Volltextveröffentlichungen (4)

• BAYERN | RECHT

  KAG Art. 5a, Art. 13 Abs. 1 Nr. 4 Buchst. b, Art. 19 Abs. 2; BauGB § 133 Abs. 3 S. 1
  Erhebung von Vorausleistungen auf Erschließungsbeitrag

• rewis.io

  Erhebung von Vorausleistungen auf Erschließungsbeitrag

• ra.de
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823, Au 2 K 16.1861, Au 2 K 16.1862, Au 2 K 16.1863, Au 2 K 16.1864
• VGH Bayern, 16.11.2018 - 6 BV 18.445

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (25)

• VGH Bayern, 24.11.2015 - 6 ZB 15.1402

  Erschließungsbeitragsrecht, Vorausleistung, endgültige Herstellung, Absehbarkeit, …

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Die in § 8 Abs. 6 EBS getroffene Merkmalsregelung, die den Anforderungen des § 132 Nr. 4 BauGB und dem Bestimmtheitsgebot genügt (vgl. BayVGH, B.v. 24.11.2015 - 6 ZB 15.1402 - juris Rn. 7), stellt auf den vollständigen Abschluss des Erwerbs des Eigentums oder einer Dienstbarkeit nach § 873 Abs. 1 BGB einschließlich der Eintragung der Rechtsänderung in das Grundbuch ab und bezieht sich auf die gesamten Flächen der Erschließungsanlage (…vgl. BayVGH, B.v. 4.3.2013 - 6 B 12.2097 - juris Rn. 13;… U.v. 13.11.2012 - 6 BV 09.1555 - juris Rn. 24 m.w.N.).

  Die rechtlich gebotene Festlegung der Herstellungsmerkmale verlangt zur Vermeidung von Rechtsunsicherheiten eine eindeutige Regelung, die es dem beitragspflichtigen Bürger ermöglicht, sich ein eindeutiges Urteil darüber zu bilden, wann die sein Grundstück erschließende Anlage endgültig mit der Rechtsfolge hergestellt ist, dass die Beitragspflicht entsteht (BayVGH, B.v. 24.11.2015 - 6 ZB 15.1402 - juris Rn. 7).

  Allein durch Zeitablauf kann auch keine Verwirkung eintreten (vgl. BayVGH, B.v. 24.11.2015 - 6 ZB 15.1402 - juris Rn. 10; U.v. 1.6.2011 - 6 BV 10.2467 - BayVBl 2012, 206).

  Auch hier gilt, dass die bloße Untätigkeit der Gemeinde nicht zu einem rechtlich beachtlichen Vertrauensschutz führen kann (vgl. BayVGH, B.v. 24.11.2015 - 6 ZB 15.1402 - juris Rn. 10;… Matloch/Wiens a.a.O. Rn. 1127).

  Gemessen an diesem Maßstab begann die hier maßgebliche in Art. 19 Abs. 2 KAG geregelte Ausschlussfrist von 30 Jahren für Beiträge, die vor dem 1. April 2014 durch nicht bestandskräftigen Bescheid festgesetzt wurden (BayVGH, B.v. 24.11.2015 - 6 ZB 15.1402 - juris Rn. 8;… VG Augsburg, U.v. 21.5.2015 - Au 2 K 14.1828 - juris Rn. 30;… B.v. 18.7.2014 - Au 2 S. 14.1006 - juris Rn. 21), mit Ablauf des Jahres 1986 zu laufen, da mit der endgültigen technischen Baufertigstellung der Erschließungsanlage "... (...)" - ohne Rücksicht auf den bislang noch nicht vollständig bewerkstelligten Grunderwerb - die Vorteilslage eingetreten war (…vgl. BayVGH, B.v. 4.5.2017 - 6 ZB 17.546 - juris Rn. 10 u. 16), und endete mit Ablauf des Jahres 2016.

