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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,48209
VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668 (https://dejure.org/2023,48209)
VGH Bayern, Entscheidung vom 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668 (https://dejure.org/2023,48209)
VGH Bayern, Entscheidung vom 20. Februar 2023 - 12 ZB 22.2668 (https://dejure.org/2023,48209)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • openjur.de
  • BAYERN | RECHT

    Verwaltungsgerichte, Gemeinsamer Bundesausschuss, Klärungsbedürftigkeit, Neuverbescheidung, Sonstige Vergünstigungen, Ermessensentscheidung, Berufungszulassungsverfahren, Ernstliche Zweifel, Normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift, Angefochtene Entscheidung, ...

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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (22)

  • BVerwG, 12.06.1970 - VII C 70.68

    Erstattung für den auf Grund des Exports von Mehl eingetretenen Verlust durch die …

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Weder Art. 14 noch Art. 12 GG gewähren einen Anspruch auf (Verschonungs-) Subventionen oder allgemeine Vergünstigungen in Gestalt eines Verzichts auf ansonsten zu berücksichtigende Abschläge (vgl. BVerwGE 35, 268 [275];… BVerfG NVwZ 2002, 197 [198] siehe auch Jarass, in: Jarass/Pieroth, GG, 16. Aufl. 2020, Art. 12 Rn. 24: "kein Recht auf Unterstützung bei der Berufsausübung").

    Denn auch insoweit gilt: Weder Art. 14 noch Art. 12 GG gewähren einen Anspruch auf (Verschonungs-) Subventionen oder allgemeine Vergünstigungen in Gestalt eines Verzichts auf ansonsten zu berücksichtigende Abschläge (vgl. BVerwGE 35, 268 [275];… siehe auch Jarass, in: Jarass/Pieroth, GG, 16. Aufl. 2020, Art. 12 Rn. 24: "kein Recht auf Unterstützung bei der Berufsausübung").

    Auch insoweit gilt: Weder Art. 14 noch Art. 12 GG gewähren einen Anspruch auf (Verschonungs-) Subventionen oder allgemeine Vergünstigungen in Gestalt eines Verzichts auf ansonsten zu berücksichtigende Abschläge (vgl. BVerwGE 35, 268 [275];… siehe auch Jarass, in: Jarass/Pieroth, GG, 16. Aufl. 2020, Art. 12 Rn. 24: "kein Recht auf Unterstützung bei der Berufsausübung").

  • BVerfG, 14.07.1998 - 1 BvR 1640/97

    Rechtschreibreform

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Allerdings kommt es für die Abgrenzung der wesentlichen Entscheidungen auf den jeweiligen Sachbereich und die Eigenart des betroffenen Regelungsgegenstandes an (vgl. BVerfGE 98, 218 [251]).

    Lediglich nachteilige Veränderungen der wirtschaftlichen Verhältnisse besitzen keine berufsregelnde Tendenz und sind deshalb nicht geeignet, eine Beeinträchtigung der Berufsfreiheit zu begründen (vgl. BVerfGE 98, 218 [258 f.];… Mann, in: Sachs, GG, 9. Aufl. 2021, Art. 12 Rn. 97).

  • BVerfG, 10.11.2015 - 1 BvR 2056/12

    Unzulässige Verfassungsbeschwerde gegen Versagung von Therapiekosten und …

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Rn. 13 Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit der angefochtenen Entscheidung (§ 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO) ergeben sich entgegen der Auffassung der Klägerin auch nicht insoweit, als das Bundesverfassungsgericht nicht ausgeschlossen hat, dass der Gemeinsame Bundesausschuss im Einzelfall für eine Richtlinie keine hinreichende Legitimation besitzt, wenn sie zum Beispiel mit hoher Intensität Angelegenheiten Dritter regelt, die an der Entstehung nicht mitwirken konnten (vgl. BVerfG, B.v. 10.11.2015 - 1 BvR 2056/12 -, BVerfGE 140, 229 - juris, Rn. 22).

