Volltextveröffentlichungen (2)

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  StBauFG § 53 Abs. 1 Nr. 4; VwGO § 47 Abs. 7 S. 3
  Voraussetzungen für den Erlaß einer Entwicklungsbereichsverordnung nach § 53 Abs. 1 Nr. 4 StBauFG

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (12)

• VGH Hessen, 27.01.1987 - IV N 4/81

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  Mit seiner Entscheidung weiche es in materiell-rechtlicher Hinsicht von einem Beschluß des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 27. Januar 1987 - IV N 4/81 -, von einem Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 30. Juli 1984 - Nr. 14 N 83 A.857 -, von einem Urteil des Oberverwaltungsgerichts Bremen vom 12. April 1983, von einem Beschluß des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg vom 5. November 1975 (NJW 1976, 2281 ), von einem Urteil des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg vom 4. Juli 1985 - 8 S 1923/83 - und von dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 15. Januar 1982 (NJW 1982, 2787) ab.

  Mit dieser Rechtsauffassung weicht das Normenkontrollgericht nicht von der Auslegung ab, die der Hessische Verwaltungsgerichtshof in seinem Beschluß vom 27. Januar 1987 - IV N 4/81 - § 53 Abs. 1 Nr. 4 StBauFG gegeben hat.

  Der von ihr angeführte Beschluß des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 27. Januar 1987 - IV N 4/81 - problematisiert die aufgeworfene Fragestellung ersichtlich nicht.

• BVerwG, 18.12.1987 - 4 NB 4.87

  Nichtvorlagebeschwerde - Grundsätzliche Bedeutung - Beschwerdeschrift

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  Mit Hilfe der Nichtvorlagebeschwerde sollen die Beteiligten eines Normenkontrollverfahrens im wesentlichen dieselbe verfahrensrechtliche Lage herbeiführen können, die bestünde, wenn das Normenkontrollgericht seiner Pflicht, die Sache gemäß § 47 Abs. 5 Satz 1 VwGO dem Bundesverwaltungsgericht vorzulegen, nachgekommen wäre (vgl. BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 NB 4.87 - Buchholz 406.11 § 155 b BBauG Nr. 10 = DVBl 1988, 500 ).

  Das ist aber nach § 47 Abs. 7 Satz 3 VwGO ebenso Voraussetzung einer zulässigen Beschwerde wie nach § 132 Abs. 3 Satz 3 VwGO (vgl. BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 NB 4.87 - Buchholz 406.11 § 155 b BBauG Nr. 10 = DVBl 1988, 500 ).

• BVerwG, 12.03.1982 - 4 N 1.80

  Umfang der Vorlagepflicht im Normenkontrollverfahren; Unzulässigkeit der …

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  In verfahrensrechtlicher Hinsicht weiche das Normenkontrollgericht von dem Beschluß des Bundesverwaltungsgerichts vom 12. März 1982 (BVerwGE 65, 131 = BayVBl 1982, 632 ) und von dem Urteil dieses Gerichtes vom 18. Juli 1986 (NVwZ 1987, 217 ) ab.

  Die Beschwerde weist auch nicht auf, in welcher konkreten Rechtsfrage die Entscheidung des Normenkontrollgerichts von dem Beschluß des Bundesverwaltungsgerichts vom 12. März 1982 - BVerwG 4 N 1.80 - (BVerwGE 65, 131 = DVBl 1982, 951 = NJW 1983, 1012 ) abweicht.

 
• BVerwG, 15.01.1982 - 4 C 94.79

  Genehmigung für die Erstellung eines Wohnhauses - Folgen der Stellung eines …

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  Mit seiner Entscheidung weiche es in materiell-rechtlicher Hinsicht von einem Beschluß des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 27. Januar 1987 - IV N 4/81 -, von einem Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 30. Juli 1984 - Nr. 14 N 83 A.857 -, von einem Urteil des Oberverwaltungsgerichts Bremen vom 12. April 1983, von einem Beschluß des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg vom 5. November 1975 (NJW 1976, 2281 ), von einem Urteil des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg vom 4. Juli 1985 - 8 S 1923/83 - und von dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 15. Januar 1982 (NJW 1982, 2787) ab.

  Die Antragsteller tragen vor, das Normenkontrollgericht sei in der nach § 53 Abs. 1 Nr. 2 StBauFG erforderlichen Beurteilung der enteignungsrechtlichen Voraussetzungen von dem Beschluß des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg vom 5. November 1975 - I C 3/74 - (OVGE 31, 452 = NJW 1976, 2281 = BRS 29 Nr. 21) und von dem Urteil des beschließenden Senats vom 15. Januar 1982 - BVerwG 4 C 94.79 - (NJW 1982, 2787 = DVBl 1982, 537 = UPR 1982, 298) abgewichen.

