Rechtsprechung
| BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BPersVG § 78 Abs. 1 Nr. 2 § 82 Abs. 1
Personalvertretungsrecht - Beteiligungsbefugnis des Personalrats, Stufenvertretung - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer (Leitsatz)
Beteiligungsbefugnis des Personalrates - Stufenvertretung
Verfahrensgang
- VG Koblenz, 15.10.1992 - 4 PK 1272/92
- BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
Papierfundstellen
- PersV 1997, 112
Wird zitiert von ... (20) Zitiert selbst (9)
- BVerwG, 01.04.1986 - 6 P 7.82
Notwendigkeit einer Überarbeitung der Gliederung des Stabs des …
Auszug aus BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
Ersichtlich ging der Gesetzgeber davon aus, die bei der entscheidungsbefugten Dienststelle gebildete Stufenvertretung könne die Interessen der Beschäftigten wirksamer in den eigentlichen Entscheidungsprozeß einbringen; die Beteiligung der Beschäftigten der betroffenen Dienststelle am Schutz ihrer Interessen sah er durch das Anhörungsgebot des § 82 Abs. 1 BPersVG als gewährleistet an (vgl. BVerwG, Beschluß vom 20. Januar 1993 - BVerwG 6 P 21.90 - Buchholz 250 § 70 BPersVG Nr. 2; ebenso schon Beschlüsse vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12 und vom 19. April 1975 - BVerwG 7 P 15.74 - BVerwGE 50, 80 (83)).c) Nach den genannten Grundsätzen ergibt sich nicht schon dann eine Notwendigkeit zur Beteiligung des Personalrats einer nachgeordneten Dienststelle, wenn sich die vorgesetzte Dienststelle eine Entscheidung durch diese nachgeordnete Dienststelle vorbereiten läßt (so schon BVerwG, Beschluß vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12; vgl. auch Beschluß vom 18. Mai 1994 - BVerwG 6 P 6.92 - BVerwGE 96, 35 (45)).
Allenfalls dann, wenn die der Vorbereitung dienende Handlung Entscheidungscharakter hätte, also die beabsichtigte Maßnahme vorwegnähme, festlegte oder jedenfalls steuerte, könnte anderes gelten (vgl. BVerwG, Beschluß vom 30. November 1982 - BVerwG 6 P 10.80 - Buchholz 238.33 § 52 BrPersVG Nr. 2 und Beschluß vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - a.a.O.).
- BVerwG, 23.07.1979 - 6 P 28.78
Auszug aus BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
Auch der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 23. Juli 1979 (- BVerwG 6 P 28.78 - Buchholz 238.3 A § 68 BPersVG Nr. 1 = PersV 1981, 70) läßt sich anderes nicht entnehmen.Wie der Senat schon früher entschieden hat (BVerwG, Beschluß vom 23. Juli 1979 - BVerwG 6 P 28.78 - a.a.O.), kommt es für die Frage, welche Personalvertretung zu beteiligen ist, in aller Regel nur darauf an, welcher Dienststellenleiter die beteiligungspflichtige Maßnahme zu treffen beabsichtigte.
- BVerwG, 15.05.1991 - 6 P 15.89
Personalratsvorstand - Wahl von Gruppenmitgliedern - Stimmengleichheit
Auszug aus BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
Dazu war er befugt (vgl. BVerwG, Beschluß vom 15. Mai 1991 - BVerwG 6 P 15.89 - BVerwGE 88, 183 (185)).
