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  LBG § 115 Abs. 1

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  LBG § 115 Abs. 1
  Ausbildung, Fortbildung, Laufbahn, Prüfung, Beurteilung, Dienstzeugnis, Personalakte: Regelbeurteilung, Statusamt, Vergleichsgruppe, Bewertungsmaßstab, Absenkung des Gesamturteils, Richtwerte

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Zulässigkeit der Herabstufung des im vorherigen Amt vergebenen Gesamturteils eines Beamten bei der erstmaligen Beurteilung nach der Beförderung; Einwendungen gegen eine beamtenrechtliche Regelbeurteilung; Verstoß des Bewertungsmaßstabes des Dienstherrn gegen allgemein ...

Verfahrensgang

• VG Karlsruhe, 10.02.2003 - 12 K 750/01
• VGH Baden-Württemberg, 23.03.2004 - 4 S 1165/03

Papierfundstellen

• DÖV 2004, 891 (Ls.)
• RiA 2005, 136

Wird zitiert von ... (39)Zitiert selbst (4)

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• VG Karlsruhe, 10.02.2003 - 12 K 750/01

  Dienstliche Beurteilung - Oberfinanzdirektion - Notenabsenkung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.03.2004 - 4 S 1165/03

  Die Berufung des Klägers gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 10. Februar 2003 - 12 K 750/01 - wird zurückgewiesen.

  Dem Senat liegen die einschlägigen Akten des Verwaltungsgerichts (Az. 12 K 750/01) und des Beklagten (2 Bände) vor.

• OVG Rheinland-Pfalz, 12.09.2000 - 10 A 11056/00

  Darlegungsanforderungen an einen Antrag auf Zulassung der Berufung; Grundsätze …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.03.2004 - 4 S 1165/03

  Hat der beförderte Beamte seine bisher gezeigten Leistungen nicht weiter gesteigert, so führt dies grundsätzlich dazu, dass die Beurteilung im neuen Amt schlechter ausfällt als diejenige im vorangegangenen niedriger eingestuften Amt (vgl. auch OVG Koblenz, Beschlüsse vom 20.06.2000, NJW-RR 2001, 281, und vom 12.09.2000, NVwZ-RR 2001, 255;… Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, Stand Februar 2004, Rdnr. 255; Bayer. VGH, Urteil vom 22.06.1999, DRiZ 2000, 61 f.).
• OVG Rheinland-Pfalz, 20.06.2000 - 10 B 10931/00

  Beförderung zum Vorsitzenden Richter am Oberlandesgericht

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.03.2004 - 4 S 1165/03

  Hat der beförderte Beamte seine bisher gezeigten Leistungen nicht weiter gesteigert, so führt dies grundsätzlich dazu, dass die Beurteilung im neuen Amt schlechter ausfällt als diejenige im vorangegangenen niedriger eingestuften Amt (vgl. auch OVG Koblenz, Beschlüsse vom 20.06.2000, NJW-RR 2001, 281, und vom 12.09.2000, NVwZ-RR 2001, 255;… Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, Stand Februar 2004, Rdnr. 255; Bayer. VGH, Urteil vom 22.06.1999, DRiZ 2000, 61 f.).
• BVerwG, 03.07.2001 - 1 WB 17.01

  Beurteilung eines Beamten - Verstoß gegen die Grundsätze einer Beurteilung - …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.03.2004 - 4 S 1165/03

  Es ist anerkannt, dass der Dienstherr zur Festlegung der Maßstäbe, nach denen die Gesamturteile vergeben werden sollen, berechtigt ist und diese auch durch Richtwerte näher bestimmen darf (vgl. nur BVerwG, Urteil vom 03.07.2001, ZBR 2002, 133 f., m.w.N.;… Schnellenbach, aaO., Rdnr. 403).

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• VG Münster, 28.09.2023 - 5 L 583/23

  Über Besetzung der Stelle des Präsidenten/der Präsidentin des …

  Rn. 185 Vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. März 2004 - 4 S 1165/03 -, juris, Rn. 15; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 12. September 2000 - 10 A 11056/00 -, juris, Rn. 2; SaarlOVG, Beschluss vom 26. Juli 2007 - 1 B 304/07 -, juris, Rn. 10; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 14. Februar 2023 - 2 B 3.22 -, juris, Rn. 10.
• OVG Niedersachsen, 09.02.2010 - 5 LB 497/07

  Messung am Maßstab des am Beurteilungsstichtag innegehabten status-rechtlichen …

  Denn die Bewertung der Leistungen orientiert sich nicht allein am Dienstposten und an den auf diesem zu erledigenden Aufgaben, sondern in erster Linie an den Anforderungen des jeweils innegehabten statusrechtlichen Amtes (vgl. Nds. OVG, Beschl. v. 6.1.2010 - 5 LA 223/08 - Beschl. v. 29.12.2009 - 5 LA 112/08 - VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 23.3.2004 - 4 S 1165/03 -, RiA 2005, 136 m. w. N.;… Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, Stand: Nov. 2009, Teil B, Rn. 255).
• VGH Baden-Württemberg, 29.03.2016 - 4 S 142/16

