Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Rechtmäßige Ablehnung der Übernahme in das Beamtenverhältnis auf Probe aufgrund des Überschreitens der Höchstaltersgrenze von 40 Jahren

• ra.de
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15
• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2017 - 6 A 2505/16

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (14)

• BVerwG, 23.02.2012 - 2 C 76.10

  Beurteilungszeitpunkt für Verpflichtungs- und Neubescheidungsbegehren; …

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  vgl. BVerwG, Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rdn. 11 f., m.w.N.

  kann der durch eine beamtenrechtliche Höchstaltersgrenze bewirkte Eingriff in Art. 12 Abs. 1 und Art. 33 Abs. 2 GG entsprechend der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rdn. 16) unter Berücksichtigung des Lebenszeitprinzips sowie des Alimentationsprinzips als hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums nach Art. 33 Abs. 5 GG gerechtfertigt sein.

  Dies entspricht dem Sinn des Alimentationsprinzips, nach dem die Versorgung nicht im synallagmatischen Verhältnis zu einer in Jahren bemessenen Dienstzeit steht, sondern ebenso wie die Dienstbezüge Gegenleistung dafür ist, dass der Beamte sein ganzes Arbeitsleben bis zum Erreichen der gesetzlichen Altersgrenze in den Dienst des Staates stellt (BVerfG…, Beschluss vom 21.04.2015 - 2 BvR 1322/12, 2 BvR 1989/12 -, juris, Rn. 90; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rn. 39, wo von einem "Einschätzungsspielraum" des damaligen Verordnungsgebers der LVO NRW gesprochen wird).

  Bereits für die alte Altersgrenze von 40 Jahren nach § 6 Abs. 1 und § 52 Abs. 1 LVO NRW a.F. hat das Bundesverwaltungsgericht in seiner Entscheidung vom 23.02.2012 angenommen, dass sie unter Berücksichtigung von Ausnahmeregelungen für schwerbehinderte Personen (§ 6 Abs. 3 LVO NRW a.F.) und der Härtefallklausel nach § 84 Abs. 2 S. 1 LVO NRW a.F. in seiner Gesamtheit einen verhältnismäßigen Ausgleich der widerstreitenden, durch Art. 33 Abs. 2 und 5 GG geschützten Belange darstellt (BVerwG, Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rdn. 29).

  Dies folgt aus dem Zweck der Höchstaltersgrenze, der lebenslangen amtsangemessenen Versorgung eine angemessene Lebensdienstzeit gegenüberzustellen (Ebenso schon BVerwG, Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rdn. 24, 30).

  Eine gewisse Kompensation ergibt sich schließlich dadurch, dass die Altersgrenze von 42 Jahren durch diverse Modifikationen, die bereits in der LVO NRW a.F. enthalten waren und vom Bundesverwaltungsgericht für ausreichend erachtet wurden, um Verzögerungen, die sich aus der Erfüllung anerkannter gesellschaftlicher und familiärer Pflichten ergeben, Rechnung zu tragen (vgl. BVerwG, Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rdn. 27 f., 31 ff.), in § 14 Abs. 5, 6 LBG NRW inhaltlich übernommen und - bezüglich Personen mit Schwerbehinderung - auch altersmäßig angepasst wurde.

  Auch die Unbedenklichkeit der vorgenannten Ausnahmeregelungen nach Absatz 10, insbesondere deren hinreichende Bestimmtheit, wurde vom Bundesverwaltungsgericht für die inhaltlich weitgehend identischen Regelungen der LVO NRW bereits festgestellt (Vgl. BVerwG, Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rdn. 27 f., 31 ff.).

  Insofern kann zur Vermeidung von Wiederholungen auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rdn. 41 ff.; vgl. auch bereits BVerwG…, Urteil vom 19.02.2009 - 2 C 18.07 -, juris, Rdn. 13 ff.), zur LVO NRW a.F. verwiesen werden.

• BVerfG, 21.04.2015 - 2 BvR 1322/12

  Altershöchstgrenzen für die Einstellung in den öffentlichen Dienst in …

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  Das Bundesverfassungsgericht erklärte mit Beschluss vom 21.04.2015 - 2 BvR 1322/12 und 2 BvR 1989/12 - in zwei Verfahren die Regelungen über die Höchstaltersgrenze durch die Verordnung über die Laufbahnen der Beamten im Lande Nordrhein-Westfalen vom 23.11.1995 (GVBl. 1996 S. 1) in der Fassung der Verordnung zur Änderung der Laufbahnverordnung und anderer dienstrechtlicher Vorschriften vom 30.06.2009 des Landes Nordrhein-Westfalen (GVBl. S. 381, im Folgenden LVO 2009) auf der Grundlage des § 5 Abs. 1 Satz 1 LBG NRW festgelegten Höchstaltersgrenzen in §§ 6 Abs. 1 Satz 1, 52 Abs. 1 und 84 Abs. 2 LVO 2009 wegen nicht hinreichender Verordnungsermächtigung als mit Art. 33 Abs. 2 Grundgesetz (GG) unvereinbar.

  Für die widerstreitenden Grundsätze der hierdurch betroffenen Grundrechte einerseits und der vorgenannten Prinzipien andererseits ist insofern im Hinblick auf die Höchstaltersgrenze praktische Konkordanz herzustellen (Vgl. BVerfG, Beschluss vom 21.04.2015 - 2 BvR 1322/12, 2 BvR 1989/12 -, juris, Rn. 81).

