Rechtsprechung
| OLG Dresden, 18.10.2001 - WVerg 8/01 |
Volltextveröffentlichungen (7)
- Justiz Sachsen
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- oeffentliche-auftraege.de
Angebot: Gewicht des Aspekts der "Formstrenge" bei fehlenden Preisangaben
- VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz und Volltext)
Rechtsfolgen bei fehlenden Preisangaben in einem nach der Vergabeordnung und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB/A) abgegebenen Angebot zu einer Einzelposition ; Nachprüfung eines im offenen Verfahren nach der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB/A) zu ...
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Fehlende Preisangabe: Angebotsausschluss zwingend?
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Thüringer Oberlandesgericht (Leitsatz)
Fehlende Einzelpreisangabe
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Muss ein Angebot wegen fehlender Preisangabe zwingend ausgeschlossen werden? (IBR 2002, 272)
Verfahrensgang
- VK Sachsen, 10.08.2001 - 1/SVK/74-01
- OLG Dresden, 18.10.2001 - WVerg 8/01
- OLG Dresden, 12.11.2001 - WVerg 8/01
Papierfundstellen
- ZfBR 2002, 308 (Ls.)
- ZfBR 2002, 521 (Ls.)
Wird zitiert von ... (34) Zitiert selbst (1)
- VK Sachsen, 10.08.2001 - 1/SVK/74-01
Angebot: Fehlende Preisangaben nach der VOB/A und zwingender Ausschluss
Auszug aus OLG Dresden, 18.10.2001 - WVerg 8/01
Aktenzeichen: WVerg 0008/01 Verkündet am 18.10.2001 1/SVK/74-01 Vergabekammer Leipzig Die Urkundsbeamtin.Die sofortigen Beschwerden des Antragsgegners vom 24.08.2001 und der Beigeladenen vom 27.08.2001 gegen den Beschluss der 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen vom 10.08.2001 - 1/SVK/74-01 - werden zurückgewiesen.
den Beschluss der 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen vom 10.08.2001 - 1/SVK/74-01 - aufzuheben, den Nachprüfungsantrag der Antragstellerin zurückzuweisen und festzustellen, dass deren Angebot ausgeschlossen bleibt.
- VK Bund, 21.01.2004 - VK 2-126/03
Bauleistungen zur Herstellung des Endzustandes, Erd-, Beton- und Oberbauarbeiten
Aus dem Wortlaut des § 21 Nr. 1 Abs. 1 VOB/A, der als Soll-Vorschrift formuliert ist, wurde bislang teilweise abgeleitet, dass der Ausschluss eines Angebots wegen Fehlens geforderter Erklärungen im Ermessen des Auftraggebers steht und ein Ausschluss davon abhängt, ob eine solche Erklärung wettbewerbsrelevanten Charakter (dann Ausschluss zwingend) oder deren Fehlen keinen Einfluss auf Preise, Wettbewerb oder die Eindeutigkeit des Angebotsinhalts hat, so dass diese im Rahmen der Möglichkeiten des § 24 Nr. 1 VOB/A nachgereicht werden können (so zu fehlenden geforderten Erklärungen: VK Münster, Beschluss v. 09. Mai 2003, Az.: 07/03 m.w.N.; in diesem Sinne zu fehlenden Preisangaben Thüringer OLG, Beschluss v. 08. April 2003, 6 Verg 1/03; OLG Dresden, Beschluss v. 18. Oktober 2001, WVerg 0008/01 je m.w.N.; kritisch OLG Brandenburg, Beschluss v. 19. Dezember 2002, Az.: Verg W 12/02;… s. ferner Kratzenberg, in: Ingenstau/Korbion (Hrsg.), VOB/A, 15. Aufl. 2004, § 25 Rdnr. 14;… Rusam, in: Heiermann/Riedl/Rusam, Handkommentar zur VOB, 10. Aufl. 2003, § 25 Rdnr. 127;… Franke/Grünhagen, in: Franke u.a. (Hrsg.), VOB-Kommentar, 2002, § 25 Rdnr. 92 ff.).Diese Auslegung des § 21 Nr. 1 Abs. 1 S. 3 VOB/A erklärt sich vor dem Hintergrund des Normzwecks, die unbedingte Vergleichbarkeit der Angebote zu gewährleisten (OLG Dresden, Beschluss v. 18. Oktober 2001, WVerg 0008/01;… Prieß, in: Motzke/Pietzcker/Prieß, Beck'scher VOB-Kommentar VOB/A, 2001, § 21 Rdnr. 21).
