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Rechtsprechung
   VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2013,49012
VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799 (https://dejure.org/2013,49012)
VG München, Entscheidung vom 22.11.2013 - M 21 K 12.3799 (https://dejure.org/2013,49012)
VG München, Entscheidung vom 22. November 2013 - M 21 K 12.3799 (https://dejure.org/2013,49012)
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Wird zitiert von ... (3)Zitiert selbst (26)

  • BVerfG, 29.05.2002 - 2 BvR 723/99

    Verfassungsmäßigkeit der eingeschränkten Kontrolldichte dienstlicher …

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle kann dagegen nicht dazu führen, dass das Gericht die fachliche oder persönliche Beurteilung des Beamten durch den Dienstherrn in vollem Umfang nachvollzieht oder diese gar durch eine eigene Beurteilung ersetzt (zum Ganzen: BVerfG v. 29.05.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 13.05.1965, Az. II C 146.62; BVerwG v. 13.11.1997, Az. 2 A 1.97; BVerwG v. 19.12.2002, Az. 2 C 31.01; BVerwG v. 21.03.2007, Az. 2 C 2.06; BVerwG v. 11.12.2008, Az. 2 A 7.07; BayVGH v. 27. März 2013, Az. 3 ZB 11.1269; speziell zum Beurteilungswesen im Geschäftsbereich des Bundesministeriums ...: VG München v. 12.03.2010, Az. M 21 K 09.10; VG München v. 09.11.2010, Az. M 21 K 08.6086).

    Soweit eine dienstliche Beurteilung auf solche Werturteile gestützt wird, kann auch das Gericht nicht die Darlegung und den Nachweis einzelner Tatsachen verlangen, da das Werturteil selbst einer beweismäßigen Prüfung nicht zugänglich ist (BVerfG v. 29.05.2002, Az. 2 BvR 723/99; BayVGH v. 27.03.2013, Az. 3 ZB 11.1269).

    Hat der Dienstherr auch in dem Verwaltungsverfahren allgemein gehaltene Werturteile nicht oder nicht ausreichend erläutert, so bestehen grundsätzlich keine Bedenken, dass er dies noch im Verwaltungsstreitverfahren nachholt (zum Ganzen: BVerfG v. 29.05.2002 a.a.O.;… BVerwG v. 26.6.1980 a.a.O.;… BayVGH v. 27.03.2013 a.a.O.).

    Rn. 51 Auch darüber hinaus kann für die Plausibilisierung mit Blick auf den behördlichen Beurteilungsspielraum nicht verlangt werden, dass der Dienstherr zur Rechtfertigung einer von ihm erstellten dienstlichen Beurteilung im Streitfall die der Beurteilung zugrunde liegenden Tatsachen darzulegen und unter Beweis zu stellen hat (zum Ganzen: BVerfG v. 29.5.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 26.06.1980, Az. 2 C 8.78; BVerwG v. 17.03.1993, Az. 2 B 25.93; BayVGH v. 27.11.1986, Az. 3 B 85 A.3263; BayVGH v. 02.03.2011, Az. 6 ZB 09.2290; BayVGH v. 27.03.2013, Az. 3 ZB 11.1269; VG München v. 12.10.2010, Az. M 21 K 10.3251; VG München v. 02.03.2010, Az. M 5 K 08.3132).

  • VGH Bayern, 27.03.2013 - 3 ZB 11.1269

    Dienstliche Beurteilung; verbale Hinweise und Erläuterungen zu Einzelmerkmalen; …

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle kann dagegen nicht dazu führen, dass das Gericht die fachliche oder persönliche Beurteilung des Beamten durch den Dienstherrn in vollem Umfang nachvollzieht oder diese gar durch eine eigene Beurteilung ersetzt (zum Ganzen: BVerfG v. 29.05.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 13.05.1965, Az. II C 146.62; BVerwG v. 13.11.1997, Az. 2 A 1.97; BVerwG v. 19.12.2002, Az. 2 C 31.01; BVerwG v. 21.03.2007, Az. 2 C 2.06; BVerwG v. 11.12.2008, Az. 2 A 7.07; BayVGH v. 27. März 2013, Az. 3 ZB 11.1269; speziell zum Beurteilungswesen im Geschäftsbereich des Bundesministeriums ...: VG München v. 12.03.2010, Az. M 21 K 09.10; VG München v. 09.11.2010, Az. M 21 K 08.6086).