  Zulässigkeit der zusammenfassenden Bewertung in Bezug auf das angestrebte Amt bei …

  Rn. 16 Zu Recht hat das Verwaltungsgericht allerdings hervorgehoben, dass als allgemeiner Bewertungsmaßstab der Erfahrungssatz formuliert werden kann, dass das im vorherigen Amt vergebene Gesamturteil bei der erstmaligen Beurteilung nach einer Beförderung in der überwiegenden Zahl der Fälle herabzustufen ist (vgl. Senatsbeschlüsse vom 13.11.2015 - 4 S 1641/14 -, VBlBW 2015, 423 , und vom 31.10.2014 - 4 S 1929/14 - Senatsurteil vom 23.03.2004 - 4 S 1165/03 -, RiA 2005, 136; OVG Saarland, Beschluss vom 26.07.2007 - 1 B 304/07 -, PersV 2008, 31; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 02.07.2014 - 10 B 10320/14-, IÖD 2014, 212, jeweils m.w.N.).

  Hat der beförderte Richter seine bisher gezeigten Leistungen nicht weiter gesteigert, so führt dies grundsätzlich dazu, dass die Beurteilung im neuen Amt schlechter ausfällt als diejenige im vorangegangenen niedriger eingestuften Amt (vgl. Senatsurteil vom 23.03.2004, a.a.O.).

  Die vorstehenden Grundsätze beschreiben keinen für alle Fälle geltenden Automatismus, sondern verlangen von den Beurteiler die Prüfung, ob die Regelvermutung im jeweils zu beurteilenden Einzelfall zutrifft (vgl. Senatsurteil vom 23.03.2004, a.a.O.; OVG des Saarlandes…, Beschluss vom 26.07.2007, a.a.O.).

• OVG Saarland, 18.04.2007 - 1 R 19/05

  Schadensersatzanspruch wegen unterbliebener Beförderung;Laufbahnnachzeichnung bei …

  Dies gilt jedenfalls dann, wenn bei dem Betreffenden keine - weitere - Leistungssteigerung festgestellt werden kann wie hier allgemein BVerwG, Urteil vom 27.10.1988 - 2 A 2.87 -, Buchholz 232.1 § 40 BLV Nr. 12; OVG Koblenz, Beschluss vom 12.9.2000 - 10 A 11056/00 -, ZBR 2002, 63, und VGH Mannheim, Urteil vom 23.3.2004 - 4 S 1165/03 -, DÖV 2004, 891 Leitsatz 174; ebenso zur Beurteilungspraxis in der saarländischen Finanzverwaltung die ständige Senatsrechtsprechung, u.a. Urteile vom 18.5.2000 - 1 R 23/99 -, SKZ 2000, 212 Leitsatz 33, und vom 30.11.2000 - 1 R 10/00 -, SKZ 2001, 106 Leitsatz 26, zuletzt Beschluss vom 10.4.2007 - 1 A 22/07 -.
• VG Düsseldorf, 31.08.2012 - 13 L 834/12

  Zulässigkeit der fiktiven Laufbahnnachzeichnung einer seit langer Zeit vom Dienst …

  Rn. 48 Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urteil vom 23. März 2004 - 4 S 1165/03 -, juris, Rdn. 15 m.w.N.

  Rn. 50 Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urteil vom 23. März 2004 - 4 S 1165/03 -, juris, Rdn. 16; Oberverwaltungsgericht des Saarlandes, Urteil vom 18. April 2007 - 1 R 19/05 -, juris, Rdn. 55 m.w.N.

• VGH Baden-Württemberg, 21.06.2011 - 4 S 1075/11

  Beförderung und Frauenförderung

  Doch dürfte dabei auch zu würdigen sein, dass die Beigeladene zu 2 bereits unmittelbar nach ihrer Beförderung zur Kriminaloberkommissarin dasselbe Gesamtergebnis wie der Antragsteller erreicht hat und insoweit ihre Leistungen entsprechend gesteigert haben dürfte (vgl. hierzu Senatsbeschluss vom 27.10.2010 - 4 S 2362/10 - und Urteil vom 23.03.2004 - 4 S 1165/03 -, RiA 2005, 136 m.w.N.).
• VGH Baden-Württemberg, 25.09.2006 - 4 S 2087/03

