Volltextveröffentlichungen (5)

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• BAYERN | RECHT

  VwGO § 48 Abs. 1 S. 1 Nr. 5, § 83 S. 1; GVG § 17a Abs. 2 S. 1, S. 3; DepV § 2 Nr. 9, § 6 Abs. 3 S. 1
  Zurückverweisung wegen offensichtlicher Unrichtigkeit - hier Deponie der Klasse DK I von regionaler Bedeutung

• Landesanwaltschaft Bayern (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

  § 83 VwGO, § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 VwGO, § 17a Abs. 2 GVG, § 3 Abs. 5 KrWG, § 48 KrWG, § 2 Nr. 9 DepV, § 6 Abs. 3 DepV
  Abfallrecht: Frage der erstinstanzlichen Zuständigkeit des Oberverwaltungsgerichts (Verwaltungsgerichtshofs) für Klage gegen abfallrechtlichen Planfeststellungsbeschluss | Zurückverweisung wegen offensichtlicher Unrichtigkeit der Verweisungsentscheidung; Sachliche ...

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  Bestimmen der sachlichen Zuständigkeit des Gerichts i.R.d. Planfeststellung zur Errichtung und zum Betrieb der Deponie der Klasse I; Einordnung einer Deponie als Sondermülldeponie

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Bestimmen der sachlichen Zuständigkeit des Gerichts i.R.d. Planfeststellung zur Errichtung und zum Betrieb der Deponie der Klasse I; Einordnung einer Deponie als Sondermülldeponie

Besprechungen u.ä.

• Landesanwaltschaft Bayern (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

  § 83 VwGO, § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 VwGO, § 17a Abs. 2 GVG, § 3 Abs. 5 KrWG, § 48 KrWG, § 2 Nr. 9 DepV, § 6 Abs. 3 DepV
  Abfallrecht: Frage der erstinstanzlichen Zuständigkeit des Oberverwaltungsgerichts (Verwaltungsgerichtshofs) für Klage gegen abfallrechtlichen Planfeststellungsbeschluss | Zurückverweisung wegen offensichtlicher Unrichtigkeit der Verweisungsentscheidung; Sachliche ...

Wird zitiert von ...Zitiert selbst (13)

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• VGH Bayern, 29.07.2008 - 22 A 08.40012

  Das Oberverwaltungsgericht entscheidet im ersten Rechtszug nicht über …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Die Zuständigkeitsregelung des § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 Alt. 2 VwGO erfasst ausschließlich Deponien zur Ablagerung gefährlicher S o n d e r a b f ä l l e, die für die Abfallbeseitigung von ganz erheblicher überregionaler, in der Regel landesweiter Bedeutung sind (im Anschluss an BayVGH, B.v. 29.07.2008 - 22 A 08.40012 - juris, Rn. 10 ff., insbes. 17 ff.).

  Rn. 8 Angesprochen sind insoweit Großvorhaben mit besonderer, in der Regel landesweiter Bedeutung (vgl. hierzu und zur Gesetzesgenese des § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 VwGO ausführlich bereits BayVGH, B.v. 29.07.2008 - 22 A 08.40012 - juris, Rn. 10 ff., insbes. 17 ff.), nicht aber Deponien jedweder Art mit gegebenenfalls nicht auszuschließendem (geringfügig) gefährlichem Potenzial.

  Nur Vorhaben von ganz erheblicher Bedeutung rechtfertigen nach dem ausdrücklichen Willen des Gesetzgebers die Inanspruchnahme des Oberverwaltungsgerichts (…vgl. BT-Drucks. 10/171, S. 11 f.;… BT-Drucks. 11/7030, S. 22; siehe auch bereits BayVGH, B.v. 29.07.2008 - 22 A 08.40012 - juris, Rn. 17 ff.).

  Rn. 13 Dadurch wird die streitgegenständliche Deponie jedoch nicht zu einer S o n d e r - m ü l l d e p o n i e im Sinne von §§ 2 Nr. 9, 6 Abs. 3 Satz 1 DepV mit überregionaler, landesweiter Bedeutung, für die die sachliche Zuständigkeit des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs nach § 48 Abs. 1 Satz1 Nr. 5 Alt. 2 VwGO, Art. 1 Abs. 1 Satz 1 AGVwGO begründet wäre (…vgl. BT-Drucks. 10/171, S. 11f.;… BT-Drucks. 11/7030, S. 22; siehe auch bereits BayVGH, B.v. 29.07.2008 - 22 A 08.40012 - juris, Rn. 17 ff.).

