Rechtsprechung
| BVerwG, 08.10.2008 - 6 PB 21.08 |
Volltextveröffentlichungen (8)
- Doctrine(Abodienst, kostenloses Probeabo)
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MVPersVG §§ 70, 73, 75
Beschluss der Landesregierung zur gleitenden Arbeitszeit; Kabinettsvorlage des Innenministeriums; Mitbestimmung des Hauptpersonalrats; Umgehung der Mitbestimmung; mitbestimmungspflichtige Vorbereitungshandlung. - Bundesverwaltungsgericht
MVPersVG §§ 70, 73, 75
Beschluss der Landesregierung zur gleitenden Arbeitszeit; Kabinettsvorlage des Innenministeriums; Mitbestimmung des Hauptpersonalrats; Umgehung der Mitbestimmung; mitbestimmungspflichtige Vorbereitungshandlung
- Judicialis
MVPersVG § 70; ; MVPersVG § 73; ; MVPersVG § 75
- Wolters Kluwer
Voraussetzungen einer Umgehung der Mitbestimmung durch einen Beschluss einer Landesregierung; Erforderlichkeit eines Mitbestimmungsverfahrens bei einer Kabinettsvorlage eines Ministeriums
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
MVPersVG § 70 § 73 § 75
Personalvertretungsrecht - Beschluss der Landesregierung zur gleitenden Arbeitszeit; Kabinettsvorlage des Innenministeriums; Mitbestimmung des Hauptpersonalrats; Umgehung der Mitbestimmung; mitbestimmungspflichtige Vorbereitungshandlung - datenbank.nwb.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Greifswald, 15.06.2006 - 7 A 1770/05
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 07.05.2008 - 8 L 254/06
- BVerwG, 08.10.2008 - 6 PB 21.08
Papierfundstellen
- NVwZ 2009, 252
- DVBl 2009, 65 (Ls.)
- DÖV 2009, 127
- ZTR 2009, 45
Wird zitiert von ... (8) Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 29.01.2003 - 6 P 16.01
Personalvertretungsrechtlicher Maßnahmebegriff; Auswahl zur Teilnahme an einer …
Auszug aus BVerwG, 08.10.2008 - 6 PB 21.08
Danach sind lediglich der Vorbereitung einer Maßnahme dienende Handlungen der Dienststelle selbst keine Maßnahmen, wenn sie nicht bereits eine beabsichtigte Maßnahme vorwegnehmen oder unmittelbar festlegen (…a.a.O. S. 15 bzw. S. 2; ebenso Beschlüsse vom 14. Oktober 2002 - BVerwG 6 P 7.01 - Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 104 S. 33 und vom 29. Januar 2003 - BVerwG 6 P 16.01 - Buchholz 251.95 § 51 MBGSH Nr. 5 S. 24).In aller Regel kommen dafür nur Vorbereitungshandlungen derjenigen Dienststelle in Betracht, welche auch die endgültige Entscheidung trifft (vgl. Beschlüsse vom 26. Januar 2000 - BVerwG 6 P 2.99 - BVerwGE 110, 287 = Buchholz 251.95 § 51 MBGSH Nr. 3 S. 15 f. und vom 29. Januar 2003 a.a.O. S. 25).
- BVerwG, 14.10.2002 - 6 P 7.01
Mitbestimmung beim Arbeitsschutz; Gefährdungsanalyse und Dokumentation.
Auszug aus BVerwG, 08.10.2008 - 6 PB 21.08
Danach sind lediglich der Vorbereitung einer Maßnahme dienende Handlungen der Dienststelle selbst keine Maßnahmen, wenn sie nicht bereits eine beabsichtigte Maßnahme vorwegnehmen oder unmittelbar festlegen (…a.a.O. S. 15 bzw. S. 2; ebenso Beschlüsse vom 14. Oktober 2002 - BVerwG 6 P 7.01 - Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 104 S. 33 und vom 29. Januar 2003 - BVerwG 6 P 16.01 - Buchholz 251.95 § 51 MBGSH Nr. 5 S. 24). - BVerwG, 18.12.1996 - 6 P 6.94
Personalvertretungsrecht - Mitbestimmungsrechte bei umsetzungsbedürftigen …
Auszug aus BVerwG, 08.10.2008 - 6 PB 21.08
Der angefochtene Beschluss weicht nicht von dem in der Beschwerdebegründung zitierten Senatsbeschluss vom 18. Dezember 1996 - BVerwG 6 P 6.94 - (BVerwGE 104, 14 = Buchholz 251.95 § 51 S-HPersVG Nr. 1) ab. - BVerwG, 26.01.2000 - 6 P 2.99
Auslegung des Antrages; Heranziehung von Sozialhilfeempfängern zu zusätzlicher …
Auszug aus BVerwG, 08.10.2008 - 6 PB 21.08
In aller Regel kommen dafür nur Vorbereitungshandlungen derjenigen Dienststelle in Betracht, welche auch die endgültige Entscheidung trifft (vgl. Beschlüsse vom 26. Januar 2000 - BVerwG 6 P 2.99 - BVerwGE 110, 287 = Buchholz 251.95 § 51 MBGSH Nr. 3 S. 15 f. …und vom 29. Januar 2003 a.a.O. S. 25). - BVerwG, 16.08.2004 - 6 PB 7.04
Voraussetzungen der Divergenzrüge; Definition der "Maßnahme" im …
Auszug aus BVerwG, 08.10.2008 - 6 PB 21.08
Dies ist z.B. für den Besetzungsvorschlag des Bürgermeisters wegen seiner Bindungswirkung für die nachfolgende Wahl durch die Gemeindevertretung angenommen worden (vgl. Beschluss vom 16. August 2004 - BVerwG 6 PB 7.04 - juris Rn. 3).