- OLG Dresden, 10.07.2003 - WVerg 15/02
Aufhebung einer Ausschreibung; Nachverhandlungen; Wertungsstufen; Ausschluss …
Der Senat vertritt in ständiger Rechtsprechung (vgl. etwa Beschluss vom 18.10.2001, WVerg 8/01; Beschluss vom 12.06.2002, WVerg 6/02; Beschluss vom 18.06.2003, 15 U 606/03) die Auffassung, dass Angebote, die § 21 Nr. 1 Abs. 1 und 2 VOB/A nicht entsprechen, ausgeschlossen werden müssen. - OLG Saarbrücken, 29.10.2003 - 1 Verg 2/03
Grenzen des Amtsermittlungsgrundsatzes
Derartige unklare Preisangaben sind aber unschädlich (vgl. auch OLG Dresden, IBR 2002, 272;… Heiermann, Riedl, Rusam, a.a.O., A § 25 Rz. 125).
- OLG Jena, 11.01.2007 - 9 Verg 9/06
Fehlende Leistungsangaben, Unzuläsige Rechtsausübung, Akteneinsichtsrecht
Mit diesem Maßstab, von dem gegenüber einzelnen Bietern abzuweichen schon unter Gleichbehandlungsgesichtspunkten nicht zu tolerieren wäre, setzt der Senat sich nicht in Widerspruch zu der von der Antragstellerin zitierten Rechtsprechung des OLG Dresden (Beschl. vom 18.10.2001 - Az. WVerg 8/01), weil auch in jener Entscheidung vorausgesetzt wird, dass die Angaben des Angebotes eindeutig sein müssen. - OLG Dresden, 12.06.2002 - WVerg 6/02
Verdingungsunterlagen
Eine solche Auslegung (die im Sonderfall abweichend von § 21 Nr. 1 Abs. 1 S. 3 VOB/A die Berücksichtigung von äußerlich unvollständig erscheinenden Angeboten in der Wertung unter Umständen ermöglichen kann, vgl. Senatsbeschluss vom 18.10.2001, WVerg 8/01) führt aber hier jedenfalls nicht zu einem klaren Ergebnis: Das Anschreiben der Beigeladenen zu ihrem Angebot vom 10.09.2002 enthält zwar eine Passage, in der für bestimmte Leistungsteile umgekehrt die Erbringung im eigenen Betrieb mit tariflich entlohnten Arbeitskräften der Beigeladenen zugesichert wird.Dieses Grundverständnis schließt eine abweichende Handhabung in atypischen Sonderfällen zwar nicht aus (vgl. Senatsbeschluss vom 18.10.2001, WVerg 8/01); ein solcher Sonderfall liegt hier aber nicht vor.
