Der erkennende Senat hat in seiner bisherigen Rechtsprechung (Urteile vom 20. Januar 1961 - BVerwGE 11, 343 [BVerwG 20.01.1961 - VII C 34/59] - und BVerwG VII C 48.59 - DVBl. 1961, 631 -) nicht bezweifelt, daß diese subjektive Zulassungsvoraussetzung mit dem Grundrecht auf eine freie Berufswahl (Art. 12 Abs. 1 GG) vereinbar ist.

Da das Ablehnungsgesuch somit offenbar missbräuchlich war, bedurfte es über diesen keinen gesonderten Beschluss (…BSG 29.03.2007, B 9a SB 18/06 B, SozR 4-1500 § 60 Nr. 4; BVerwGE 50, 37; vgl. BVerwGE 11, 343, 348; 74, 96; OVG Hamburg, NVwZ-RR 00, 548).

Daß die Ausschaltung unzuverlässiger Gewerbetreibender, die durch ihr Verhalten die Berufsmoral in so schwerwiegender Weise, wie das der Kläger getan hat, untergraben, nicht gegen Art. 12 Abs. 1 GG verstößt, kann nicht ernstlich in Zweifel gezogen werden, ist im übrigen in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts bereits mehrfach ausgesprochen worden (Entscheidungen vom 12. Februar 1955 - BVerwG I B 209.53 -, vom 29. März 1955 - BVerwG I B 178.54 -, vom 16. Oktober 1959 - BVerwGE 9, 222 - und vom 20. Januar 1961 - BVerwGE 11, 343 [BVerwG 20.01.1961 - VII C 34/59] -).

Bei der Sollvorschrift des § 59 Abs. 2 AufenthG handelt es sich lediglich um eine Vorgabe für das Handlungsprogramm der Behörde im Sinne einer Ordnungsvorschrift (vgl. BVerwG, U.v. 25.7.2000 - 9 C 42/99 - BVerwGE 11, 343-349).