- BVerwG, 14.09.2011 - 6 PB 14.11
Zuständigkeit des Hauptpersonalrats; Erlass von Verwaltungsvorschriften durch den …
Die dahingehende Darstellung des Oberverwaltungsgerichts trifft offensichtlich zu; einer Klärung im Rechtsbeschwerdeverfahren bedarf es nicht (zur vergleichbaren Fallgestaltung in einem anderen Bundesland: Beschluss vom 8. Oktober 2008 - BVerwG 6 PB 21.08 - Buchholz 251.51 § 73 MVPersVG Nr. 1 Rn. 4 f.).Rn. 9 Diese Ausführungen stehen mit einschlägiger Senatsrechtsprechung vollständig im Einklang (vgl. Beschluss vom 8. Oktober 2008 a.a.O. Rn. 6 f.) und bedürfen daher keiner Überprüfung in einem Rechtsbeschwerdeverfahren.
Insoweit nimmt der Senat zur Vermeidung von Wiederholungen auf seinen Beschluss vom 8. Oktober 2008 (a.a.O. Rn. 8 ff.) Bezug, mit welchem der Beschluss des Oberverwaltungsgerichts vollständig in Einklang steht (BA S. 7 ff.).
- OVG Thüringen, 02.04.2009 - 5 PO 341/07
Personalvertretungsrecht der Länder; Personalvertretungsrecht: Keine Beteiligung …
Auch wenn die Landesregierung der Stellungnahme folgen sollte, ändert dies nichts an deren Entscheidungsfreiheit (vgl. zur entsprechenden Rechtslage in Mecklenburg-Vorpommern im Fall einer politisch stärker bindenden Kabinettvorlage: BVerwG, Beschluss vom 8. Oktober 2008 - 6 PB 21.08 - NVwZ 2009, 252).Diese gesetzliche Wertung würde aber umgangen, wäre den Personalvertretungen auf dem Umweg über eine Beteiligung an Vorbereitungsmaßnahmen eine Einflussnahme eröffnet (vgl. insoweit ebenfalls: BVerwG, Beschluss vom 8. Oktober 2008 - 6 PB 21.08 - a. a. O.).
Solches ist nur dann anzunehmen, wenn die Landesregierung eine Angelegenheit allein in der Absicht an sich zieht, ein sonst erforderliches Mitbestimmungsverfahren zu vermeiden (BVerwG, Beschluss vom 8. Oktober 2008 - 6 PB 21.08 - a. a. O.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.03.2016 - 20 A 2364/14
Verwendung des Begriffs der "Maßnahmen vorbereitender Art" als Handlungen der …
Rn. 37 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 6. Dezember 1978 - 6 P 2.78 -, BVerwGE 57, 151 = PersV 1979, 504 = ZBR 1979, 240, vom 30. November 1982 - 6 P 10.80 -, Buchholz 238.33 § 62 BrPersVG Nr. 2 = PersV 1983, 411, vom 10. Januar 1983 - 6 P 11.80 -, Buchholz 238.33 § 58 BrPersVG Nr. 2 = PersV 1983, 507 = ZBR 1983, 308, vom 18. Dezember 1996 - 6 P 6.94 -, BVerwGE 104, 14 = Buchholz 251.95 § 51 SHPersVG Nr. 1 = DÖV 1997, 875 = PersR 1997, 210 = PersV 1998, 485 = Schütz/Maiwald ES/E. IV 1 Nr. 92 = ZBR 1998, 34 = ZfPR 1997, 81 = ZTR 1997, 573, vom 14. Oktober 2002 - 6 P 7.01 -, a. a. O., vom 29. Januar 2003 - 6 P 16.01 -, a. a. O., vom 8. Oktober 2008 - 6 PB 21.08 -, Buchholz 251.51 § 73 MVPersVG Nr. 1 = NVwZ 2009, 251 = PersR 2008, 507 = PersV 2009, 304 = ZfPR 2009, 5 = ZTR 2009, 45, vom 2. Dezember 2010 - 6 PB 17.10 -, Buchholz 251.2 § 84 BlnPersVG Nr. 2 = PersR 2011, 83 = ZTR 2011, 255.