    Dass im Einzelfall nicht ausgeschlossen werden kann, dass der Gemeinsame Bundesausschuss für eine Richtlinie keine hinreichende Legitimation besitzt, wenn sie zum Beispiel mit hoher Intensität Angelegenheiten Dritter regelt, die an der Entstehung nicht mitwirken konnten (vgl. BVerfG, B.v. 10.11.2015 - 1 BvR 2056/12 -, BVerfGE 140, 229 - juris, Rn. 22), begründet insoweit noch keine grundsätzliche fallübergreifende Klärungsbedürftigkeit.

  • BSG, 18.12.2012 - B 1 KR 34/12 R

    Krankenversicherung - Krankenhaus - planbar iS der gesetzlichen …

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Rn. 10 Ungeachtet dessen ist die Verfassungsmäßigkeit der in § 136c Abs. 4 SGB V normierten Rechtssetzung und die demokratische Legitimation des Gemeinsamen Bundesausschusses in der höchstrichterlichen Rechtsprechung der insoweit zunächst zur Entscheidung berufenen Fachgerichtsbarkeit allgemein anerkannt (vgl. BSG, U.v. 18.12.2012 - B 1 KR 34/12 R -, BSGE 112, 257 - juris, Rn. 22 m.w.N.;… U.v. 8.8.2019 - B 3 KR 16/18 R - BSGE 129, 30 - juris, Rn. 43 jeweils m.w.N.;… LSG Berlin-Brandenburg, U.v. 22.06.2022 - L 9 KR 170/19 KL - juris, Rn. 60 ff.;… siehe auch OVG Lüneburg, U.v. 19.05.2020 - 13 LC 504/18 - juris, Rn. 72 ff.).

    Die Verfassungsmäßigkeit der in § 136c Abs. 4 SGB V normierten Rechtssetzung und die demokratische Legitimation des Gemeinsamen Bundesausschusses sind in der höchstrichterlichen Rechtsprechung der insoweit zur Entscheidung berufenen Fachgerichtsbarkeit grundsätzlich geklärt (vgl. BSG, U.v. 18.12.2012 - B 1 KR 34/12 R -, BSGE 112, 257 - juris, Rn. 22 m.w.N.;… U.v. 8.8.2019 - B 3 KR 16/18 R - BSGE 129, 30 - juris, Rn. 43 jeweils m.w.N.;… LSG Berlin-Brandenburg, U.v. 22.06.2022 - L 9 KR 170/19 KL - juris, Rn. 60 ff.).

  • BSG, 08.08.2019 - B 3 KR 16/18 R

    (Sozialgerichtliches Verfahren - in der Vorinstanz am Rechtsstreit als "Beklagte" …

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Rn. 10 Ungeachtet dessen ist die Verfassungsmäßigkeit der in § 136c Abs. 4 SGB V normierten Rechtssetzung und die demokratische Legitimation des Gemeinsamen Bundesausschusses in der höchstrichterlichen Rechtsprechung der insoweit zunächst zur Entscheidung berufenen Fachgerichtsbarkeit allgemein anerkannt (…vgl. BSG, U.v. 18.12.2012 - B 1 KR 34/12 R -, BSGE 112, 257 - juris, Rn. 22 m.w.N.; U.v. 8.8.2019 - B 3 KR 16/18 R - BSGE 129, 30 - juris, Rn. 43 jeweils m.w.N.;… LSG Berlin-Brandenburg, U.v. 22.06.2022 - L 9 KR 170/19 KL - juris, Rn. 60 ff.;… siehe auch OVG Lüneburg, U.v. 19.05.2020 - 13 LC 504/18 - juris, Rn. 72 ff.).

    Die Verfassungsmäßigkeit der in § 136c Abs. 4 SGB V normierten Rechtssetzung und die demokratische Legitimation des Gemeinsamen Bundesausschusses sind in der höchstrichterlichen Rechtsprechung der insoweit zur Entscheidung berufenen Fachgerichtsbarkeit grundsätzlich geklärt (…vgl. BSG, U.v. 18.12.2012 - B 1 KR 34/12 R -, BSGE 112, 257 - juris, Rn. 22 m.w.N.; U.v. 8.8.2019 - B 3 KR 16/18 R - BSGE 129, 30 - juris, Rn. 43 jeweils m.w.N.;… LSG Berlin-Brandenburg, U.v. 22.06.2022 - L 9 KR 170/19 KL - juris, Rn. 60 ff.).