- OLG Dresden, 10.07.2003 - WVerg 16/02
Aufhebung einer Ausschreibung; Nachverhandlungen; Wertungsstufen; Ausschluss …
Der Senat vertritt in ständiger Rechtsprechung (vgl. etwa Beschluss vom 18.10.2001, WVerg 8/01; Beschluss vom 12.06.2002, WVerg 6/02; Beschluss vom 18.06.2003, 15 U 606/03) die Auffassung, dass Angebote, die § 21 Nr. 1 Abs. 1 und 2 VOB/A nicht entsprechen, ausgeschlossen werden müssen. - BayObLG, 28.05.2003 - Verg 6/03
Vergabeverfahren: Angebot - Bieterausschluss - neues Vorbringen im …
Der Bundesgerichtshof setzt sich hierbei nicht im Einzelnen mit der Rechtsprechung der Obergerichte auseinander, nach der eine Unterscheidung in wettbewerbsrelevante Erklärungen einerseits und solche Erklärungen andererseits vorgenommen wird, deren Fehlen keinen Einfluss auf die Preise, den Wettbewerb oder die Eindeutigkeit des Angebotsinhalts haben (siehe BayObLGZ 1999, 389/394; BayObLG VergabeR 2002, 182/184; ThürOLG Beschluss vom 8.4.2003 6 Verg 1/03; OLG Dresden Beschluss vom 18.10.2001 WVerg 8/01; dazu auch Vergaberechts-Report 4/03) und die nach § 24 Nr. 1 VOB/A nachgereicht werden können. - VK Sachsen, 03.07.2003 - 1/SVK/067-03
Vertauschung von Minder- und Mehrkosten: Spätere Änderung unzulässig!
Sie hat damit auch keine inhaltliche Lücke geschlossen (so VK Sachsen mit Beschluss vom 10.08.2001, 1/SVK/074-01; bestätigt durch OLG Dresden mit Beschluss vom 18.10.2001, WVerg 0008/01), da in der Angebotsendsumme die maßgeblichen Positionen als Additionsposten enthalten waren.Nach herrschender Rechtsprechung (u.a. Hanseatisches OLG Bremen a.a.O., OLG Dresden mit Beschluss vom 18.10.2001, WVerg 0008/01; a. A. nur Bay- ObLG mit Beschluss vom 19.03.2002, Verg 2/02 für eine fehlende Tariftreueerklärung auf der Grundlage des Bayerischen Vergabegesetzes) ist daher der Ausschluss eines Angebotes, das geforderte Erklärungen nicht enthält, nicht zwingend.
- OLG Stuttgart, 10.07.2007 - 12 U 192/06
Vergabeverfahren: Wertung von Preisnachlässen an nicht vom Auftraggeber …
Rn. 80 Es ist auch zu berücksichtigen, dass die obergerichtliche Rechtsprechung schon mehrfach (andere) formelle Verstöße für unbeachtlich gehalten hat, wenn die Gefahr einer Manipulation ausgeschlossen war (etwa OLG Dresden, IBR 2002, S. 272 für einen fehlenden Einheitspreis;… OLG Oldenburg NJW-RR 1997, S. 661). - OLG Dresden, 16.03.2010 - WVerg 2/10
Rechtsfolgen der geringfügigen Verschiebung einer Preisangabe im Angebot; …
Formenstrenge, so berechtigt sie aus Sicht des Senats ist, darf nicht zum bloßen Schematismus werden, wenn sie nicht zum Selbstzweck werden und gerade dadurch die vergaberechtlichen Ziele (z. B. einer möglichst wettbewerbsorientierten Bieterauswahl) gefährden soll, zu deren Erreichung sie gedacht ist (vgl. schon Senatsbeschluss vom 18.10.2001, WVerg 8/01). - OLG Jena, 24.02.2003 - 6 Verg 1/03
