972 - VIII B 117.70, juris; Beschluss vom 25. März 1985 - 8 B 11/84, juris Tz. 8; Beschluss vom 27. Oktober 1998 - 8 B 137/98, juris Tz. 8 f.; Hess. VGH, Urteil vom 2. September 2009 - 5 A 631/08, juris Tz. 30; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04, juris Tz. 43 ff.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 11. März 2010 - 2 S 2938/08, juris Tz. 34; BayVGH, Urteil vom 31. März 2003 - 23 B 02.1936, juris Tz. 32), wenn die durch die Pauschalierung folgende Benachteiligung durch eine Gebührendegression aufgefangen wird (BVerwG…, Beschluss vom 25. März 1985, a. a. O.) oder wenn auf den Grundstücken des Entsorgungsgebietes das Verhältnis zwischen der abzuleitenden Niederschlagswassermenge und der nach dem Frischwasserverbrauch berechneten Schmutzwassermenge so weitgehend vergleichbar ist, dass es aus diesem Grunde einer besonderen Berücksichtigung der Niederschlagswasserableitung nicht bedarf (Hess. VGH…, Urteil vom 2. September 2009, a. a. O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 11. März 2010 - 2 S 2938/08, juris Tz. 25 ff.).

    Rn. 31 (1) Eine Geringfügigkeit nimmt die Rechtsprechung nur bis zu einer Grenze von etwa 12 % an (BVerwG, Beschluss vom 25. März 1985 - 8 B 11/84, juris Tz. 8; Beschluss vom 27. Oktober 1998 - 8 B 137/98, juris Tz. 8 f.; Hess. VGH, Urteil vom 2. September 2009 - 5 A 631/08, juris Tz. 32; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04, juris Tz. 43 ff.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 11. März 2010 - 2 S 2938/08, juris Tz. 34; BayVGH, Urteil vom 31. März 2003 - 23 B 02.1936, juris Tz. 32; offen gelassen noch von BVerwG, Beschluss vom 12. Juni 1972 - VIII B 117.70, juris).

    Rn. 34 Mit guten Gründen hat das OVG NRW zudem angenommen, dass unter Berücksichtigung heutiger Wohnverhältnisse selbst bei einer homogenen Bebauung nicht von einer annähernd gleichmäßigen Relation zwischen Frischwasserverbrauch je Grundstück und hiervon abgeleitetem Niederschlagswasser ausgegangen werden könne (OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04, juris Tz. 27 ff.; i. Erg. ebenso: VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 11. März 2010 - 2 S 2938/08, juris Tz. 25 ff., auch für kleine Gemeinden Tz. 28).

    Rn. 35 (3) Schließlich mag ein Verstoß gegen das Äquivalenzprinzip dann hinzunehmen sein, wenn eine Umstellung auf einen flächenbezogenen Maßstab nicht ohne unvertretbaren finanziellen Aufwand möglich ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. Mai 2008 - 9 B 19/08, juris Tz. 7, 10; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 3648/04, juris Tz. 42).

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