• BGH, 02.10.1986 - III ZR 99/85

  Festlegung eines städtebaulichen Entwicklungsbereichs

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  Das Normenkontrollgericht hat übrigens geprüft, ob der Verordnunggeber - auch im Hinblick auf § 1 Abs. 4 StBauFG - die öffentlichen und die privaten Belange sorgsam ermittelt und gegeneinander abgewogen hat (vgl. hierzu auch BGH, Urteil vom 2. Oktober 1986 - III ZR 99/85 - NVwZ 1987, 923 = DVBl 1987, 474 = UPR 1987, 140; vgl. auch BGH, Urteil vom 1. März 1984 - III ZR 197/82 - BGHZ 90, 243).
• BGH, 01.03.1984 - III ZR 197/82

  Voraussetzungen der Enteignung

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  Das Normenkontrollgericht hat übrigens geprüft, ob der Verordnunggeber - auch im Hinblick auf § 1 Abs. 4 StBauFG - die öffentlichen und die privaten Belange sorgsam ermittelt und gegeneinander abgewogen hat (vgl. hierzu auch BGH, Urteil vom 2. Oktober 1986 - III ZR 99/85 - NVwZ 1987, 923 = DVBl 1987, 474 = UPR 1987, 140; vgl. auch BGH, Urteil vom 1. März 1984 - III ZR 197/82 - BGHZ 90, 243).
• BVerfG, 24.03.1987 - 1 BvR 1046/85

  Boxberg

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  Enteignungsrechtliche Vorwirkungen bindender Art sind stets an Art. 14 Abs. 3 zu messen (vgl. BVerfGE 45, 297 [319 f.]; 56, 259 [264 f.]; 74, 264 [282]).
• BVerfG, 10.05.1977 - 1 BvR 514/68

  Öffentliche Last

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  Enteignungsrechtliche Vorwirkungen bindender Art sind stets an Art. 14 Abs. 3 zu messen (vgl. BVerfGE 45, 297 [319 f.]; 56, 259 [264 f.]; 74, 264 [282]).
• BGH, 12.01.1984 - III ZR 103/82

  Berücksichtigung entwicklungsbedingter Werterhöhungen bei der Bemessung der …

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  Das Normenkontrollgericht befindet sich mit seiner Auffassung in Übereinstimmung mit der inzwischen herrschenden Rechtsprechung (vgl. auch BGH, Urteil vom 12. Januar 1984 - III ZR 103/82 - BGHZ 89, 338 [342] = NJW 1984, 1880 = BRS 45 Nr. 114).
• BVerwG, 18.07.1986 - 4 C 40.82

  Anforderungen an den Grundsatz der freien richterlichen Beweiswürdigung; …

  Auszug aus BVerwG, 05.08.1988 - 4 NB 23.88

  Der beschließende Senat hat in seinem von der Beschwerde bezeichneten Urteil vom 18. Juli 1986 - BVerwG 4 C 40 bis 45.82 - (Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 181 = NVwZ 1987, 217 = VBlBW 1987, 179 ) ausgeführt, daß sich ein Gericht nicht an Beweisvermutungen gebunden glauben dürfe, die es nicht gibt.
• VGH Baden-Württemberg, 04.07.1985 - 8 S 1923/83

  Festlegung eines städtebaulichen Entwicklungsbereichs
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 05.11.1975 - I C 3/74

• BVerwG, 19.02.1992 - 4 NB 11.91

  Verwaltungsprozeßrecht: Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; …

  Mit Hilfe der Nichtvorlagebeschwerde sollen die Beteiligten eines Normenkontrollverfahrens im wesentlichen dieselbe verfahrensrechtliche Lage herbeiführen können, die bestünde, wenn das Normenkontrollgericht seiner Vorlagepflicht nachgekommen wäre (vgl. Beschluß vom 28. März 1988 - BVerwG 4 NB 7.88 - NVwZ 1988, 728; Beschluß vom 5. August 1988 - BVerwG 4 NB 23.88 - Buchholz 406.15 § 53 StBauFG Nr. 2; Beschluß vom 6. August 1990 - BVerwG 4 NB 18.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 49 = DVBl. 1990, 1354).
• BVerwG, 21.02.1991 - 4 NB 16.90

  Bauplanungsrecht: Festsetzung einer öffentlichen Gründfläche bzw. einer Fläche …

  Daß das Grundeigentum an den im Plangebiet liegenden Flächen durch einen Bebauungsplan inhaltlich bestimmt und gestaltet wird (Art. 14 Abs. 1 GG) und daß in der Realität der Bauleitplanung eine eigentumsverteilende Wirkung zukommen kann (vgl. BVerwGE 45, 309 ; vgl. ferner BVerfGE 70, 35 ), hat nicht die Folge, daß schon für den Bebauungsplan die Enteignungsvoraussetzungen (pauschal) zu prüfen sind (vgl. Beschlüsse vom 10. Mai 1988 - BVerwG 4 NB 11.88 - und vom 15. August 1988 - BVerwG 4 NB 19.88 - beide unveröffentlicht; vgl. demgegenüber zu dem besonderen Fall der Entwicklungsbereichsverordnung nach § 53 StBauFG, bei der die Prüfung der Enteignungsvoraussetzungen auf den Zeitpunkt ihres Erlasses "vorverlagert" ist, Beschluß vom 5. August 1988 - BVerwG 4 NB 23.88 - Buchholz 406.15 § 53 StBauFG Nr. 2).
• BVerwG, 31.03.1998 - 4 BN 4.98

  Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme; städtebaulicher Entwicklungsbereich; …

  In dem Beschluß vom 5. August 1988 - BVerwG 4 NB 23.88 - (Buchholz 406.15 § 53 StBauFG Nr. 2) hat der Senat diese Auffassung erneut bekräftigt und unter Rückgriff auf die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfGE 45, 297 ; 56, 259 ; 74, 264 ) ausgeführt, daß enteignungsrechtliche Vorwirkungen bindender Art stets an Art. 14 Abs. 3 GG zu messen sind.