- BVerwG, 20.01.1993 - 6 P 21.90
Personalvertretung - Initiativantrag - Stufenvertretung - Arbeitszeitregelung
Auszug aus BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
Ersichtlich ging der Gesetzgeber davon aus, die bei der entscheidungsbefugten Dienststelle gebildete Stufenvertretung könne die Interessen der Beschäftigten wirksamer in den eigentlichen Entscheidungsprozeß einbringen; die Beteiligung der Beschäftigten der betroffenen Dienststelle am Schutz ihrer Interessen sah er durch das Anhörungsgebot des § 82 Abs. 1 BPersVG als gewährleistet an (vgl. BVerwG, Beschluß vom 20. Januar 1993 - BVerwG 6 P 21.90 - Buchholz 250 § 70 BPersVG Nr. 2; ebenso schon Beschlüsse vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12 und vom 19. April 1975 - BVerwG 7 P 15.74 - BVerwGE 50, 80 (83)). - BVerwG, 19.12.1975 - VII P 15.74
Zuständigkeitsverteilung zwischen den bei einer Mittelbehörde bestehenden …
Auszug aus BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
Ersichtlich ging der Gesetzgeber davon aus, die bei der entscheidungsbefugten Dienststelle gebildete Stufenvertretung könne die Interessen der Beschäftigten wirksamer in den eigentlichen Entscheidungsprozeß einbringen; die Beteiligung der Beschäftigten der betroffenen Dienststelle am Schutz ihrer Interessen sah er durch das Anhörungsgebot des § 82 Abs. 1 BPersVG als gewährleistet an (vgl. BVerwG, Beschluß vom 20. Januar 1993 - BVerwG 6 P 21.90 - Buchholz 250 § 70 BPersVG Nr. 2; ebenso schon Beschlüsse vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12 und vom 19. April 1975 - BVerwG 7 P 15.74 - BVerwGE 50, 80 (83)). - BVerwG, 11.12.1991 - 6 P 5.91
Personalvertretungsrecht - Umsetzung eines Personalratsmitglieds - …
- BVerwG, 15.02.1994 - 6 P 9.92
Personalvertretung - Rechtsschutzinteresse - Wiederholungswahl - Übergangszeit - …
Auszug aus BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
Damit greift hier noch die Ausnahme, die das Bundesverwaltungsgericht im Hinblick auf seine erst in jüngerer Zeit geänderte Rechtsprechung zum Rechtsschutzbedürfnis und zum Antragserfordernis übergangsweise zugelassen hat (vgl. Beschluß vom 15. Februar 1994 - BVerwG 6 P 9.92 - PersR 1994, 167 m.w.N.). - BVerwG, 18.05.1994 - 6 P 6.92
Personalvertretung - Stufenvertretung - Soldaten - Abordnung
Auszug aus BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
c) Nach den genannten Grundsätzen ergibt sich nicht schon dann eine Notwendigkeit zur Beteiligung des Personalrats einer nachgeordneten Dienststelle, wenn sich die vorgesetzte Dienststelle eine Entscheidung durch diese nachgeordnete Dienststelle vorbereiten läßt (so schon BVerwG, Beschluß vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - Buchholz 238.3 A § 82 BPersVG Nr. 12; vgl. auch Beschluß vom 18. Mai 1994 - BVerwG 6 P 6.92 - BVerwGE 96, 35 (45)). - BVerwG, 30.11.1982 - 6 P 10.80
Mitbestimmung des Personalrates hinsichtlich der Ausübung einer …
Auszug aus BVerwG, 07.08.1996 - 6 P 29.93
Allenfalls dann, wenn die der Vorbereitung dienende Handlung Entscheidungscharakter hätte, also die beabsichtigte Maßnahme vorwegnähme, festlegte oder jedenfalls steuerte, könnte anderes gelten (vgl. BVerwG, Beschluß vom 30. November 1982 - BVerwG 6 P 10.80 - Buchholz 238.33 § 52 BrPersVG Nr. 2 …und Beschluß vom 1. April 1986 - BVerwG 6 P 7.82 - a.a.O.).