    Soweit eine dienstliche Beurteilung auf solche Werturteile gestützt wird, kann auch das Gericht nicht die Darlegung und den Nachweis einzelner Tatsachen verlangen, da das Werturteil selbst einer beweismäßigen Prüfung nicht zugänglich ist (BVerfG v. 29.05.2002, Az. 2 BvR 723/99; BayVGH v. 27.03.2013, Az. 3 ZB 11.1269).

    Hat der Dienstherr auch in dem Verwaltungsverfahren allgemein gehaltene Werturteile nicht oder nicht ausreichend erläutert, so bestehen grundsätzlich keine Bedenken, dass er dies noch im Verwaltungsstreitverfahren nachholt (…zum Ganzen: BVerfG v. 29.05.2002 a.a.O.;… BVerwG v. 26.6.1980 a.a.O.; BayVGH v. 27.03.2013 a.a.O.).

    Rn. 51 Auch darüber hinaus kann für die Plausibilisierung mit Blick auf den behördlichen Beurteilungsspielraum nicht verlangt werden, dass der Dienstherr zur Rechtfertigung einer von ihm erstellten dienstlichen Beurteilung im Streitfall die der Beurteilung zugrunde liegenden Tatsachen darzulegen und unter Beweis zu stellen hat (zum Ganzen: BVerfG v. 29.5.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 26.06.1980, Az. 2 C 8.78; BVerwG v. 17.03.1993, Az. 2 B 25.93; BayVGH v. 27.11.1986, Az. 3 B 85 A.3263; BayVGH v. 02.03.2011, Az. 6 ZB 09.2290; BayVGH v. 27.03.2013, Az. 3 ZB 11.1269; VG München v. 12.10.2010, Az. M 21 K 10.3251; VG München v. 02.03.2010, Az. M 5 K 08.3132).

  • BVerwG, 26.06.1980 - 2 C 8.78

    Dienstliche Beurteilung von Beamten

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    Tatsächliche Grundlagen, auf denen Werturteile beruhen, sind nicht notwendigerweise in die dienstliche Beurteilung selbst aufzunehmen (BVerwG v. 26.06.1980, Az. 2 C 8.78).

    Rn. 51 Auch darüber hinaus kann für die Plausibilisierung mit Blick auf den behördlichen Beurteilungsspielraum nicht verlangt werden, dass der Dienstherr zur Rechtfertigung einer von ihm erstellten dienstlichen Beurteilung im Streitfall die der Beurteilung zugrunde liegenden Tatsachen darzulegen und unter Beweis zu stellen hat (zum Ganzen: BVerfG v. 29.5.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 26.06.1980, Az. 2 C 8.78; BVerwG v. 17.03.1993, Az. 2 B 25.93; BayVGH v. 27.11.1986, Az. 3 B 85 A.3263; BayVGH v. 02.03.2011, Az. 6 ZB 09.2290; BayVGH v. 27.03.2013, Az. 3 ZB 11.1269; VG München v. 12.10.2010, Az. M 21 K 10.3251; VG München v. 02.03.2010, Az. M 5 K 08.3132).

  • VGH Bayern, 02.03.2011 - 6 ZB 09.2290

    Bundesbeamtenrecht; dienstliche Beurteilung; Herabstufung um drei …

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    Dies ist in der Rechtsprechung auch anerkannt, wenn die einschlägigen Beurteilungsrichtlinien und die Beurteilungspraxis dies - wie vorliegend - so vorsehen (BVerwG v. 26.08.1993, Az. 2 C 37.91; BayVGH v. 02.03.2011, Az. 6 ZB 09.2290; BayVGH v. 13.04.2010, Az. 3 ZB 08.1095; VG München v.13.07.2009, Az. M 21 K 08.5496).

    Rn. 51 Auch darüber hinaus kann für die Plausibilisierung mit Blick auf den behördlichen Beurteilungsspielraum nicht verlangt werden, dass der Dienstherr zur Rechtfertigung einer von ihm erstellten dienstlichen Beurteilung im Streitfall die der Beurteilung zugrunde liegenden Tatsachen darzulegen und unter Beweis zu stellen hat (zum Ganzen: BVerfG v. 29.5.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 26.06.1980, Az. 2 C 8.78; BVerwG v. 17.03.1993, Az. 2 B 25.93; BayVGH v. 27.11.1986, Az. 3 B 85 A.3263; BayVGH v. 02.03.2011, Az. 6 ZB 09.2290; BayVGH v. 27.03.2013, Az. 3 ZB 11.1269; VG München v. 12.10.2010, Az. M 21 K 10.3251; VG München v. 02.03.2010, Az. M 5 K 08.3132).

  • BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09

    Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; …

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    In Betracht kommen z.B. - schriftliche oder mündliche - Berichte von vormals zuständigen Beurteilern sowie von Personen, denen die Dienstausübung des Beamten aus eigener Anschauung bekannt ist (BayVGH v. 21.07.1982, Az. 3 B 81 A.2694 = ZBR 1982, 375; s. auch: BVerwG v. 04.11.2010, Az. 2 C 16.09; BVerwG v. 26.02.2004, Az. 2 B 41.03; BVerwG v. 18.08.1992, Az. 1 WB 106.91;… OVG NW v. 24.01.2011, Az. 1 A 1810/08, Rn. 47 ff. bei juris;… OVG NW v. 18.10.2013, Az. 1 A 106/12, Rn. 19 bei juris).

    Der Beurteiler kann daher einen Beurteilungsentwurf kraft eigener Kompetenz ohne weiteres auch zu Lasten des zu Beurteilenden ändern (OVG Lüneburg v. 24.02.2010, Az. 5 ME 16/10; BVerwG v. 04.11.2010, Az. 2 C 16.09, Rn. 47 bei juris).

  • BVerwG, 19.12.2002 - 2 C 31.01

    Dienstliche Beurteilung; Eignung; Befähigung; Zweitbeurteiler; …

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle kann dagegen nicht dazu führen, dass das Gericht die fachliche oder persönliche Beurteilung des Beamten durch den Dienstherrn in vollem Umfang nachvollzieht oder diese gar durch eine eigene Beurteilung ersetzt (zum Ganzen: BVerfG v. 29.05.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 13.05.1965, Az. II C 146.62; BVerwG v. 13.11.1997, Az. 2 A 1.97; BVerwG v. 19.12.2002, Az. 2 C 31.01; BVerwG v. 21.03.2007, Az. 2 C 2.06; BVerwG v. 11.12.2008, Az. 2 A 7.07; BayVGH v. 27. März 2013, Az. 3 ZB 11.1269; speziell zum Beurteilungswesen im Geschäftsbereich des Bundesministeriums ...: VG München v. 12.03.2010, Az. M 21 K 09.10; VG München v. 09.11.2010, Az. M 21 K 08.6086).

    Denn die Aufgabe des schlussverantwortlichen Zweitbeurteilers - hier: des Beurteilers i.S. von Nr. 15 BeurtBest 2004 (vgl. insbesondere dort Abs. 3 Satz 1) - ist es maßgeblich, die Einheitlichkeit der Beurteilungsmaßstäbe zu wahren (BVerwG v. 19.12.2002, Az. 2 C 31.01, Rn. 20 bei juris).

  • BVerwG, 11.12.2008 - 2 A 7.07

    Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Erst- und Zweitbeurteilung; …

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle kann dagegen nicht dazu führen, dass das Gericht die fachliche oder persönliche Beurteilung des Beamten durch den Dienstherrn in vollem Umfang nachvollzieht oder diese gar durch eine eigene Beurteilung ersetzt (zum Ganzen: BVerfG v. 29.05.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 13.05.1965, Az. II C 146.62; BVerwG v. 13.11.1997, Az. 2 A 1.97; BVerwG v. 19.12.2002, Az. 2 C 31.01; BVerwG v. 21.03.2007, Az. 2 C 2.06; BVerwG v. 11.12.2008, Az. 2 A 7.07; BayVGH v. 27. März 2013, Az. 3 ZB 11.1269; speziell zum Beurteilungswesen im Geschäftsbereich des Bundesministeriums ...: VG München v. 12.03.2010, Az. M 21 K 09.10; VG München v. 09.11.2010, Az. M 21 K 08.6086).

    Rn. 48 Auch ein nicht näher belegter Hinweis auf den Quervergleich in der Beurteilungsgruppe verbunden mit der Behauptung, eine einschlägige Quotenregelung sei starr angewandt worden, genügt nicht, um eine Beurteilung erfolgreich anfechten zu können (BVerwG v. 11.12.2008, Az. 2 A 7.07).