- OVG Berlin-Brandenburg, 02.03.2011 - 60 PV 5.10
Mitbestimmungsfreiheit eines Senatsbeschlusses über eine allgemeine …
Die damit zusammenhängenden Rechtsfragen sind höchstrichterlich geklärt (vgl. Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 8. Oktober 2008 - BVerwG 6 PB 21.08 -, juris, zu einer Kabinettsvorlage des Innenministeriums des Landes Mecklenburg-Vorpommern über die "Grundsätze zur Durchführung der gleitenden Arbeitszeit").Der vorliegende Fall unterscheidet sich von dem vom Bundesverwaltungsgericht entschiedenen Fall eines - mitbestimmungspflichtigen - Besetzungsvorschlags für die - nicht mitbestimmungspflichtige - Wahl des Bürgeramtsleiters durch die Stadtverordnetenversammlung dadurch, dass in jenem Fall die vorbereitende Maßnahme - der Besetzungsvorschlag - Bindungswirkung für die nachfolgende Wahl durch die Gemeindevertretung hatte (vgl. Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 8. Oktober 2008, a.a.O., Rn. 10).
- OVG Niedersachsen, 28.08.2014 - 18 LP 3/14
Ermittlung des zuständigen Mitbestimmungsorgans beim Hinausschieben des Eintritts …
Wird die endgültige Entscheidung von einer anderen Stelle getroffen, kommt die Mitbestimmungspflichtigkeit einer vorbereitenden Maßnahme nur ausnahmsweise dann in Betracht, wenn ihr mindestens teilweise Verbindlichkeit für die endgültige Entscheidung zukommt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 8. Oktober 2008 - 6 PB 21.08 -, juris, Rdnr. 10). - VG Minden, 11.03.2021 - 14 K 4019/18 Rn. 25 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 6. Dezember 1978 - 6 P 2.78 -, BVerwGE 57, 151 = PersV 1979, 504 = ZBR 1979, 240, vom 30. November 1982 - 6 P 10.80 -, Buchholz 238.33 § 62 BrPersVG Nr. 2 = PersV 1983, 411, vom 10. Januar 1983 - 6 P 11.80 - , Buchholz 238.33 § 58 BrPersVG Nr. 2 = PersV 1983, 507 = ZBR 1983, 308, vom 18. Dezember 1996 - 6 P 6.94 -, BVerwGE 104, 14 = Buchholz 251.95 § 51 SHPersVG Nr. 1 = DÖV 1997, 875 = PersR 1997, 210 = PersV 1998, 485 = Schütz/Maiwald ES/E. IV 1 Nr. 92 = ZBR 1998, 34 = ZfPR 1997, 81 = ZTR 1997, 573, vom 14. Oktober 2002 - 6 P 7.01 -, a. a. O., vom 29. Januar 2003 - 6 P 16.01 -, a. a. O., vom 8. Oktober 2008 - 6 PB 21.08 -, Buchholz 251.51 § 73 MVPersVG Nr. 1 = NVwZ 2009, 251 = PersR 2008, 507 = PersV 2009, 304 = ZfPR 2009, 5 = ZTR 2009, 45, vom 2. Dezember 2010 - 6 PB 17.10 -, Buchholz 251.2 § 84 BlnPersVG Nr. 2 = PersR 2011, 83 = ZTR 2011, 255.
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 16.05.2012 - 7 M 18/12
Mitbestimmung des Personalrats bei Dienstvereinbarung
Als Vorbereitungshandlungen, die ihrerseits den Maßnahmebegriff erfüllen, kommen in aller Regel nur Vorbereitungshandlungen derjenigen Dienststelle in Betracht, welche auch die endgültige Entscheidung trifft (vgl. BVerwG, Beschl. vom 8.10.2008 - 6 PB 21.08 -, m.w.N.). - VGH Bayern, 15.07.2009 - 17 PC 09.272
Mitbestimmungspflicht der Einführung und Anwendung des vollautomatisierten …
Das würde der verfassungsrechtlichen Stellung ihrer Mitglieder (Art. 47, Art. 51, Art. 54 BV) nicht gerecht (vgl. BVerwG vom 18 10.2008 NVwZ 2009, 252).
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