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StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797 |
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Verwaltungsrechtsweg bei Parlamentspetition in Hessen
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
(Verwaltungsrechtsweg bei Parlamentspetition in Hessen)
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Papierfundstellen
- ESVGH 28, 129
Wird zitiert von ... (5) Neu Zitiert selbst (9)
- BVerfG, 22.04.1953 - 1 BvR 162/51
Petitionsbescheid
Auszug aus StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797
Die Parlamente seien jedoch nach der bisher - insoweit - unbestrittenen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfGE 2, 225 ff.) hinsichtlich der Art und Weise der Behandlung frei, d.h. jede Behandlung, die über eine bloße Empfangsbestätigung hinausgehe und die Kenntnisnahme von der Petition sowie die Art und Weise der Behandlung erkennen lasse, genüge den Anforderungen des Art. 17 GG.Sachlich übereinstimmend mit dem vom Antragsteller angeführten Art. 17 GG gewährt Art. 16 HV, auf dessen Anwendung sich die Zuständigkeit des Staatsgerichtshofs beschränkt, nach allgemeiner Auffassung dem Petenten ein subjektives öffentliches Recht auf Entgegennahme und Erledigung seiner Petition durch die zuständige Behörde oder die Volksvertretung, an die er sich gewandt hat (Hess.StGH, Beschl. vom 5. November 1975 - P.St. 782 - mit weiteren Nachweisen wie schon BVerfG, Beschl. vom 22. April 1953 in BVerfGE 2, 225 zu Art. 17 GG).
Die Erledigungspflicht beschränkt sich auf die Entgegennahme, die sachliche Prüfung und die schriftliche Mitteilung über die Art der Erledigung (…vgl. Zinn-Stein, Die Verfassung des Landes Hessen, Kommentar 1954, Art. 16 HV, Anm. 2, S. 139;… Maunz-Dürig-Herzog, a.a.O., Art. 17 Rdnr. 7;… Dagtoglou, a.a.O., Art. 18 Rdnr. 131;… Hamann/Lenz, Kommentar zum Grundgesetz, 3. Aufl. 1971, Art. 17, A 1 und A 2; BVerfGE 2, 225, 230; Hess. VGH…, Urt. vom 4. Juni 1974, a.a.O.; BVerwG…, Urt. vom 28. November 1975, a.a.O.; OVG Berlin…, Urt. vom 26. August 1975, a.a.O.).
Der vom Bundesverfassungsgericht (BVerfGE 2, 225, 230) beschriebene Umfang der Überprüfungsmöglichkeit von Petitionsentscheidungen ist sowohl in den vom Landtagspräsidenten speziell angeführten Urteil des Verwaltungsgerichts Kassel vom 8. Februar 1972 - III E 177/70 - als auch in den oben genannten ober- und höchstgerichtlichen Entscheidungen der Verwaltungsgerichtsbarkeit beachtet worden.
- OVG Berlin, 26.08.1975 - V B 22.73
Auszug aus StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797
vom 28. November 1958, BayVGHE n.F. 11 II 187 = DVBl. 1959, 675; OVG Hamburg, Urt. vom 20. August 1965, DVBl. 1967, 86 unter Hinweis auf Obermayer in NJW 1956, 362 f.; Hess.VGH, Beschl. vom 4. Juni 1974 - IV OE 93/72 - OVG Berlin, Urt. vom 26. August 1975, DVBl. 1976, 261; BVerwG, Beschl. vom 1. September 1976, JZ 1976, 682; Eyermann-Fröhler, VwGO, 7. Aufl., § 42 Rdnr 34; Köhler, VwGO, § 42 Anm. A IX 10 q; herrschende Meinung).Die Erledigungspflicht beschränkt sich auf die Entgegennahme, die sachliche Prüfung und die schriftliche Mitteilung über die Art der Erledigung (…vgl. Zinn-Stein, Die Verfassung des Landes Hessen, Kommentar 1954, Art. 16 HV, Anm. 2, S. 139;… Maunz-Dürig-Herzog, a.a.O., Art. 17 Rdnr. 7;… Dagtoglou, a.a.O., Art. 18 Rdnr. 131;… Hamann/Lenz, Kommentar zum Grundgesetz, 3. Aufl. 1971, Art. 17, A 1 und A 2; BVerfGE 2, 225, 230; Hess. VGH…, Urt. vom 4. Juni 1974, a.a.O.; BVerwG…, Urt. vom 28. November 1975, a.a.O.; OVG Berlin, Urt. vom 26. August 1975, a.a.O.).