  • BVerwG, 26.02.2004 - 2 B 41.03

    Fehlerhaftigkeit eines Beurteilungsbeitrags wegen unterlassener Nachprüfung der …

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    In Betracht kommen z.B. - schriftliche oder mündliche - Berichte von vormals zuständigen Beurteilern sowie von Personen, denen die Dienstausübung des Beamten aus eigener Anschauung bekannt ist (BayVGH v. 21.07.1982, Az. 3 B 81 A.2694 = ZBR 1982, 375; s. auch: BVerwG v. 04.11.2010, Az. 2 C 16.09; BVerwG v. 26.02.2004, Az. 2 B 41.03; BVerwG v. 18.08.1992, Az. 1 WB 106.91;… OVG NW v. 24.01.2011, Az. 1 A 1810/08, Rn. 47 ff. bei juris;… OVG NW v. 18.10.2013, Az. 1 A 106/12, Rn. 19 bei juris).

    Der Beurteiler muss die Erkenntnisquellen in seine Überlegungen im Rahmen der Ausübung des Beurteilungsspielraums einbeziehen, ist aber an die Feststellungen und Bewertungen der Auskunftspersonen nicht gebunden (BVerwG v. 26.02.2004, Az. 2 B 41.03).

  • BVerwG, 17.03.1993 - 2 B 25.93

    Beamtenrecht - Beurteilung

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    Rn. 51 Auch darüber hinaus kann für die Plausibilisierung mit Blick auf den behördlichen Beurteilungsspielraum nicht verlangt werden, dass der Dienstherr zur Rechtfertigung einer von ihm erstellten dienstlichen Beurteilung im Streitfall die der Beurteilung zugrunde liegenden Tatsachen darzulegen und unter Beweis zu stellen hat (zum Ganzen: BVerfG v. 29.5.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 26.06.1980, Az. 2 C 8.78; BVerwG v. 17.03.1993, Az. 2 B 25.93; BayVGH v. 27.11.1986, Az. 3 B 85 A.3263; BayVGH v. 02.03.2011, Az. 6 ZB 09.2290; BayVGH v. 27.03.2013, Az. 3 ZB 11.1269; VG München v. 12.10.2010, Az. M 21 K 10.3251; VG München v. 02.03.2010, Az. M 5 K 08.3132).
  • VG München, 12.10.2010 - M 21 K 10.3251

    Rechtmäßigkeit der dienstlichen Beurteilung eines Bundesbankamtsrats

    Auszug aus VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.3799
    Rn. 51 Auch darüber hinaus kann für die Plausibilisierung mit Blick auf den behördlichen Beurteilungsspielraum nicht verlangt werden, dass der Dienstherr zur Rechtfertigung einer von ihm erstellten dienstlichen Beurteilung im Streitfall die der Beurteilung zugrunde liegenden Tatsachen darzulegen und unter Beweis zu stellen hat (zum Ganzen: BVerfG v. 29.5.2002, Az. 2 BvR 723/99; BVerwG v. 26.06.1980, Az. 2 C 8.78; BVerwG v. 17.03.1993, Az. 2 B 25.93; BayVGH v. 27.11.1986, Az. 3 B 85 A.3263; BayVGH v. 02.03.2011, Az. 6 ZB 09.2290; BayVGH v. 27.03.2013, Az. 3 ZB 11.1269; VG München v. 12.10.2010, Az. M 21 K 10.3251; VG München v. 02.03.2010, Az. M 5 K 08.3132).
  • BVerwG, 26.08.1993 - 2 C 37.91

    Voraussetzungen für die Beförderung eines Beamten auf Lebenszeit - Anforderungen …

  • BVerwG, 21.03.2007 - 2 C 2.06

    Dienstliche Beurteilung; Information des Beurteilers über die Leistungen des …

  • BVerwG, 13.11.1975 - II C 16.72

    Beamte - Dienstliche Beurteilung - Dienstvorgesetzter - Verwaltungsakt

  • BVerwG, 13.11.1997 - 2 A 1.97

    Dienstliche Beurteilung von Beamten; Angabe des insgesamt erwarteten anteiligen …

  • BVerwG, 28.10.1982 - 2 C 4.80

    Bewilligung der Prozesskostenhilfe

  • BVerwG, 13.05.1965 - II C 146.62

    Beamtenrechtliche Beurteilung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2011 - 1 A 1810/08

    Bestehen eines Rechtsschutzinteresses auf Aufhebung einer früheren dienstlichen …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.10.2013 - 1 A 106/12

    Erstrecken der Berichterstatterfunktion über den gesamten Zeitraum einer …

  • OVG Niedersachsen, 24.02.2010 - 5 ME 16/10

    Erledigung eines Begehrens hinsichtlich der Änderung eines Beschlusses durch das …