  Dienstliche Beurteilung eines Richters; Beurteilungsrichtlinie Baden-Württemberg

  Es ist anerkannt, dass der Dienstherr zur Festlegung der Maßstäbe, nach denen die Gesamturteile vergeben werden sollen, berechtigt ist und diese auch durch Richtwerte näher bestimmen darf (vgl. nur BVerwG, Beschluss vom 03.07.2001 - 1 WB 17.01 -, Buchholz 236.11 § 1a SLV Nr. 16, …und Urteil vom 24.11.2005 - 2 C 34.04 -, a.a.O.; Urteil des Senats vom 23.03.2004 - 4 S 1165/03 -, Juris;… Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und Richter, 3. Aufl., RdNr. 403 ff.).
• VGH Baden-Württemberg, 13.11.2014 - 4 S 1641/14

  Aussage der dienstlichen Beurteilung über die Vermittlung der Tatsachengrundlage; …

  Eine derartige Leistungssteigerung im Hinblick auf ein (noch) höheres Statusamt, zumal wenn sie - wie hier - bereits nach relativ kurzer Zeit (wenig mehr als zwei Jahre) nach der Beförderung festgestellt wird, bedarf angesichts des im höheren Statusamt anzulegenden strenge(re)n Beurteilungsmaßstabs und des Erfahrungssatzes, dass eine Beurteilung im neuen Amt grundsätzlich nur dann besser ausfällt, wenn der beförderte Beamte seine bisher gezeigten Leistungen weiter gesteigert hat, einer hinreichenden Begründung in der dienstlichen Beurteilung (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 02.07.2014 - 10 B 10320/14 -, IÖD 2014, 212; s. a. Urteil des Senats vom 23.03.2004 - 4 S 1165/03 -, RiA 2005, 136; Senatsbeschluss vom 31.10.2014 - 4 S 1929/14 - OVG Saarland, Beschluss vom 26.07.2007 - 1 B 304/07 -, PersV 2008, 31 m.w.N.).
• OVG Thüringen, 30.05.2012 - 2 EO 890/11

  Konkurrentenstreitverfahren über die Besetzung einer Stelle des Präsidenten eines …

  Freilich kann ein Beamter oder Richter auch nach einer Beförderung - etwa hierdurch zusätzlich motiviert - besonders gute Leistungen zeigen, die eine der vorherigen Beurteilung entsprechende oder höhere Gesamtnote rechtfertigen (vgl. Beschluss des Senats vom 8. April 2011 - 2 EO 192/09 - n. v.; vgl. auch OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 12. September 2000 - 10 A 11056/00 - NVwZ-RR 2001, 263; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 23. März 2004 - 4 S 1165/03 - Juris; OVG Saarland, Beschluss vom 26. Juli 2007 - 1 B 304/07 - Juris;… Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und Richter, Stand Februar 2012, Bd. 2, Rn. 255 m. w. N.; siehe auch BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 1988 - 2 A 2/87 - Juris).
• VG Würzburg, 22.10.2019 - W 1 K 19.567

  Kein Anspruch auf erneutes Auswahlverfahren bei Dienstpostenbesetzung trotz …

  Gegen eine unzulässige Einflussnahme auf die Entscheidungsfreiheit des Herrn We. spricht - zumindest mittelbar - auch, dass das von Herrn We. in seinem Beurteilungsbeitrag festgehaltene Gesamturteil von 9 Punkten nach einer Vorbeurteilung mit 10 Punkten in der Beurteilungsrunde 2015 und einer Beförderung im Beurteilungszeitraum, zumal erst kurz vor dessen Ablauf, systemkonform und üblich erscheint (vgl. BayVGH, B.v. 08.01.2018 - 3 CE 17.2188; OVG NRW, B.v. 13.06.2017 - 1 B 260/17; VGH Baden-Württemberg, U.v. 23.03.2004 - 4 S 1165/03 - jeweils juris), zumal weder vorgetragen noch anderweitig ersichtlich ist, dass der Kläger seine Leistungen im Beurteilungszeitraum weiter gesteigert hätte.

  Angesichts der Beförderung im Beurteilungszeitraum und der daraus resultierenden Folge, dass sich der Kläger nun im Leistungsvergleich mit Beamten der neuen Besoldungsgruppe A 11 messen lassen muss, in der höhere Anforderungen an die Beamten gestellt werden und in der sich überwiegend bereits im Beförderungsamt erfahrene und leistungsstärkere Beamte befinden, führt dies - zumindest solange die Leistungen im Beurteilungszeitraum nicht gesteigert wurden - was weder geltend gemacht wurde noch anderweitig ersichtlich ist - regelmäßig dazu, dass die Beurteilung im neuen Amt schlechter ausfällt als zuvor im niedriger eingestuften Amt (vgl. BayVGH, B.v. 08.01.2018 - 3 CE 17.2188; OVG NRW, B.v. 13.06.2017 - 1 B 260/17; VGH Baden-Württemberg, U.v. 23.03.2004 - 4 S 1165/03 - jeweils juris).