  • BVerfG, 03.07.2001 - 1 BvR 2337/00

    Einschränkung der Rechte der gewerblichen Kornbrenner

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Weder Art. 14 noch Art. 12 GG gewähren einen Anspruch auf (Verschonungs-) Subventionen oder allgemeine Vergünstigungen in Gestalt eines Verzichts auf ansonsten zu berücksichtigende Abschläge (vgl. BVerwGE 35, 268 [275]; BVerfG NVwZ 2002, 197 [198] siehe auch Jarass, in: Jarass/Pieroth, GG, 16. Aufl. 2020, Art. 12 Rn. 24: "kein Recht auf Unterstützung bei der Berufsausübung").

    Ebenso wenig nimmt das gesetzliche Angebot von Subventionen oder sonstigen Vergünstigungen am Schutz der Eigentumsordnung teil (vgl. BVerfGE 97, 67 [83]; BVerfG, NVwZ 2002, 197).

  • LSG Berlin-Brandenburg, 22.06.2022 - L 9 KR 170/19

    Krankenversicherung - Gemeinsamer Bundesausschuss - Beschluss über die …

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Rn. 10 Ungeachtet dessen ist die Verfassungsmäßigkeit der in § 136c Abs. 4 SGB V normierten Rechtssetzung und die demokratische Legitimation des Gemeinsamen Bundesausschusses in der höchstrichterlichen Rechtsprechung der insoweit zunächst zur Entscheidung berufenen Fachgerichtsbarkeit allgemein anerkannt (…vgl. BSG, U.v. 18.12.2012 - B 1 KR 34/12 R -, BSGE 112, 257 - juris, Rn. 22 m.w.N.;… U.v. 8.8.2019 - B 3 KR 16/18 R - BSGE 129, 30 - juris, Rn. 43 jeweils m.w.N.; LSG Berlin-Brandenburg, U.v. 22.06.2022 - L 9 KR 170/19 KL - juris, Rn. 60 ff.;… siehe auch OVG Lüneburg, U.v. 19.05.2020 - 13 LC 504/18 - juris, Rn. 72 ff.).

    Die Verfassungsmäßigkeit der in § 136c Abs. 4 SGB V normierten Rechtssetzung und die demokratische Legitimation des Gemeinsamen Bundesausschusses sind in der höchstrichterlichen Rechtsprechung der insoweit zur Entscheidung berufenen Fachgerichtsbarkeit grundsätzlich geklärt (…vgl. BSG, U.v. 18.12.2012 - B 1 KR 34/12 R -, BSGE 112, 257 - juris, Rn. 22 m.w.N.;… U.v. 8.8.2019 - B 3 KR 16/18 R - BSGE 129, 30 - juris, Rn. 43 jeweils m.w.N.; LSG Berlin-Brandenburg, U.v. 22.06.2022 - L 9 KR 170/19 KL - juris, Rn. 60 ff.).

  • BVerfG, 24.07.2018 - 2 BvR 309/15

    Fixierung in psychiatrischer Unterbringung: Richtervorbehalt erforderlich?

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Die Verwendung unbestimmter und auslegungsbedürftiger Rechtsbegriffe ist regelmäßig zulässig (vgl. BVerfGE 103, 21 [33]; 110, 33 [56 f.]; 134, 141 [184 f.]; 149, 293 Rn. 78).
  • BVerfG, 27.11.1990 - 1 BvR 402/87

    Josephine Mutzenbacher

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Zwar hat der Gesetzgeber in grundlegenden normativen Bereichen, insbesondere in dem der Grundrechtsausübung regelmäßig alle wesentlichen Entscheidungen selbst zu treffen - sog. Wesentlichkeitstheorie - (vgl. BVerfGE 84, 212 [226]; 101, 1 [34]) und darf diese grundsätzlich nicht dem Handeln und der Entscheidungsmacht der Exekutive überlassen (vgl. BVerfGE 83, 130 [142]; 116, 24 [58])).
  • BVerfG, 17.09.2013 - 2 BvR 2436/10

    Abgeordnetenbeobachtung durch den Verfassungsschutz unterliegt strengen …

    Auszug aus VGH Bayern, 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668
    Die Verwendung unbestimmter und auslegungsbedürftiger Rechtsbegriffe ist regelmäßig zulässig (vgl. BVerfGE 103, 21 [33]; 110, 33 [56 f.]; 134, 141 [184 f.];… 149, 293 Rn. 78).
  • BVerfG, 24.04.2013 - 1 BvR 1215/07