  Rn. 15 Allein der Umstand, dass den abzulagernden Bau- und Abbruchabfällen gegebenenfalls auch Partikel gefährlicher Stoffe im Sinne von § 48 KrWG anhaften (können), die gemäß § 6 Abs. 3 Satz 2 DepV regelabweichend von § 6 Abs. 3 Satz 1 DepV auch auf einer (vorliegend allein planfestgestellten) Deponie der Klasse DK I abgelagert werden dürfen, sofern die Zuordnungskriterien des Anhangs 3 Nummer 2 DepV erfüllt sind, lässt eine solche Deponie nicht zu einer S o n d e r m ü l l d e p o n i e der Klasse DK III von überregionaler, in der Regel landesweiter Bedeutung werden (vgl. bereits BayVGH, B.v. 29.07.2008 - 22 A 08.40012 - juris, Rn. 17 ff.).

  Rn. 18 Mit seinem Verweisungsbeschluss vom 7. Dezember 2023 hat das Verwaltungsgericht daher die Bahnen ordnungsgemäßer Rechtsfindung verlassen und sich sehenden Auges in Widerspruch zu den Intentionen des Gesetzgebers (…vgl. BT-Drucks. 10/171, S. 11 f;… BT-Drucks. 11/7030, S. 22) und der Entscheidung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 29. Juli 2008 - 22 A 08.40012 - juris, 10 ff., 17 ff. gesetzt.

• BVerwG, 01.07.2004 - 7 VR 1.04

  Kernbrennstoff; Beförderungsgenehmigung; Beförderungsmodalität; …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Derartige Verweisungsbeschlüsse entfalten keine Bindungswirkung (…vgl. BVerwG, B.v. 17.03.1999 - 1 WB 80/98 -, Buchholz § 17a GVG Nr. 16 - juris, Rn. 6; B.v. 01.07.2004 - 7 VR 1/04 -, DVBl. 2004, 1046 - juris, Rn. 8;… siehe auch Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 83 Rn. 7 und § 17a GVG Rn. 17 ff.; Peters, in: BeckOK, VwGO, Stand: 1.10.2023;… § 83 Rn. 6;… Riese, in: Schoch/Schneider, VwGO, Stand: März 2023, § 83 Rn. 16a;… Bamberger, in: Wysk, VwGO, 3. Aufl. 2020, § 83 Rn. 11).

  Rn. 6 2. Letzteres ist vorliegend der Fall, da sich die Rechtsanwendung des Verwaltungsgerichts als offensichtlich fehlerhaft erweist und darüber hinaus bewirkt, dass den Beteiligten der in der Prozessordnung vorgesehene Instanzenzug entzogen wird (…vgl. BVerwG, B.v. 17.03.1999 - 1 WB 80/98 -, Buchholz § 17a GVG Nr. 16 - juris, Rn. 6; B.v. 01.07.2004 - 7 VR 1/04 -, DVBl. 2004, 1046 - juris, Rn. 8).

  Im Hinblick darauf, dass den Klägerinnen hierdurch eine Instanz entzogen wird, spricht der Senat dem Beschluss vom 7. Dezember 2023 die Bindungswirkung ab und verweist die Streitsache an das zuständige Verwaltungsgericht zurück (…vgl. hierzu auch BVerwG, B.v. 17.03.1999 - 1 WB 80/98 -, Buchholz § 17a GVG Nr. 16 - juris, Rn. 8; B.v. 01.07.2004 - 7 VR 1/04 -, DVBl. 2004, 1046 - juris, Rn.10).

• BVerwG, 17.03.1999 - 1 WB 80.98

  Rechtsweg zu den Wehrdienstgerichten - Verletzung der Rechte und Pflichten aus …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Derartige Verweisungsbeschlüsse entfalten keine Bindungswirkung (vgl. BVerwG, B.v. 17.03.1999 - 1 WB 80/98 -, Buchholz § 17a GVG Nr. 16 - juris, Rn. 6;… B.v. 01.07.2004 - 7 VR 1/04 -, DVBl. 2004, 1046 - juris, Rn. 8;… siehe auch Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 83 Rn. 7 und § 17a GVG Rn. 17 ff.; Peters, in: BeckOK, VwGO, Stand: 1.10.2023;… § 83 Rn. 6;… Riese, in: Schoch/Schneider, VwGO, Stand: März 2023, § 83 Rn. 16a;… Bamberger, in: Wysk, VwGO, 3. Aufl. 2020, § 83 Rn. 11).

  Rn. 6 2. Letzteres ist vorliegend der Fall, da sich die Rechtsanwendung des Verwaltungsgerichts als offensichtlich fehlerhaft erweist und darüber hinaus bewirkt, dass den Beteiligten der in der Prozessordnung vorgesehene Instanzenzug entzogen wird (vgl. BVerwG, B.v. 17.03.1999 - 1 WB 80/98 -, Buchholz § 17a GVG Nr. 16 - juris, Rn. 6;… B.v. 01.07.2004 - 7 VR 1/04 -, DVBl. 2004, 1046 - juris, Rn. 8).