  • BVerwG, 18.08.1992 - 1 WB 106.91

    Wehrrecht - Beurteilung der Vertrauensperson - Beurteilungsbeiträge

  • OVG Niedersachsen, 28.11.2000 - 2 L 3264/00

    Beamter; Beurteilung; Beurteilungslücke; Beurteilungsrichtlinie; …

  • VGH Bayern, 13.04.2010 - 3 ZB 08.1095

    Abgekürzter Beurteilungszeitraum durch Aufstieg in den gehobenen Dienst

  • VG München, 09.11.2010 - M 21 K 08.6086

    Dienstliche Beurteilung; Beurteilungsbefugnis im Bereich des Bundesamts für …

  • VG Bayreuth, 09.04.2013 - B 5 K 12.34

    Dienstliche Beurteilung; Absenkung der Leistungsmerkmale und der Gesamtnote durch …

  • VG München, 06.02.2013 - M 5 K 12.4461

    Probezeitbeurteilung; dynamische Aufgabe; keine Rückmeldung; keine Gelegenheit zu …

  • VG München, 15.11.2005 - M 5 K 04.5474
  • VG München, 22.07.2015 - M 21 K 14.3868

    Dienstliche Beurteilung

    In Betracht kommen z.B. - schriftliche oder mündliche - Berichte von vormals zuständigen Beurteilern sowie von Personen, denen die Dienstausübung des Beamten aus eigener Anschauung bekannt ist (BVerwG v. 18.08.1992, Az. 1 WB 106.91; BayVGH v. 21.07.1982, Az. 3 B 81 A.2694 = ZBR 1982, 375; OVG Koblenz v. 25.02.2005, Az. 10 A 11656/04;… OVG Münster v. 24.01.2011, Az. 1 A 1810/08, Rn. 47 ff. bei juris;… OVG Münster v. 18.10.2013, Az. 1 A 106/12, Rn. 19 bei juris; VG München v. 12.10.2010, Az. M 21 K 10.3251; VG München v. 22.11.2013, Az. M 21 K 12.3799; VG Ansbach v. 12.12.2012, Az. AN 11 K 11.02175; VG Koblenz v. 01.02.2012, Az. 2 K 426/11.KO;… vgl. auch: BVerwG v. 04.11.2010, Az. 2 C 16.09, Rn. 48 ff. bei juris; BVerwG v. 26.02.2004, Az. 2 B 41.03).

    Über die Letztentscheidungskompetenz der höheren Verantwortungsebene (hier also des Zweitbeurteilers) wird die Einheitlichkeit der Beurteilungsmaßstäbe prozedural gewährleistet (…vgl. BVerwG v. 19.12.2002, Az. 2 C 31.01, Rn. 20 bei juris = NVwZ 2003, 1398;… OVG Lüneburg v. 24.02.2010, Az. 5 ME 16/10, Rn. 22 bei juris; VG München v. 22.11.2013, Az. M 21 K 12.3799; VG München v. 29.07.2014, Az. M 21 K 12.2457).

  • VG Bayreuth, 13.07.2021 - B 5 K 20.721

    Dienstliche Beurteilung, Voreingenommenheit des Beurteilers (hier verneint), …

    Gemäß Art. 67 des Bayerischen Besoldungsgesetzes (BayBesG) dient die Leistungsprämie der Anerkennung einer herausragenden besonderen (Einzel-)Leistung, wohingegen sich die angefochtene periodische Beurteilung auf Eignung, Leistung und Befähigung im gesamten dreijährigen Beurteilungszeitraum bezieht (vgl. VG München, U.v. 9.3.2004 - M 5 K 02.2635; U.v. 22.11.2013 - M 21 K 12.3799 - juris Rn. 47;… VG Bayreuth, U.v. 9.4.2013 - B 5 K 12.34 - juris Rn. 26).
  • VG Bayreuth, 09.08.2022 - B 5 K 21.761

    Dienstliche Beurteilung, Weigerung der Übernahme von Zusatzaufgaben, …

    Gemäß Art. 67 des Bayerischen Besoldungsgesetzes (BayBesG) dient die Leistungsprämie der Anerkennung einer herausragenden besonderen (Einzel-)Leistung, wohingegen sich die angefochtene periodische Beurteilung auf Eignung, Leistung und Befähigung im gesamten dreijährigen Beurteilungszeitraum bezieht (vgl. VG München, U.v. 9.3.2004 - M 5 K 02.2635; U.v. 22.11.2013 - M 21 K 12.3799 - juris, Rn. 47;… VG Bayreuth, U.v. 9.4.2013 - B 5 K 12.34 - juris, Rn. 26).
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