  Die Entscheidung des Normgebers, die beabsichtigte Maßnahme diene dem Wohl der Allgemeinheit, kann dabei nicht mehr grundsätzlich in Frage gestellt werden (vgl. BVerwG, Beschluß vom 5. August 1988 - BVerwG 4 NB 23.88 - Buchholz 406.15 § 53 StBauFG Nr. 2 S. 1 ).

 
• BVerwG, 31.03.1998 - 4 BN 5.98

  Städtebauliche Entwicklungssatzung; Bebauungsplan; Angebotsplanung; negative …

  Das Gemeinwohlerfordernis des § 165 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 BauG, das der partiell auf den Zeitpunkt des Erlasses der Entwicklungssatzung vorverlagerten Prüfung der Enteignungsvoraussetzungen dient (vgl. zu § 53 StBauFG: Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 15. Januar 1982 - BVerwG 4 C 94.79 - NJW 1982, 2787 ; Beschluß vom 5. August 1988 - BVerwG 4 NB 23.88 Buchholz 406.15 § 53 StBauFG Nr. 2), steht in keinem zwingenden Zusammenhang mit § 1 Abs. 3 und 6 BauGB als materiellrechtlichen Prüfungsmaßstäben für einen Bebauungsplan.
• BVerwG, 06.08.1990 - 4 NB 18.90

  Nichtüberprüfbarkeit von Verfahrensfehlern im Normenkontrollverfahren

  Demgemäß können Verfahrensfehler des Normenkontrollgerichts nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts nicht mit der Nichtvorlagebeschwerde geltend gemacht werden (vgl. z.B. Beschluß vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 NB 4.88 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 22; Beschluß vom 28. März 1988 - BVerwG 4 NB 7.88 - ZfBR 1988, 194; Beschluß vom 5. August 1988 - BVerwG 4 NB 23.88 - Buchholz 406.15 § 53 StBauFG Nr. 2; Beschluß vom 22. August 1988 - BVerwG 2 NB 2.88 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 27; Beschluß vom 20. Dezember 1988 - BVerwG 7 NB 3.88 - Buchholz 451.22 AbfG Nr. 30).
• OVG Niedersachsen, 03.02.1997 - 1 K 6799/95

  Entwicklungsbereich; Teilbarkeit; Zusammenfassung von Flächen; …

  Bei der Auslegung der Begriffe des "Wohls der Allgemeinheit" und der "Erforderns" sind infolgedessen Maßstäbe des Enteignungsrechts mit heranzuziehen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 15.1.1982 - 4 C 94.79 -, NJW 1982, 2787, 2788; Beschl. v. 5.8.1988 - 4 NB 23.88 -, Buchholz 406.15 § 53 StBauFG Nr. 2).
• BVerwG, 20.02.1992 - 4 NB 17.91

  Nichtigkeit eines Bebauungsplanes - Zunahme von Verkehrslärm um 1,5 dB (A) als …

  Mit Hilfe der Nichtvorlagebeschwerde sollen die Beteiligten eines Normenkontrollverfahrens im wesentlichen dieselbe verfahrensrechtliche Lage herbeiführen können, die bestünde, wenn das Normenkontrollgericht seiner Vorlagepflicht nachgekommen wäre (vgl. Beschluß vom 28. März 1988 - BVerwG 4 NB 7.88 - NVwZ 1988, 728; Beschluß vom 5. August 1988 - BVerwG 4 NB 23.88 - Buchholz 406.15 § 53 StBauFG Nr. 2; Beschluß vom 6. August 1990 - BVerwG 4 NB 18.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 49 = DVBl. 1990, 1354).
• BVerwG, 05.12.1990 - 4 NB 32.90

  Rechtsmittel

  Mit der Rüge, das Normenkontrollgericht habe zu unrecht die Sache nicht dem Bundesverwaltungsgericht vorgelegt, kann nicht die fehlerhafte oder unzureichende Ermittlung des Sachverhalts geltend gemacht werden; Verfahrensfehler rechtfertigen eine Beschwerde gemäß § 47 Abs. 7 VwGO nicht (ständige Rechtsprechung des beschließenden Senats, vgl. u.a.Beschlüsse vom 28. März 1988 - BVerwG 4 NB 7.88 - NVwZ 1988, 728 undvom 5. August 1988 - BVerwG 4 NB 23.88 - Buchholz 406.15 § 53 StBauFG Nr. 2).