  Im Hinblick darauf, dass den Klägerinnen hierdurch eine Instanz entzogen wird, spricht der Senat dem Beschluss vom 7. Dezember 2023 die Bindungswirkung ab und verweist die Streitsache an das zuständige Verwaltungsgericht zurück (vgl. hierzu auch BVerwG, B.v. 17.03.1999 - 1 WB 80/98 -, Buchholz § 17a GVG Nr. 16 - juris, Rn. 8; B.v. 01.07.2004 - 7 VR 1/04 -, DVBl. 2004, 1046 - juris, Rn.10).

• VGH Bayern, 27.03.1998 - 20 A 97.40033

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Die Regelung erfasst mithin ausschließlich Deponien zur Ablagerung gefährlicher S o n d e r a b f ä l l e, die für die Abfallbeseitigung von ganz erheblicher (überregionaler) Bedeutung sind (…vgl. BT-Drucks. 10/171, S. 11 f.;… BT-Drucks. 11/7030, S. 22; BVerwGE 90, 96 [97 f.]; BayVGH, B.v. 27.03.1998 - 20 A 97.40033 - juris, Rn. 34; VGH BW, B.v. 25.04.1986 - 10 S 3313/85 -, NVwZ 1986, 665 [667];… Panzer, in: Schoch/Schneider, VwGO, 44. El., Stand: März 2023, § 48 Rn. 27f.;… Unruh, in: Fehling/Kastner/Störmer, Verwaltungsrecht, 5. Aufl. 2021, § 48 VwGO Rn. 23;… Wysk, in: Wysk, VwGO, 3. Aufl. 2020, § 48 Rn. 14;… von Albedyll, in: Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, VwGO, 8. Aufl. 2021, § 48 Rn. 13;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Aufl. 2014, § 48 Rn. 24).

  Nur dann, wenn im Zusammenhang mit einer Deponie für Sonderabfall (DK III) im Sinne von §§ 2 Nr. 9, 6 Abs. 3 Satz 1 DepV weitere Deponieabschnitte der Klassen DK I oder DK II planfestgestellt werden sollen, zieht die Sondermülldeponie DK III diese Abschnitte gem. § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 VwGO ("ganz oder teilweise") zum Oberverwaltungsgericht mit (vgl. hierzu BayVGH, B.v. 27.03.1998 - 20 A 97.40033 - juris, Rn. 34 a.E.).

  Rn. 16 Maßgeblich für die Einordnung nach § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 VwGO ist daher stets, dass es sich bei der planfestgestellten Deponie um eine S o n d e r m ü l l - d e p o n i e (mindestens der Klasse DK III) im Sinne von § 6 Abs. 3 Satz 1 DepV handelt, auf der beispielsweise Schlacken, Aschen, Schlämme und Filterrückstände, kontaminiertes Erdreich, asbestverseuchtes Abbruchmaterial oder Industrierückstände abgelagert werden sollen (vgl. etwa BayVGH, B.v. 27.03.1998 - 20 A 97.40033 - juris, Rn. 34).

• BVerwG, 03.02.1984 - 4 C 25.82

  Bebauungsrecht - Großhandel - Einzelhandel - Wechsel - Nutzungsänderung - …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Der Gesichtspunkt des Bestandsschutzes deckt stets nur die Fortführung einer legal ausgeübten Nutzung (Z-2 Verfüllung), nicht aber den Übergang auf eine andere Nutzung (Deponie DK I), die die Genehmigungs- bzw. Planfeststellungsfrage neu aufwirft (vgl. BVerwGE 68, 360 [362; 366 f.]).

  In einem solchen Fall muss die neue Nutzung (Deponie DK I) dem geltenden (Planfeststellungs-)Recht entsprechen (vgl. BVerwGE 68, 360 [367]).

• BVerfG, 15.07.1981 - 1 BvL 77/78

  Naßauskiesung

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Rn. 34 Angesichts der schlechthin überragenden Bedeutung des Trink- und Grundwasserschutzes für das Allgemeinwohl (vgl. BVerfGE 58, 300 [341, 342 u. 344] - "Nassauskiesung") treten Gesichtspunkte der Kostenersparnis insoweit denknotwendig zurück.
• BVerwG, 18.10.1991 - 7 C 2.91

  Verhältnis zwischen Abfall- und Wasserrecht bei der Anordnung zur Beseitigung …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Der wasserrechtliche Besorgnisgrundsatz gibt der Planfeststellungsbehörde deshalb auch unter Berücksichtigung eines grundsätzlich anzuerkennenden Bedarfs nach ausreichendem Deponieraum (vgl. BVerwGE 89, 138 [143]) normativ auf, die jeweils bestmögliche Gefahrenabwehr und Risikovorsorge zu betreiben (…vgl. Czychowski/Reinhardt, WHG, 13. Aufl. 2023, § 32 Rn. 39;… § 48 Rn. 26), was die Einhaltung der höchsten, zum Zeitpunkt der Errichtung des Vorhabens bekannten Standards bedingt.
• BVerwG, 25.03.2011 - 7 B 86.10