- BVerwG, 01.09.1976 - 7 B 101.75
Ablehnende Petitionsbescheide - Verwaltungsakt - Bundesaufsicht über Länder
Auszug aus StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797
vom 28. November 1958, BayVGHE n.F. 11 II 187 = DVBl. 1959, 675; OVG Hamburg, Urt. vom 20. August 1965, DVBl. 1967, 86 unter Hinweis auf Obermayer in NJW 1956, 362 f.; Hess.VGH, Beschl. vom 4. Juni 1974 - IV OE 93/72 - OVG Berlin, Urt. vom 26. August 1975, DVBl. 1976, 261; BVerwG, Beschl. vom 1. September 1976, JZ 1976, 682; Eyermann-Fröhler, VwGO, 7. Aufl., § 42 Rdnr 34; Köhler, VwGO, § 42 Anm. A IX 10 q; herrschende Meinung).
- BVerfG, 11.07.1961 - 2 BvG 2/58
Neugliederung Hessen
Auszug aus StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797
Es kann verfassungsrechtliche Pflichten geben, deren Feststellung durch den Staatsgerichtshof die Interessierten nicht betreiben können (vgl. dazu BVerfGE 13, 54, 96, 97). - BVerwG, 28.10.1970 - VI C 55.68
Qualifizierung einer Dienstpostenbewertung im Beamtenrecht als Verwaltungsakt - …
Auszug aus StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797
Der Staatsgerichtshof geht mit der überwiegenden Meinung davon aus, daß ein Verfassungsrechtsstreit nur die Ebene des Verfassungslebens, das heißt, die Rechtsbeziehung zwischen Verfassungsorganen oder am Verfassungsleben beteiligten Organen zueinander betrifft (…OVG Hamburg, OVG Berlin, und BVerwG, a.a.O., ferner BVerwG, Urt. vom 28. Oktober 1970, BVerwGE 36, 218 [228], und vom 28. November 1975, NJW 1976, 637;… Eyermann- Fröhler u. Maunz-Dürig-Herzog, a.a.O.;… Redeker von Oertzen, VwGO, 5. Aufl., § 40 Rdnr. 3). - BVerwG, 06.07.1966 - V C 79.65
Subsidiarität der Feststellungsklage - Parteifähigkeit von Behörden - Neufassung …
Auszug aus StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797
Demnach kann eine Streitigkeit dann verfassungsrechtlich sein, wenn das streitige Rechtsverhältnis entscheidend vom Verfassungsrecht geformt ist (BVerwG, Urt. vom 6. Juli 1966, BVerwGE 24, 272 [279]). - StGH Hessen, 28.11.1973 - P.St. 653
Anfechtbarkeit von negativen Gnadenakten - Grundrechtsklage in Hessen - …
Auszug aus StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797
Jedenfalls könne dem Antragsteller die Erschöpfung des Verwaltungsrechtswegs nach § 48 Abs. 3 StGHG deshalb nicht zugemutet werden, weil die Zulässigkeit dieses Rechtswegs zumindest zweifelhaft sei und die Aussichten einer Rechtsschutzerlangung sonach ungewiß wären (vgl. Hess.StGH, Urt. v. 28.11.1973 - P.St. 653 -). - StGH Hessen, 05.11.1975 - P.St. 782
Petition; Petitionsrecht; Rechtsweg; verfassungsrechtliche Streitigkeit; …
Auszug aus StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797
Sachlich übereinstimmend mit dem vom Antragsteller angeführten Art. 17 GG gewährt Art. 16 HV, auf dessen Anwendung sich die Zuständigkeit des Staatsgerichtshofs beschränkt, nach allgemeiner Auffassung dem Petenten ein subjektives öffentliches Recht auf Entgegennahme und Erledigung seiner Petition durch die zuständige Behörde oder die Volksvertretung, an die er sich gewandt hat (Hess.StGH, Beschl. vom 5. November 1975 - P.St. 782 - mit weiteren Nachweisen wie schon BVerfG, Beschl. vom 22. April 1953 in BVerfGE 2, 225 zu Art. 17 GG). - OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.1974 - III B 129/74
Auszug aus StGH Hessen, 07.07.1977 - P.St. 797
Demnach sind bei Anwendung des § 40 (1) VwGO dem Verfassungsrecht - mindestens in der Reg el - nicht die Rechtsbeziehungen zwischen Bürger und Staat zuzurechnen, auch dann nicht, wenn, wie im vorliegenden Falle, ein Verfassungsorgan beteiligt ist (hier nicht einschlägige Ausnahmen möglicherweise bezüglich Wahlen und Volksabstimmungen;… vgl. Forsthoff, Lehrbuch des Verwaltungsrechts, Allg. Teil, 10. Aufl., S. 12 u. dort Fn. 3 mit weiteren Nachweisen; OVO Münster, Beschl. vom 20. Februar 1974, NJW 1974, 1671).