    Antiterrordatei ist in ihren Grundstrukturen mit dem Grundgesetz vereinbar, nicht …

  • BVerfG, 26.06.1991 - 1 BvR 779/85

    Aussperrung

  • BVerfG, 24.05.2006 - 2 BvR 669/04

    Einbürgerung

  • BVerfG, 14.12.2000 - 2 BvR 1741/99

    Genetischer Fingerabdruck I

  • BVerfG, 06.07.1999 - 2 BvF 3/90

    Hennenhaltungsverordnung

  • BVerfG, 03.03.2004 - 1 BvF 3/92

    Zollkriminalamt

  • BVerfG, 22.11.2000 - 1 BvR 2307/94

    Entschädigungs- und Ausgleichsleistungsgesetz - Verfassungsbeschwerden erfolglos

  • BVerfG, 03.12.1997 - 2 BvR 882/97

    Schiffbauverträge

  • BVerfG, 07.05.2001 - 2 BvK 1/00

    Naturschutzgesetz Schleswig-Holstein

  • BVerfG, 09.08.1995 - 1 BvR 2263/94

    DDR-Rechtsanwälte

  • OVG Niedersachsen, 19.05.2020 - 13 LC 504/18

    Chirurgie; Defizit; Fachabteilung; Gemeinsamer Bundesausschuss; geringer …

  • VGH Bayern, 28.05.2015 - 22 ZB 15.982

    Nachweis der Beeinträchtigung von Mietobjekten durch von einem planfestgestellten …

  • VGH Bayern, 14.03.2023 - 12 ZB 23.470

    Unzulässige Anhörungsrüge bei lediglich anderer Rechtsansicht

    Rn. 3 Das Vorbringen der Klägerin in der Anhörungsrüge vom 8. März 2023 setzt den Ausführungen des Senats in der Entscheidung vom 20. Februar 2023 - 12 ZB 22.2668 - lediglich erneut seine spezifische Sicht der Dinge entgegen.

    Vielmehr verbleibt es bei der mit Beschluss des Senats vom 20. Februar 2023 - 12 ZB 22.2668 - getroffenen Entscheidung und den insoweit nochmals wiederzugebenden maßgeblichen Gründen:.

    Dass die Klägerin von einer, anderen Mitbewerbern insoweit gleichwohl gewährten Vergünstigung gleichheitswidrig ausgeschlossen wäre, ist weder dargelegt noch sonst ersichtlich (vgl. hierzu erneut BayVGH, Beschluss vom 20. Februar 2023 - 12 ZB 22.2668 - Umdruck, Rn. 11 f.).

    Vielmehr hat die Klägerin die Anwendung dieser gesetzesgleichen Regelungen - wie jeder andere Rechts- und Gesetzesunterworfene in einem demokratischen Gemeinwesen auch - in den durch das Willkürverbot (Art. 3 Abs. 1 GG) gezogenen Grenzen hinzunehmen (vgl. hierzu erneut BayVGH, Beschluss vom 20. Februar 2023 - 12 ZB 22.2668 - Umdruck, Rn. 14.).

    Denn auch insoweit gilt: Weder Art. 14 noch Art. 12 GG gewähren einen Anspruch auf (Verschonungs-) Subventionen oder allgemeine Vergünstigungen in Gestalt eines Verzichts auf ansonsten zu berücksichtigende Abschläge (vgl. hierzu erneut BayVGH, Beschluss vom 20. Februar 2023 - 12 ZB 22.2668 - Umdruck, Rn. 15).

    Rn. 7 Der Senat hat sich daher sehr wohl mit dem Rechtsschutzbegehren der Klägerin, insbesondere mit ihrem Kernvorbringen - "der Begriff der "Notfallversorgung" sei anders auszulegen und anzuwenden, als der Beklagte dies tut" -, auseinandergesetzt; er hat jedoch vor dem Hintergrund der Darlegungsanforderungen des § 124a Abs. 4 Satz 4 VwGO bereits nicht erkennen können, dass der Klägerin aus höherrangigem Recht überhaupt ein subjektiv-öffentliches Recht auf maßgebliche Berücksichtigung allein ihrer Rechtsauffassung entgegen dem eindeutigen Rechtssetzungswillen des Gemeinsamen Bundesausschusses und den in dessen Umsetzung erlassenen normkonkretisierenden Verwaltungsvorschriften (vgl. Beschluss vom 20. Februar 2023 - 12 ZB 22.2668 - Umdruck, Rn. 5) zukommen soll.