  Plangenehmigung einer Erdmassen- und Bauschuttdeponie; Beteiligung der Gemeinde …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Ebenso wenig ist davon auszugehen, dass die Errichtung (isolierter) "Bauschuttdeponien" generell unter § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 VwGO fiele; vielmehr ist das Gegenteil richtig (vgl. zur sachlichen Zuständigkeit bei der Errichtung von "Bauschuttdeponien" exemplarisch: VG Saarlouis, U.v. 7.10.2009 - 5 K 10/08 - juris [1. Instanz]; OVG Saarlouis, U.v. 09.07.2010 - 3 A 482/09 - juris [Berufungsinstanz]; BVerwG, B.v. 25.03.2011 - 7 B 86/10 - juris [Revisionsinstanz]; siehe auch VG Augsburg, U.v. 7.12.2001 - Au 5 K 99.915 - juris [1. Instanz]).
• OVG Saarland, 09.07.2010 - 3 A 482/09

  Berücksichtigungsfähige Belange einer Gemeinde bei der Plangenehmigung einer …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Ebenso wenig ist davon auszugehen, dass die Errichtung (isolierter) "Bauschuttdeponien" generell unter § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 VwGO fiele; vielmehr ist das Gegenteil richtig (vgl. zur sachlichen Zuständigkeit bei der Errichtung von "Bauschuttdeponien" exemplarisch: VG Saarlouis, U.v. 7.10.2009 - 5 K 10/08 - juris [1. Instanz]; OVG Saarlouis, U.v. 09.07.2010 - 3 A 482/09 - juris [Berufungsinstanz]; BVerwG, B.v. 25.03.2011 - 7 B 86/10 - juris [Revisionsinstanz]; siehe auch VG Augsburg, U.v. 7.12.2001 - Au 5 K 99.915 - juris [1. Instanz]).
• VG Saarlouis, 07.10.2009 - 5 K 10/08

  Klage einer Gemeinde gegen eine abfallrechtliche Genehmigung für eine auf dem …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.01.2024 - 12 A 23.2372

  Ebenso wenig ist davon auszugehen, dass die Errichtung (isolierter) "Bauschuttdeponien" generell unter § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 VwGO fiele; vielmehr ist das Gegenteil richtig (vgl. zur sachlichen Zuständigkeit bei der Errichtung von "Bauschuttdeponien" exemplarisch: VG Saarlouis, U.v. 7.10.2009 - 5 K 10/08 - juris [1. Instanz]; OVG Saarlouis, U.v. 09.07.2010 - 3 A 482/09 - juris [Berufungsinstanz]; BVerwG, B.v. 25.03.2011 - 7 B 86/10 - juris [Revisionsinstanz]; siehe auch VG Augsburg, U.v. 7.12.2001 - Au 5 K 99.915 - juris [1. Instanz]).
• VG Augsburg, 07.12.2001 - Au 5 K 99.915
• BVerwG, 27.03.1992 - 7 C 18.91

  Abfallbeseitigung - Planfeststellungsbeschluß - Gemeindegebiet
• VGH Baden-Württemberg, 25.04.1986 - 10 S 3313/85

  Abfallrechtliche Planfeststellungsverfahren - Erstinstanzliche Zuständigkeit des …

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• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 14.05.2025 - 5 K 525/23

  Erteilung eines Planfeststellungsbeschlusses für die Errichtung und den Betrieb …

  Der Senat hält es aus Gründen der Rechtsbehelfsklarheit (i. E. a. A. BayVGH, Beschluss vom 15. Januar 2024 12 A 23.2372 , juris, Rn. 7) für geboten, grundsätzlich auch für Streitigkeiten, die Errichtung und Betrieb von DK I-Deponien betreffen, in denen nur teilweise gefährliche Abfälle abgelagert werden sollen, die erstinstanzliche Zuständigkeit des Oberverwaltungsgerichts gemäß § 48 Abs. 1 Nr. 5 VwGO anzunehmen.

  Rn. 45 Der Senat hält es aus Gründen der Rechtsbehelfsklarheit (i. E. a. A. BayVGH, Beschluss vom 15. Januar 2024 - 12 A 23.2372 -, juris, Rn. 7) für geboten, grundsätzlich auch für Streitigkeiten, die Errichtung und Betrieb von DK I-Deponien betreffen, in denen nur teilweise gefährliche Abfälle abgelagert werden sollen, die erstinstanzliche Zuständigkeit des Oberverwaltungsgerichts anzunehmen.