Wettbewerb bei unvollständigem Angebot
- OLG Dresden, 11.02.2003 - 15 U 1627/01
Angaben zu beabsichtigtem Nachunternehmereinsatz eines Bieters als …
- VK Brandenburg, 07.07.2003 - VK 35/03
Geforderte Erklärungen bedürfen berechtigtem Interesse
- OLG Jena, 08.04.2003 - 6 Verg 1/03
Ausschluss wegen unvollständigen Angebots
- OLG Jena, 16.07.2003 - 6 Verg 3/03
Vorabinformation; Rügebefugnis; Nichtigkeit
- VK Thüringen, 19.01.2011 - 250-4002.20-5163/2010-014-J
- VK Niedersachsen, 12.08.2003 - 203-VgK-15/03
Voraussetzungen für die Überprüfbarkeit eines Vergabeverfahrens durch die …
- VK Niedersachsen, 15.07.2003 - 203-VgK-15/03
Vergabeverfahren bezüglich Umbau und Erweiterung des Kreiskrankenhauses; …
- VK Bund, 09.01.2002 - VK 2-48/01
Errichtung eines Laborgebäudes
- VK Niedersachsen, 25.11.2002 - 203-VgK-27/02
Auftraggebereigenschaft einer juristischen Person des privaten Rechts bei …
- VK Niedersachsen, 18.12.2002 - 203-VgK-34/02
Vergabeverfahren für die Errichtung eines Eisenbahndepots/Eisenbahnbetriebswerks …
- VK Thüringen, 29.08.2002 - 216-4002.20-036/02-J-S
Vorhaben "Kombinierter Straßen- und Busbetriebshof"
- VK Sachsen, 05.07.2002 - 1/SVK/064-02
Fehlende Einheitspreise und Widerspruch in den Bewerbsbedingungen
- VK Südbayern, 17.08.2004 - 20-04/04
Aufhebung wegen grundlegender Änderungen der Verdingungsunterlagen
- VK Thüringen, 16.01.2003 - 216-4002.20-032/02-ABG
Wertung eines Angebots trotz fehlender Preisangabe; Auffassung eines Angebots …
- VK Sachsen, 04.06.2002 - 1/SVK/049-02
Angebotsbedingungen: Verdingungs- oder Vergabeunterlagen?
- VGH Bayern, 24.05.2011 - 4 ZB 10.992
Rückforderung einer staatlichen Zuwendung; schwerer VOB-Verstoß; fehlender …
- VG München, 11.03.2010 - M 10 K 09.853
Zuwendungsschlussbescheid; Versagung der Zuwendung bei schwerem Verstoß gegen …
- VK Südbayern, 08.04.2004 - 13-03/04
Nebenangebot: Erfordernis der Eindeutigkeit
- VK Bund, 16.05.2002 - VK 1-21/02
Wärmeversorgung - Wärmetechnische Hausstationen
- VK Brandenburg, 14.07.2003 - VK 40/03
Unverzügliche Rüge vor Angebotseröffnung
- VK Sachsen, 12.06.2003 - 1/SVK/054-03
Rüge auch bei vom Auftraggeber eingeschalteten Ingenieurbüro möglich!
- VK Sachsen, 12.03.2003 - 1/SVK/015-03
Bestreiten des Zugangs eines Faxes
- VK Thüringen, 07.03.2003 - 216-4002.20-004/03-ABG
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Rechtsprechung
| OLG Dresden, 12.11.2001 - WVerg 8/01 |
Volltextveröffentlichung
- juris (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer (Leitsatz)
Auswirkungen fehlender Preisangaben auf das Angebot im Vergabeverfahren; Sachlicher Grund für die strikte Interpretation der Vorschriften über den Ausschluss des Angebots im Vergabeverfahren; Rechtfertigung des Angebotsausschlusses trotz der Möglichkeit des Auftraggebers ...
