Wenn schon die an den Widerruf eines rechtmäßigen Verwaltungsakts zu stellenden Anforderungen vorliegen, bestehen erst recht keine Bedenken gegen die Rücknahme einer entsprechenden rechtswidrigen Regelung (vgl. OVG NW, Beschluß vom 23.2.1979 -- 15 A 1514/77 --, MDR 1979, 963; HessVGH, Urteil vom 23.11.1983 -- I OE 11/82 --, NVwZ 1984, 382 (383); BayVGH, Urteil vom 20.5.1983 -- 23 B 81 A. 1968 --, DÖV 1984, 216 (217); VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 10.6.1985 -- 9 S 96/85 --, NVwZ 1986, 394 (395);… Klappstein in: Knack, VwVfG , Komm., 3. Aufl. 1989, § 49 Rn. 2.3;… Kopp, VwVfG , 4. Aufl. 1986, § 49 Rn. 7;… Meyer in: Meyer/Borgs, Komm. z. VwVfG , 2. Aufl. 1982, § 49 Rn. 2;… Stelkens in: Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG , Komm., 2. Aufl. 1983, § 49 Rn. 4;… Ule/Laubinger, VerwVerfR, 3. Aufl. 1986, § 61 Anm. III. 4. = S. 419).

§ 49 Abs. 2 Nr. 1 LVwVfG (VwVfG BW) findet auch auf die Ausübung eines Widerrufsvorbehalts in einem möglicherweise rechtswidrigen Verwaltungsakt dann entsprechend Anwendung, wenn die Behörde sich bei ihren Ermessenserwägungen nicht auf eine Zurücknahme nach § 48 LVwVfG (VwVfG BW) hat stützen wollen (in Anschluß an OVG Münster, MDR 1979, 963).

§ 49 Abs. 2 Nr. 1 LVwVfG ist aber auch dann anzuwenden, wenn entweder wegen den in § 48 LVwVfG vorgesehenen Beschränkungen die Baugenehmigung nicht hätte zurückgenommen werden können oder wenn die Behörde von den an weniger strenge Voraussetzungen gebundenen Befugnissen des § 48 LVwVfG aus Ermessensgründen keinen Gebrauch machen, sondern stattdessen einen Widerruf der Baugenehmigung aussprechen möchte (vgl. OVG Münster, Beschl. v. 23.2.1979, MDR 1979, 963; Kopp, LVwVfG, § 49 RdNr. 7;… Meyer/Borgs, VwVfG, 2. Aufl. § 49 RdNr. 2;… Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG, § 49 RdNr. 4 und Knack, VwVfG, 2. Aufl., § 48 Anm. 2.3 und § 49 Anm. 2.3).

Um das Ergebnis zu vermeiden, daß ein rechtswidriger begünstigender Verwaltungsakt allein infolge Zeitablaufs nicht mehr zurückgenommen werden kann, wird in der einschlägigen Rechtsprechung (so OVG Münster, Beschluß vom 23.02.1979, DÖV 1979, 609 [L] = MDR 1979, 963; vgl. auch OVG Koblenz, Urteil vom 04.09.1981, DVBl. 1982, 219 [221]) und Literatur (…vgl. Kopp, VwVfG, 3. Aufl. 1983, § 48 RdNr. 19 m. w. N. und § 49 RdNr. 7;… Knack, VwVfG, Kommentar, 2. Aufl. 1981, § 49 RdNr. 2.3 und Stelkens/Bonk/Leonhard, VwVfG, Kommentar, 1978, § 49 RdNr. 4) in derartigen Fällen die Vorschrift des § 49 HVwVfG für entsprechend anwendbar erklärt.