- BVerwG, 31.01.2017 - 5 P 10.15
Agentur für Arbeit; Behördenorganisation; Bestimmtheitsgebot; Bundesagentur für …
Diese Regelung stellt eine Ausnahme von dem Grundsatz auf, dass in allen Angelegenheiten, die die Dienststelle betreffen, der bei ihr gebildete Personalrat zu beteiligen ist (BVerwG, Beschlüsse vom 7. August 1996 - 6 P 29.93 - Buchholz 250 § 78 BPersVG Nr. 16 S. 3 …und vom 24. Februar 2006 - 6 P 4.05 - Buchholz 251.91 § 77 SächsPersVG Nr. 1 Rn. 12 m.w.N.).An die Stelle des Personalrats derjenigen Dienststelle, über deren Angelegenheit von einer übergeordneten Dienststelle entschieden wird, tritt die bei dieser Dienststelle gebildete Stufenvertretung (BVerwG, Beschluss vom 7. August 1996 - 6 P 29.93 - Buchholz 250 § 78 BPersVG Nr. 16 S. 3;… der Sache nach ebenso Beschluss vom 24. Februar 2006 - 6 P 4.05 - Buchholz 251.91 § 77 SächsPersVG Nr. 1 Rn. 12).
- BAG, 25.11.2010 - 2 AZR 171/09
Außerordentliche Kündigung - Personalratsbeteiligung
Die Beteiligungsbefugnis der Personalvertretung folgt der Entscheidungsbefugnis der Dienststellenleitung (BVerwG 7. August 1996 - 6 P 29/93 - zu II 2 a der Gründe, PersR 1996, 493). - BVerwG, 24.02.2006 - 6 P 4.05
Dienststelle; Auflösung; Aufhebung; Schule; Grundschule; Schulnetzplanung; …
- BAG, 27.09.2005 - 1 ABR 32/04
Stationierungsstreitkräfte: Mitbestimmung bei Umsetzung von Vernehmungsersuchen
Dabei liegt eine selbständige Entscheidung auch dann vor, wenn sie sich, ohne dass eine eigene Gestaltungsmöglichkeit bestünde, in der Zustimmung zu oder der Ablehnung von andernorts getroffenen Entscheidungen erschöpft (BAG 9. Februar 1993 - 1 ABR 33/92 - BAGE 72, 211, zu B II 1 b der Gründe mwN; BVerwG 7. August 1996 - 6 P 29/93 - PersR 1996, 493, zu II 2 a der Gründe). - BVerwG, 21.12.2001 - 6 P 1.01
Einstellung; Entscheidungsbefugnis; Informationsrecht; Lehrkräfte; …
Daher kann die grundsätzliche Frage unerörtert bleiben, unter welchen näheren Voraussetzungen die zur Entscheidung befugte übergeordnete Dienststelle i.S. von § 79 Abs. 2 NdsPersVG lediglich formelle Arbeitgeberfunktionen wahrnimmt, während die Sachentscheidungen von der nachgeordneten Dienststelle bereits im vorbereitenden Verfahren getroffen werden (vgl. Beschluss vom 7. August 1996 - BVerwG 6 P 29.93 - Buchholz 250 § 78 BPersVG Nr. 16 = ZBR 1996, 402 und - zum vergleichbaren Fall der Trennung formeller und materieller Arbeitgeberfunktionen als Merkmal eines gemeinsamen Betriebs - Beschluss vom 13. Juni 2001 - BVerwG 6 P 8.00 - ZTR 2001, 480).Deswegen kommt der Entscheidung der Bezirksregierung im Verhältnis zum Vorschlag der Auswahlkommission keine bloße "Briefträgerfunktion" zu (vgl. Beschluss vom 7. August 1996, a.a.O., S. 6).
Dies würde nicht nur zu Abgrenzungsschwierigkeiten führen, die der Arbeit der Personalvertretung abträglich wären (vgl. Beschluss vom 7. August 1996, a.a.O.), sondern würde die Zuständigkeitsverteilung zwischen Personalrat und Stufenvertretung in gewissem Umfang in die Hand der übergeordneten Dienststelle legen, was gesetzlich nicht vorgesehen ist.