  • VG München, 25.01.2024 - M 15 K 21.4959

    Krankenhausrecht, Spezialversorger/zwingende Erforderlichkeit für die …

    Lediglich nachteilige Veränderungen der wirtschaftlichen Verhältnisse besitzen keine berufsregelnde Tendenz und sind deshalb nicht geeignet, eine Beeinträchtigung der Berufsfreiheit zu begründen (vgl. BayVGH, B.v. 20.2.2023 - 12 ZB 22.2668 - UA S. 6 Rn. 12 m.w.N.).

    Rn. 28 Diese Kriterien sind nach Auffassung des Gerichts ermessensfehlerfrei und insbesondere nicht willkürlich oder sachfremd (vgl. BayVGH, B.v. 20.2.2023 - 12 ZB 22.2668 - UA Rn. 5;… VG München, U.v. 24.11.2022 - M 15 K 22.937 - juris Rn. 27 ff.).

    Rn. 33 Eine Ungleichbehandlung der Klinik im Sinne des Art. 3 Abs. 1 GG im Vergleich zu Kliniken, die aufgrund des ausgewählten Kriteriums als Spezialversorger anerkannt wurden, ist somit nicht ersichtlich (vgl. a. BayVGH, B.v. 12.2.2023 - 12 ZB 22.2668 - UA S. 3 Rn. 5).

  • VGH Baden-Württemberg, 27.01.2026 - 13 S 714/24

    Bedeutung des anwaltlich in der mündlichen Verhandlung gestellten Klageantrags

    Rn. 28 Von dem so beschriebenen Verwaltungsverfahren ausgehend würde dem Antrags- und Klagebegehren der Klägerin - im Einklang mit der insoweit einhelligen Rechtsprechung - eine Verpflichtungsklage in Form der sog. Versagungsgegenklage (vgl. § 42 Abs. 1, § 113 Abs. 5 VwGO) entsprechen (…hierzu vgl. S. 18 f. des Urteilsabdrucks = juris Rn. 48; ferner etwa BVerfG…, Beschluss vom 25.03.2024 - 1 BvR 594/23 - juris Rn. 1 ff.; BayVGH, Beschluss vom 20.02.2023 - 12 ZB 22.2668 - BeckRS 2023, 50059 Rn. 1 ff.;… VG München, Urteile vom 22.02.2024 - M 15 K 21.6053 - juris Rn. 16 ff. …und vom 25.01.2024 - M 15 K 21.4959 - juris Rn. 15 ff.;… Würtenberger in BeckOK KHR, Dettling/Gerlach, § 8 KHG Rn. 59).
  • VG München, 22.02.2024 - M 15 K 21.6053

    Krankenhausrecht, Spezialversorger/zwingende Erforderlichkeit für die …

    Lediglich nachteilige Veränderungen der wirtschaftlichen Verhältnisse besitzen keine berufsregelnde Tendenz und sind deshalb nicht geeignet, eine Beeinträchtigung der Berufsfreiheit zu begründen (vgl. BayVGH, B.v. 20.2.2023 - 12 ZB 22.2668 - UA S. 6 Rn. 12 m.w.N.).

    Rn. 27 Diese Kriterien sind nach Auffassung des Gerichts nicht willkürlich oder sachfremd (vgl. BayVGH, B.v. 20.2.2023 - 12 ZB 22.2668 - UA Rn. 5;… VG München, U.v. 25.1.2024 - M 15 K 21.4959 - UA S. 16 Rn. 28 ff.;… U.v. 24.11.2022 - M 15 K 22.937 - juris Rn. 27 ff.).

  • BVerfG, 25.03.2024 - 1 BvR 594/23

    Unzulässige Verfassungsbeschwerde zu einem gestuften System von Notfallstrukturen …

    den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 20. Februar 2023 - 12 ZB 22.2668 -,.
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