• BVerwG, 26.01.1996 - 8 C 14.94

  Erschließungsbeitragsrecht: Nachforderung von erschließungsbeiträgen

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Im Übrigen dürften durch den Ablauf der in Art. 19 Abs. 2 KAG geregelten Ausschlussfrist auch keine Rückzahlungsansprüche der Klägerin entstanden sein, da die Beklagte die vereinnahmten Vorausleistungen trotz des Umstands, dass eine Festsetzung des endgültigen Erschließungsbeitrags nicht mehr zulässig ist, aus Rechtsgründen behalten darf (vgl. BVerwG, B.v. 5.9.1975 - IV CB 75.73 - NJW 1976, 818; U.v. 26.1.1996 - 8 C 14.94 - NVwZ-RR 1994, 465;… BayVGH, U.v. 23.3.2006 - 6 B 02.1975 - juris Rn. 39 ff.;… ThürOVG, B.v. 30.5.2003 - 4 EO 206/96 - juris Rn. 42;… VG Stuttgart, U.v. 20.9.2007 - 2 K 3332/07 - juris Rn. 18 f.;… offengelassen BayVGH, B.v. 17.1.2011 - 6 CE 10.2875 - juris Rn. 12;… Quaas in Schrödter, BauGB, § 133 Rn. 30;… IMS v. 12.7.2016 - Az. IB4-15221-1-25 - Erläuterungen zum Vollzug des Gesetzes zur Änderung des Kommunalabgabengesetzes vom 8. März 2016, S. 25 f.).

  Es wird damit jedoch nicht ausgeschlossen, dass bei dem auch noch nach Ablauf der Ausschlussfrist möglichen und hier auch alsbald zu erwartenden Entstehen der sachlichen Beitragspflicht die ipso facto erfolgende Tilgungswirkung in Bezug auf die erhobenen Vorausleistungen eintritt (s. hierzu BVerwG, U.v. 26.1.1996 - 8 C 14.94 - DVBl 1996, 1046/1048).

• VGH Bayern, 17.01.2011 - 6 CE 10.2875

  Erschließungsbeitrag; Vorausleistung; Vollstreckung aus Vorausleistungsbescheid; …

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Im Übrigen dürften durch den Ablauf der in Art. 19 Abs. 2 KAG geregelten Ausschlussfrist auch keine Rückzahlungsansprüche der Klägerin entstanden sein, da die Beklagte die vereinnahmten Vorausleistungen trotz des Umstands, dass eine Festsetzung des endgültigen Erschließungsbeitrags nicht mehr zulässig ist, aus Rechtsgründen behalten darf (vgl. BVerwG, B.v. 5.9.1975 - IV CB 75.73 - NJW 1976, 818; U.v. 26.1.1996 - 8 C 14.94 - NVwZ-RR 1994, 465;… BayVGH, U.v. 23.3.2006 - 6 B 02.1975 - juris Rn. 39 ff.;… ThürOVG, B.v. 30.5.2003 - 4 EO 206/96 - juris Rn. 42;… VG Stuttgart, U.v. 20.9.2007 - 2 K 3332/07 - juris Rn. 18 f.; offengelassen BayVGH, B.v. 17.1.2011 - 6 CE 10.2875 - juris Rn. 12;… Quaas in Schrödter, BauGB, § 133 Rn. 30;… IMS v. 12.7.2016 - Az. IB4-15221-1-25 - Erläuterungen zum Vollzug des Gesetzes zur Änderung des Kommunalabgabengesetzes vom 8. März 2016, S. 25 f.).

  Dies ist erforderlich, um mit der dem Bescheid eigenen Unanfechtbarkeits- und Bestandskraftwirkung zu bestimmen, in welcher Höhe die Beitragsforderung als zur Tilgung geeignet entstanden ist und in welchem Umfang die Beitragsforderung der Gemeinde noch nicht befriedigt oder durch eine zu hohe Vorausleistung etwa übererfüllt ist (BayVGH, B.v. 17.1.2011 - 6 CE 10.2875 - juris Rn. 12;… Driehaus a.a.O. § 21 Rn. 37).