- BVerwG, 17.02.2010 - 6 PB 43.09
Rechtsschutzbedürfnis für Feststellungsantrag; Mitbestimmungsrecht bei …
Rn. 13 b) Ebenso wenig liegt eine Abweichung vom Senatsbeschluss vom 7. August 1996 - BVerwG 6 P 29.93 - (Buchholz 250 § 78 BPersVG Nr. 16 S. 3 f.) vor. - BVerwG, 24.02.2022 - 5 A 7.20
Reichweite des Mitbestimmungsrechts bei Einstellungen von Beschäftigten für den …
§ 92 Abs. 1 BPersVG stellt danach für den Fall mangelnder Entscheidungsbefugnis des Leiters der betroffenen Dienststelle zum einen eine Ausnahme von dem zuvor erwähnten Grundsatz dar, dass in allen Angelegenheiten, die die Dienststelle betreffen, der bei ihr gebildete Personalrat zu beteiligen ist (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 7. August 1996 - 6 P 29.93 - Buchholz 250 § 78 BPersVG Nr. 16 S. 3, vom 24. Februar 2006 - 6 P 4.05 - Buchholz 251.91 § 77 SächsPersVG Nr. 1 Rn. 13 …und vom 31. Januar 2017 - 5 P 10.15 - BVerwGE 157, 266 Rn. 28). - BVerwG, 02.10.2000 - 6 P 11.99
Mitbestimmungsverfahren bei der Stufenvertretung; Anhörungsrecht der örtlichen …
In dieser Hinsicht ist die örtliche Personalvertretung berechtigt, der Stufenvertretung Anregungen zu geben (vgl. Beschluss vom 7. August 1996 - BVerwG 6 P 29.93 - Buchholz 250 § 78 BPersVG Nr. 16 S. 6). - OVG Nordrhein-Westfalen, 25.08.2004 - 1 A 1758/02
Beteiligungsrecht eines Personalrates für Lehrer bei einer Verfügung betreffend …
Rn. 40 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. August 1996 - 6 P 29/93 -, ZfPR 1996, 189 = ZBR 1996, 402 = IÖD 1997, 22 = PersR 1996, 493 = PersV 1997, 112; Beschluss des Fachsenats vom 3. Februar 2000 -, 1 A 4968/98.PVL -, NWVBl. 2000, 378 = PersV 2000, 547 = PersR 2000, 519.Rn. 48 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. August 1996 - 6 P 29.93 -, a.a.O.
- BAG, 25.11.2010 - 2 AZR 201/09
Außerordentliche Kündigung - Personalratsbeteiligung
Die Beteiligungsbefugnis der Personalvertretung folgt der Entscheidungsbefugnis der Dienststellenleitung (BVerwG 7. August 1996 - 6 P 29/93 - zu II 2 a der Gründe, PersR 1996, 493). - OVG Berlin-Brandenburg, 23.04.2009 - 62 PV 4.07
Arbeitszeitkonto, Arbeitszeitkorridor, Rahmenzeit; Mitbestimmung; ministerieller …
- BVerwG, 17.02.2010 - 6 PB 48.09
Bindung eines bei einer nachgeordneten Dienststelle gebildeten Personalrats durch …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.02.2000 - 1 A 4968/98
Handhabung der Schulbudgets und Mitbestimmung
- LAG Berlin-Brandenburg, 12.07.2013 - 6 Sa 272/13
Zuständigkeit des örtlichen Personalrats bei Kündigung eines Dienststellenleiters
- OVG Berlin-Brandenburg, 11.09.2014 - 61 PV 9.13
Mitbestimmung; Aktivlegitimation; Verwirkung; Feststellungsinteresse; langjährige …
- OVG Berlin-Brandenburg, 24.06.2010 - 60 PV 2.09
Keine Mitbestimmungpflicht bei Beschlussvorlagen des Vorstandes an den …
- VG Köln, 12.10.2007 - 33 K 1413/07
Nachholung eines unterbliebenen Mitbestimmungsverfahrens über die Auflösung, …
- VGH Bayern, 28.06.2000 - 18 P 98.2995
Entfallen der Mitbestimmung bei Aufzulösung der Dienststelle im Zuge der …
- VG Köln, 12.02.2007 - 33 K 1391/07
Mitbestimmungsrecht des Personalrates bzgl. der Versetzungen von Arbeitnehmern …
- VG Köln, 12.10.2007 - 33 K 1389/07
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