Aus der Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Berlin (Urteil vom 31. August 1999 - 2 B 13/99 - OVGE BE 23, 166) kann der Antragsteller nicht generell eine wehrfähige Rechtsposition für sich ableiten.

Es mag sein, dass sich ein Bezirk im "Innenrechtsstreit" gegen die Verletzung dieser Kompetenz wehren kann (vgl. OVG Berlin, Urteil vom 31. August 1999 - OVG 2 B 13.99 - LKV 2000, 453).

Denn unabhängig davon, dass die Möglichkeit körperschaftsinterner Auseinandersetzungen jeder Kompetenzverteilung immanent ist, erfolgt die Kompetenzzuweisung grundsätzlich nicht zum Schutze "eigennützig" wahrzunehmender Interessen der kompetenzbelehnten Stelle, sondern dient in der Regel allein dem einwandfreien und reibungslosen Funktionsablauf innerhalb der Gesamtorganisation und damit der Wahrung öffentlicher Interessen (vgl. Wißmann, ZBR 2003, 303; Martensen, JuS 1995, 989; Schoch, JuS 1987, 786; Bethge, DVBl. 1980, 313; Papier, DÖV 1980, 294; s. auch OVG Sachsen, Beschlüsse vom 15.08.1996, LKV 1997, 229 f., sowie vom 25.09.1998, NJW 1999, 2832 f.; OVG Berlin, Urteil vom 31.08.1999, LKV 2000, 453 ff.).

Rn. 16 Ausnahmsweise ist jedoch dann von der Übertragung einklagbarer Wahrnehmungsbefugnisse auszugehen, wenn dies entweder vom Gesetzgeber ausdrücklich normiert worden ist oder wenn im Wege der Auslegung der jeweils einschlägigen Bestimmungen ermittelt werden kann, dass einem Funktionsträger als "Kontrastorgan" zum Zwecke einer sachgerechten Ausbalancierung innerkörperschaftlicher Interessengegensätze die eigenständige Bewältigung bestimmter Aufgabenbereiche zugewiesen wird und er insofern mit einer wehrfähigen Rechtsposition von der Rechtsordnung ausgestattet worden ist (…vgl. Wahl/Schütz, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 42 Abs. 2 Rdnr. 95 f.;… Eyermann/Rennert, VwGO, 11. Aufl., § 40 Rdnr. 15; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 10.02.1997 - 10 S 59/97 -, DÖV 1997, 693 f.; Beschluss vom 27.10.1977 - IX 2682/77 -, DVBl. 1978, 274 f.; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 09.11.1999, NVwZ-RR 2000, 375 f.; Beschluss vom 01.12.1994, NVwZ-RR 1995, 411 ff.; OVG Berlin, Urteil vom 31.08.1999, LKV 2000, 453 ff.; OVG Saarland, Urteil vom 20.02.1989, NVwZ 1990, 174 f.;… Martensen, JuS 1995, S. 989; Herbert, DÖV 1994, 108 ff.;… Schoch, JuS 1987, S. 786).

Die - hier allein maßgebliche - Nutzung des Schlossplatzes für eine Baustelleneinrichtung hat indes weder überbezirkliche bzw. gesamtstädtische Auswirkungen noch eine hervorgehobene Bedeutung für die gesamte Stadt (vgl. zu diesen Voraussetzungen OVG Berlin, Urteil vom 31. August 1999 - 2 B 13/99 -, LKV 2000, 453).

Dies änderte sich erst durch Art. 47 Abs. 2 Verfassung von Berlin in der Fassung des 28. Änderungsgesetzes vom 6. Juli 1994 (GVBl. S. 217), der in Abkehr von dem bis dahin geltenden Verfassungsrecht eine Übertragung legislativer Befugnisse auf die Bezirke in Form einer Verordnungsermächtigung für planerische Festsetzungen möglich machte, wovon der Landesgesetzgeber auch durch Änderungsgesetz vom 19. Juli 1994 (GVBl. S. 241) - dort Art. IV Nr. 4 - in Bezug auf § 4 des Ausführungsgesetzes zum Baugesetzbuch Gebrauch gemacht (vgl. zu der seitdem insoweit geänderten Rechtsstellung der Bezirke: Urteil des Senats vom 31. August 1999 - OVG 2 B 13.99 - BRS 62 Nr. 40 = OVGE 23, 166).