 
• VGH Bayern, 24.02.2017 - 6 BV 15.1000

  Zum Eintritt der erschließungsbeitragsrechtlich abzugeltenden Vorteilslage bei …

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Die Bemessung der Ausschlussfrist mit 20 bzw. 25 Jahren begegnet ebenso wenig verfassungsrechtlichen Bedenken wie die in Art. 19 Abs. 2 KAG für Übergangsfälle einheitlich auf 30 Jahre festgelegte Zeitspanne (…vgl. z.B. BayVGH, B.v. 4.5.2017 - 6 ZB 17.546 - juris Rn. 9; U.v. 24.2.2017 - 6 BV 15.1000 - juris Rn. 29;… VG Ansbach, U.v. 1.12.2015 - AN 1 K 14.01740 - juris Rn. 41 ff.).

  Der Begriff der Vorteilslage knüpft an für den Bürger ohne weiteres bestimmbare, rein tatsächliche Gegebenheiten an und lässt rechtliche Voraussetzungen für das Entstehen der Beitragsschuld, wie etwa die formelle Widmung oder die Wirksamkeit der Beitragssatzung außen vor (vgl. BVerfG, B.v. 5.3.2013 - 1 BvR 2457/08 - NVwZ 2013, 1004; BayVGH, U.v. 24.2.2017 - 6 BV 15.1000 - juris Rn. 30).

• VGH Bayern, 01.06.2011 - 6 BV 10.2467

  Straßenausbaubeitrag; Erneuerung; Ortsstraße (Einrichtung); Beginn und Ende einer …

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Allein durch Zeitablauf kann auch keine Verwirkung eintreten (…vgl. BayVGH, B.v. 24.11.2015 - 6 ZB 15.1402 - juris Rn. 10; U.v. 1.6.2011 - 6 BV 10.2467 - BayVBl 2012, 206).

  Eine Ausnahme von diesem Grundsatz kommt allenfalls dann in Betracht, wenn besondere Umstände vorliegen, die ein schutzwürdiges Vertrauen darauf hätten begründen können, dass die Gemeinde keine Vorausleistung (mehr) erheben wird (BayVGH, U.v. 1.6.2011 - 6 BV 10.2467 - BayVBl 2012, 206).

• VGH Bayern, 04.05.2017 - 6 ZB 17.546

  Ausschlussfrist für Erhebung von Erschließungsbeiträgen

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Die Bemessung der Ausschlussfrist mit 20 bzw. 25 Jahren begegnet ebenso wenig verfassungsrechtlichen Bedenken wie die in Art. 19 Abs. 2 KAG für Übergangsfälle einheitlich auf 30 Jahre festgelegte Zeitspanne (vgl. z.B. BayVGH, B.v. 4.5.2017 - 6 ZB 17.546 - juris Rn. 9;… U.v. 24.2.2017 - 6 BV 15.1000 - juris Rn. 29;… VG Ansbach, U.v. 1.12.2015 - AN 1 K 14.01740 - juris Rn. 41 ff.).

  Gemessen an diesem Maßstab begann die hier maßgebliche in Art. 19 Abs. 2 KAG geregelte Ausschlussfrist von 30 Jahren für Beiträge, die vor dem 1. April 2014 durch nicht bestandskräftigen Bescheid festgesetzt wurden (…BayVGH, B.v. 24.11.2015 - 6 ZB 15.1402 - juris Rn. 8;… VG Augsburg, U.v. 21.5.2015 - Au 2 K 14.1828 - juris Rn. 30;… B.v. 18.7.2014 - Au 2 S. 14.1006 - juris Rn. 21), mit Ablauf des Jahres 1986 zu laufen, da mit der endgültigen technischen Baufertigstellung der Erschließungsanlage "... (...)" - ohne Rücksicht auf den bislang noch nicht vollständig bewerkstelligten Grunderwerb - die Vorteilslage eingetreten war (vgl. BayVGH, B.v. 4.5.2017 - 6 ZB 17.546 - juris Rn. 10 u. 16), und endete mit Ablauf des Jahres 2016.