Verfahrensgang
- VK Sachsen, 10.08.2001 - 1/SVK/74-01
- OLG Dresden, 18.10.2001 - WVerg 8/01
- OLG Dresden, 12.11.2001 - WVerg 8/01
Papierfundstellen
- VergabeR 2002, 174
Wird zitiert von ... (7)
- OLG Schleswig, 10.03.2006 - 1 (6) Verg 13/05
Vollständigkeit der Nachunternehmererklärungen
Ausgehend von diesen Maßstäben ist - tatbestandlich - dann keine unzureichende Nachunternehmererklärung gegeben, wenn ihre "Unschärfen" nur eine marginale Bedeutung haben und eine dadurch bedingte Wettbewerbsrelevanz ausgeschlossen werden kann (vgl. OLG Dresden, Beschl. v. 12.11.2001, WVerg 8/01, VergabeR 2002, 174 [Ls. 3];… OLG Celle, Beschl. v. 08.11.2002, a.a.O.;… offen gelassen: OLG Koblenz, Beschl. v. 07.07.2004, a.a.O. [zu III.1.b]). - VK Saarland, 08.03.2010 - 1 VK 03/10
1. Nach der Rechtssprechung des EuGH vom 28.01.2010 zum Merkmal der …
Rn. 61 - Auch die weiteren von der Antragstellerin im Nachprüfungsverfahren in diesem Kontext zitierten Entscheidungen des Thüringer OLG (Beschluss vom 28.04.2003 - Az.: 6 Verg 1/03) des OLG Celle (Beschluss vom 02.10.2008 - Az.: 13 Verg 4/08) des Schleswigholsteinischen OLG (Beschluss vom 10.03.2006 - Az.: 1 (6) Verg 13/05) sowie des Vergabesenats des OLG Dresden (Beschluss vom 12.11.2001 - Az.: WVerg 0008/01) und schließlich des Bayerischen ObLG (Beschluss vom 27.07.2004 - Az.: 14/04) sind nicht in der Lage, die Rechtsauffassung der Antragstellerin bezogen auf den hier zur Entscheidung anstehenden Fall zu stützen.Rn. 62 So hatte das OLG Dresden (Beschluss vom 12.11.2001 - Az.: WVerg 008/01) über den Ausschuss eines Bieters in einem VOB/A-Verfahren wegen unvollständiger Preisangaben zu entscheiden.
- OLG Brandenburg, 19.12.2002 - Verg W 12/02
Angebot, fehlende Angaben nach der VOB/A und zwingender Ausschluss
Dem Vergabesenat des OLG Dresden (VergabeR 2002, 174 ff.) lag ein Fall zur Entscheidung vor, bei dem ein Preis nicht eingetragen wurde, er sich allerdings aus der Summe des Gesamtpreises für den Titel errechnen ließ.
- OVG Sachsen, 12.10.2005 - 2 B 284/05 Ein Wertungsausschluss ist dann ungerechtfertigt, wenn dem Auftraggeber trotz der formal fehlenden Preisangaben eine ordnungsgemäße Wertung möglich ist und daraus letzlich keine rechtserheblichen Nachteile für den Wettbewerb und damit das Recht auf Chancengleichheit des Klägers folgen (vgl. auch ThüringOLG, Beschl. v. 8.4.2003, ZfBR 2003, 504 ff. [OLG Jena 08.04.2003 - 6 Verg 1/03] ; OLG Dresden, Beschl. v. 6.6.2002, VergabeR 2003, 64 ff.; Beschl. v. 12.11.2001, VergabeR 2002, 174 ff.;… OLG Oldenburg, Urt. v. 21.3.1996, NJW-RR 1997, 152 f.).
- OLG Düsseldorf, 05.03.2007 - 2 U (Kart) 1/06
Anspruch auf Ersatz des entgangenen Gewinns wegen Verschuldens bei …
Dies anzunehmen wäre beispielsweise dann in Betracht gekommen, wenn an anderer Stelle des Leistungsverzeichnisses die inhaltlich gleiche Position noch ein weiteres Mal abgefragt worden wäre und der dort angegebene Preis seiner Höhe nach der errechneten Differenz entsprach (vgl. OLG Dresden, VergabeR 2002, 174, 176). - VK Brandenburg, 29.08.2002 - VK 47/02
Antrag auf Untersagung einer Auftragsvergabe; Ausschluss eines Angebots vom …
Dieses Grundverständnis soll nach dem Beschluss des OLG Dresden vom 12. November 2001 - WVerg 8/01 - (VergabeR 2002, 174) eine abweichende Handhabung in atypischen Sonderfällen jedoch nicht ausschließen. - VK Sachsen, 13.06.2003 - 1/SVK/053-03
Leistungsverzeichnis durch Bieter geändert: Ausschluss!
Dies wird man mit dem OLG Dresden (VergabeR 2002, 174 ff.) zweifelsohne nur für den Fall anerkennen können, in denen die fehlende Preisangabe zu keiner schlussendlichen Korrektur der Gesamtangebotssumme führen musste.
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