- OVG Sachsen, 27.11.2020 - 5 D 59/20
Prozesskostenhilfe; Rechtsweg; Dienstaufsichtsbeschwerde; Petition; Bescheidung; …
Die einem Petenten durch Art. 17 GG und Art. 35 SächsVerf verliehenen Ansprüche auf Entgegennahme und Erledigung seiner Petition sind nach allgemeiner Auffassung Ansprüche auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts (…BVerwG, Urt. v. 28. November 1975 - VII C 53.73 -, juris Rn. 15; HessStGH, Beschl. v. 7. Juli 1977 - P.St. 797 -, juris Rn. 22 m. w. N.). - StGH Hessen, 10.01.1990 - P.St. 1084
Unzulässigkeit einer Grundrechtsklage gegen Petitionsbescheid mangels …
Er hätte vor Anrufung des Staatsgerichtshofs eine Entscheidung des in der Sache letztinstanzlich zuständigen Hessischen Verwaltungsgerichtshofs herbeiführen müssen, denn für Streitigkeiten über die Erledigung von Petitionen an Behörden oder das Parlament ist nach § 40 Abs. 1 Verwaltungsgerichtsordnung der Verwaltungsrechtsweg gegeben (StGH, Beschluss vom 7.7.1977 - P.St. 797 -, ESVGH 28, S. 129;… Kopp, Kommentar zur Verwaltungsgerichtsordnung, 8. Auflage, § 40 RdNr. 33a m.w.N.). - VG München, 25.05.2021 - M 30 K 21.988
Verwaltungsrechtsweg für Rechtsstreit betreffend die Behandlung von Petitionen im …
Die einem Petenten durch Art. 17 GG und Art. 115 BV verliehenen Ansprüche auf Entgegennahme und Erledigung seiner Petition sind nach allgemeiner Auffassung Ansprüche auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts (…BVerwG, U.v. 28.11.1975 - VII C 53.73 - juris Rn. 15;… BayVerfGH, a.a.O., juris Rn. 16 m.w.N. - unter Aufgabe seiner früheren Rspr; BayObLG, B.v. 24.11.2020 - 204 VAs 180/20 - BeckRS 2020, 37675 Rn.19 m.w.N.; HessStGH, B.v. 7.7.1977 - P.St. 797 - juris Rn. 22 m. w. N.). - VG München, 30.04.2021 - M 30 K 19.3066
Rechtsweg für den Anspruch auf Beantwortung einer Gegenvorstellung
Die einem Petenten durch Art. 17 GG und Art. 115 BV verliehenen Ansprüche auf Entgegennahme und Erledigung seiner Petition sind nach allgemeiner Auffassung Ansprüche auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts (…BVerwG, U.v. 28.11.1975 - VII C 53.73 - juris Rn. 15;… BayVerfGH, a.a.O., juris Rn. 16 m.w.N. - unter Aufgabe seiner früheren Rspr; BayObLG, B.v. 24.11.2020 - 204 VAs 180/20 - BeckRS 2020, 37675 Rn.19 m.w.N.; HessStGH, B.v. 7.7.1977 - P.St. 797 - juris Rn. 22 m. w. N.). - StGH Hessen, 23.06.1993 - P.St. 1154
Zur Rechtswegerschöpfung im Petitionsverfahren - Inhalt des Petitionsrechts aus …
Dem formellen Charakter des Rechts aus Art. 16 HV ist Genüge getan, wenn ersichtlich ist, daß der Landtag die Sache entgegengenommen, sich mit ihr befaßt, sie erledigt hat und dem Petenten sodann die Art der Erledigung mitgeteilt wurde (vgl. StGH, Beschluß vom 07.07.1977 - P.St. 797 - ESVGH 28, 129 m.w.N.).