• BVerfG, 05.03.2013 - 1 BvR 2457/08

  Festsetzung von Abgaben zum Vorteilsausgleich nur zeitlich begrenzt zulässig

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Mit dieser Vorschrift, die durch Änderungsgesetz vom 11. März 2014 (GVBl S. 570) in das Kommunalabgabengesetz eingefügt wurde, ist der bayerische Gesetzgeber dem Regelungsauftrag des Bundesverfassungsgerichts nachgekommen, das die Vorgängerregelung für unvereinbar mit Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 20 Abs. 3 GG erklärt hatte (BVerfG, B.v. 5.3.2013 - 1 BvR 2457/08 - NVwZ 2013, 1004).

  Der Begriff der Vorteilslage knüpft an für den Bürger ohne weiteres bestimmbare, rein tatsächliche Gegebenheiten an und lässt rechtliche Voraussetzungen für das Entstehen der Beitragsschuld, wie etwa die formelle Widmung oder die Wirksamkeit der Beitragssatzung außen vor (vgl. BVerfG, B.v. 5.3.2013 - 1 BvR 2457/08 - NVwZ 2013, 1004;… BayVGH, U.v. 24.2.2017 - 6 BV 15.1000 - juris Rn. 30).

• BVerwG, 19.11.1982 - 8 C 39.81

  Erhebung von Erschließungsteilbeträgen im Wege der Kostenspaltung

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Auch wenn es sich bei der den Gegenstand des Tauschvertrags bildenden Teilfläche lediglich um eine Fläche von 3 qm handelt, kann deren Erwerb nicht als geringfügig oder unerheblich betrachtet und rechtlich außer Acht gelassen werden (vgl. hierzu BVerwG, U.v. 19.11.1982 - 8 C 39.81 - NVwZ 1998, 473;… BayVGH, B.v. 4.3.2013 - 6 B 12.2097 - juris Rn. 14;… U.v. 17.12.2004 - 6 B 01.2684 - juris Rn. 24 f. zu einer fehlenden Fläche von 0, 37 qm).

  Auch eine entsprechende Auslegung wäre mit dem Gebot der Bestimmtheit nicht zu vereinbaren (vgl. BVerwG, U.v. 19.11.1982 - 8 C 39.81 - NVwZ 1998, 473;… BayVGH, U.v. 17.12.2004 - 6 B 01.2684 - juris Rn. 24 f.).

• VGH Bayern, 04.03.2013 - 6 B 12.2097

  Erschließungsbeitragsrecht; Anbaustraße; endgültige Herstellung; Grunderwerb als …

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Die in § 8 Abs. 6 EBS getroffene Merkmalsregelung, die den Anforderungen des § 132 Nr. 4 BauGB und dem Bestimmtheitsgebot genügt (…vgl. BayVGH, B.v. 24.11.2015 - 6 ZB 15.1402 - juris Rn. 7), stellt auf den vollständigen Abschluss des Erwerbs des Eigentums oder einer Dienstbarkeit nach § 873 Abs. 1 BGB einschließlich der Eintragung der Rechtsänderung in das Grundbuch ab und bezieht sich auf die gesamten Flächen der Erschließungsanlage (vgl. BayVGH, B.v. 4.3.2013 - 6 B 12.2097 - juris Rn. 13;… U.v. 13.11.2012 - 6 BV 09.1555 - juris Rn. 24 m.w.N.).

  Auch wenn es sich bei der den Gegenstand des Tauschvertrags bildenden Teilfläche lediglich um eine Fläche von 3 qm handelt, kann deren Erwerb nicht als geringfügig oder unerheblich betrachtet und rechtlich außer Acht gelassen werden (vgl. hierzu BVerwG, U.v. 19.11.1982 - 8 C 39.81 - NVwZ 1998, 473; BayVGH, B.v. 4.3.2013 - 6 B 12.2097 - juris Rn. 14;… U.v. 17.12.2004 - 6 B 01.2684 - juris Rn. 24 f. zu einer fehlenden Fläche von 0, 37 qm).