• VG Stuttgart, 02.03.2016 - 7 K 3296/14

  Dienstliche Regelbeurteilung bei Beamten der Finanzverwaltung auf gebündelten …
• VG Düsseldorf, 21.09.2012 - 13 L 834/12

  Einstweiliger Rechtschutz eines Beamten gegen die Besetzung einer Stelle durch …
• VGH Baden-Württemberg, 26.04.2016 - 4 S 64/16

  Postulationsfähigkeit des Arbeitgeberverbandes für Telekommunikation und IT e.V; …
• VG Bayreuth, 15.05.2023 - B 5 E 23.251

  Konkurrenteneilverfahren, Leistungsvergleich eines Beamten eines höheren …
• VG Karlsruhe, 09.11.2021 - 8 K 1802/20

  Erfolglose Klage gegen eine dienstliche Beurteilung auf der Grundlage der …
• VG Freiburg, 04.10.2021 - 3 K 1107/21

  Berücksichtigung von Mutterschutz und Elternzeit im Rahmen einer Beförderung
• VGH Hessen, 07.11.2005 - 1 UE 3659/04

  Dienstliche Beurteilung; Anforderungen; Mindestinhalte
• OVG Saarland, 26.07.2007 - 1 B 304/07

  Beamtenrechtliche Auswahlentscheidung durch ein (politisches) Gremium
• VGH Hessen, 28.08.2013 - 1 A 1274/12

  Status und dienstpostenbezogene Vorgaben bei dienstlichen Beurteilungen; …
• VGH Baden-Württemberg, 12.04.2011 - 4 S 353/11

  Rechtmäßigkeit einer Auswahlentscheidung; einstweilige Anordnung; maßgeblicher …
• VG Bayreuth, 18.04.2023 - B 5 K 22.138

  Erste Regelbeurteilung nach Beförderung
• OVG Thüringen, 08.04.2011 - 2 EO 192/09

  Beurteilung bei Beförderung im Beurteilungszeitraum
• VG Schleswig, 24.03.2021 - 12 B 99/20

  Einstweiliger Rechtsschutz bei Stellenbesetzung
• VGH Hessen, 27.09.2007 - 1 UZ 1158/07

  Bildung von Vergleichsgruppen bei Beamtenbeurteilung
• VG Münster, 20.12.2004 - 10 K 2220/04

  Aushändigung der Habilitationsurkunde für die Fachbereiche Vorklinische und …
• VG Freiburg, 11.01.2024 - 3 K 2508/23

  Beförderungsauswahlentscheidung nur anhand aktueller Beurteilungen
• VG Wiesbaden, 24.07.2020 - 3 L 1944/18

  Zum Beurteilungssystem im Hessischen Ministerium für Wissenschaft und Kunst; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.06.2017 - 1 B 260/17

  Besetzung einer Beförderungsplanstelle mit einem Bewerber i.R.d. …
• VG Karlsruhe, 17.06.2019 - 13 K 1843/19
• VG Stade, 14.10.2020 - 3 B 1258/20

  Beurteilungsrichtlinien; Bewerbungsverfahrensanspruch; kompatibel; …
• VG Gera, 11.03.2022 - 1 E 158/22
• VG Wiesbaden, 20.05.2022 - 3 L 161/21

  Konkurrentenstreitverfahren: Fehlerhafte Bewerberauswahl bei Dienstpostenvergabe …
• VG Ansbach, 29.01.2013 - AN 1 K 12.00594

  Dienstliche Beurteilung, Beförderung im Beurteilungszeitraum, Herabsetzung des …
• VGH Baden-Württemberg, 27.05.2024 - 4 S 139/24

  Beamtenernennung; Berücksichtigung dienstlicher Beurteilungen für ein nicht mehr …
• OVG Saarland, 10.04.2007 - 1 A 22/07

  Dienstliche Beurteilung; Gremiumsbesprechung; Beurteilungsmaßstab
• VG Schleswig, 07.12.2021 - 12 B 43/21

  Untersagung der Besetzung eines Dienstpostens im Wege des vorläufigen …
• VG Bayreuth, 16.08.2022 - B 5 E 22.615

  Konkurrenteneilverfahren, fehlende Dokumentation der Auswahlerwägungen, keine …
• VG Bayreuth, 21.12.2021 - B 5 E 21.1080

  Tarifbeschäftigter, Beamtin, Erfordernis der Erstellung und Einholung einer …
• VG Karlsruhe, 27.08.2014 - 4 K 1344/14

  Konkurrentenstreitverfahren - Besetzung der Stelle des ständigen Vertreters des …