• VGH Bayern, 17.12.2004 - 6 B 01.2684

  Auszug aus VG Augsburg, 07.12.2017 - Au 2 K 16.1823

  Auch wenn es sich bei der den Gegenstand des Tauschvertrags bildenden Teilfläche lediglich um eine Fläche von 3 qm handelt, kann deren Erwerb nicht als geringfügig oder unerheblich betrachtet und rechtlich außer Acht gelassen werden (vgl. hierzu BVerwG, U.v. 19.11.1982 - 8 C 39.81 - NVwZ 1998, 473;… BayVGH, B.v. 4.3.2013 - 6 B 12.2097 - juris Rn. 14; U.v. 17.12.2004 - 6 B 01.2684 - juris Rn. 24 f. zu einer fehlenden Fläche von 0, 37 qm).

  Auch eine entsprechende Auslegung wäre mit dem Gebot der Bestimmtheit nicht zu vereinbaren (vgl. BVerwG, U.v. 19.11.1982 - 8 C 39.81 - NVwZ 1998, 473; BayVGH, U.v. 17.12.2004 - 6 B 01.2684 - juris Rn. 24 f.).

• OVG Thüringen, 30.06.2003 - 4 EO 206/96

  Ausbaubeiträge; Ausbaubeiträge; Vorverteilung; Anliegerstraße; Straßentyp; …
• BVerwG, 05.09.1975 - IV CB 75.73

  Tilgende Wirkung der Vorausleistung auf Erschließungsbeitrag; Merkmale der …
• BVerwG, 13.08.1993 - 8 C 36.91

  Rückzahlung einer Vorausleistung auf einen Erschließungsbeitrag für die Kosten …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2009 - 15 B 524/09

  Maßgeblichkeit des Erlasses eines endgültigen Beitragsbescheides für das …
• VGH Bayern, 23.03.2006 - 6 B 02.1975

  Erschließungsbeitragsrecht, Löschung im Handelsregister, Beteiligungs- und …
• VG Ansbach, 01.12.2015 - AN 1 K 14.01740

  Abwasserbeseitigung, Herstellungsbeitrag, Verfassungsmäßigkeit, Verjährungsfrist, …
• VG Stuttgart, 20.09.2007 - 2 K 3332/07

  Tilgungswirkung der Vorausleistung auf Abwasser- und Wasserversorgungsbeitrag
• OVG Rheinland-Pfalz, 20.04.1993 - 6 A 12354/92

  Festsetzung einer Verwaltungsgebühr für eine Übersendung von Akten in einem …
• BVerwG, 12.05.2016 - 9 C 11.15

  Erschließungsbeitrag; Erschließungseinheit; Erschließungsaufwand; …
• BVerwG, 15.01.1988 - 8 C 111.86

  Beitragsfähiger Aufwand - Verteilung - Zivilrechtlicher Grundstücksbegriff - …
• VGH Bayern, 13.04.2017 - 6 B 14.2720

  Vorausleistung auf den Erschließungsbeitrag für einen Abschnitt einer Straße
• VGH Bayern, 13.11.2012 - 6 BV 09.1555

  Erschließungsbeitragsrecht; Vorausleistung; Grunderwerb als Merkmal der …
• VGH Bayern, 03.04.2012 - 6 ZB 11.1919

  Erschließungsbeitragsrecht; Vorausleistung; maßgeblicher Zeitpunkt; Verrechnung …
• VGH Bayern, 14.08.2008 - 6 ZB 07.841

  Erschließungsbeitragsrecht; Vorausleistung; Prognose; Erforderlichkeit eines …
• VGH Bayern, 10.12.2009 - 6 ZB 08.3113

  Erschließungsbeitragsrecht; Vorausleistungsbescheid; Prognose

• VGH Bayern, 16.11.2018 - 6 BV 18.445

  Vorleistungen auf den Erschließungsbeitrag

  Auf die Berufung der Klägerin wird das Urteil des Verwaltungsgerichts Augsburg vom 7. Dezember 2017 - Au 2 K 16.1823, 1861-1864 - abgeändert.