  Dies entspricht dem Sinn des Alimentationsprinzips, nach dem die Versorgung nicht im synallagmatischen Verhältnis zu einer in Jahren bemessenen Dienstzeit steht, sondern ebenso wie die Dienstbezüge Gegenleistung dafür ist, dass der Beamte sein ganzes Arbeitsleben bis zum Erreichen der gesetzlichen Altersgrenze in den Dienst des Staates stellt (BVerfG, Beschluss vom 21.04.2015 - 2 BvR 1322/12, 2 BvR 1989/12 -, juris, Rn. 90; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rn. 39, wo von einem "Einschätzungsspielraum" des damaligen Verordnungsgebers der LVO NRW gesprochen wird).

  Insbesondere werden vom Bundesverfassungsgericht viele der in der Gesetzesbegründung angestellten Überlegungen, namentlich die Anrechnung anderer Versorgungsanwartschaften, die Berücksichtigung eines vorzeitigen Ausscheidens aus dem aktiven Dienst, beihilferechtliche Überlegungen und die Dauer der Auszahlungsphase nach Eintritt in den Ruhestand selbst als zu beachtende Aspekte bei der Regelung der Höchstaltersgrenze angesprochen (Vgl. BVerfG, Beschluss vom 21.04.2015 - 2 BvR 1322/12, 2 BvR 1989/12 -, juris, Rdn. 86 ff.).

• VG Gelsenkirchen, 27.05.2016 - 1 K 4814/15

  Höchstaltersgrenze; Beamter; Lehrer; Einstellung; Folgenbeseitigungslast; …

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  http://www.bverwg.de/presse/pressemitteilungen/pressemitteilung.php?jahr=2016&nr=85 - vgl. auch VG Gelsenkirchen, Urteil vom 27.05.2016 - 1 K 4814/15 -, juris, Rdn. 28 ff., und VG Köln, Urteil vom 17.08.2016 - 3 K 3698/15 -, Rdn. 25 ff.

  vgl. dazu VG Gelsenkirchen, Urteil vom 27.05.2016 - 1 K 4814/15 -, juris, Rdn. 28 - 30.

  Das VG Gelsenkirchen (Urteil vom 27.05.2016 - 1 K 4814/15 -, juris, Rdn. 31 ff.) und anschließend das VG Köln (…Urteil vom 17.08.2016 - 3 K 3698/15 -, juris, Rdn. 25 ff.) haben dazu ausgeführt:.

  Für die nunmehr erfolgte Umsetzung in Gesetzesform gelten diese Erwägungen unverändert fort (Ebenso VG Gelsenkirchen, Urteil vom 27.05.2016 - 1 K 4814/15 -, juris; vgl. auch VG Düsseldorf, Urteile vom 26.01.2016 - 2 K 6008/15 - und vom 07.04.2016 - 2 K 6597/15 -, juris).

 
• VG Köln, 17.08.2016 - 3 K 3698/15

  Höchstaltersgrenze Verbeamtung Folgenbeseitigungslast

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  So auch VG Köln, Urteil vom 17.08.2016 - 3 K 3698/15 -, juris, Rdn. 24.

  http://www.bverwg.de/presse/pressemitteilungen/pressemitteilung.php?jahr=2016&nr=85 - vgl. auch VG Gelsenkirchen, Urteil vom 27.05.2016 - 1 K 4814/15 -, juris, Rdn. 28 ff., und VG Köln, Urteil vom 17.08.2016 - 3 K 3698/15 -, Rdn. 25 ff.

  Das VG Gelsenkirchen (…Urteil vom 27.05.2016 - 1 K 4814/15 -, juris, Rdn. 31 ff.) und anschließend das VG Köln (Urteil vom 17.08.2016 - 3 K 3698/15 -, juris, Rdn. 25 ff.) haben dazu ausgeführt:.

  vgl. zur Folgenbeseitigungslast ausführlich und unter Berücksichtigung der älteren Rechtsprechung des OVG NRW zu § 84 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 LVO in der Fassung vom 30.06.2009: VG Köln, Urteil vom 17.08.2016 - 3 K 3698/15 -, juris, Rdn. 69 ff.; im Ergebnis anders VG Münster, Urteile vom 07.06.2016 - 4 K 2032 und 2242/09 -, juris.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.07.2010 - 6 A 858/07

  Entscheidung über die Übernahme einer angestellten Lehrkraft in das …

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 14.05.1968 - 4 C 56.65 -, juris, und Urteil vom 20.08.1992 - 4 C 54.89 -, juris, Rdn. 13, sowie Urteil vom 17.12.1968 - 2 C 40.65 -, ZBR 1969, 349; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 27.07.2010 - 6 A 858/07 -, juris, Rdn. 66 f. m.w.N.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 06.03.1987 - 8 C 65.84 -, juris, Rdn. 6; Urteil vom 08.02.1974 - 4 C 77.71 -, juris, Rdn. 26; OVG NRW, Urteil vom 27.07.2010 - 6 A 858/07 -, juris, Rdn. 66 f.

• BVerwG, 19.02.2009 - 2 C 18.07

  Altersgrenze für die Einstellung; Laufbahn; Lehrer; Bewerber; Gesetzesvorbehalt; …

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  Insofern kann zur Vermeidung von Wiederholungen auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG…, Urteil vom 23.02.2012 - 2 C 76.10 -, juris, Rdn. 41 ff.; vgl. auch bereits BVerwG, Urteil vom 19.02.2009 - 2 C 18.07 -, juris, Rdn. 13 ff.), zur LVO NRW a.F. verwiesen werden.
• BVerwG, 20.08.1992 - 4 C 54.89

  Bauplanungsrecht: Genehmigungsfähigkeit eines Billardcafes neben einer Spielhalle …

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 14.05.1968 - 4 C 56.65 -, juris, und Urteil vom 20.08.1992 - 4 C 54.89 -, juris, Rdn. 13, sowie Urteil vom 17.12.1968 - 2 C 40.65 -, ZBR 1969, 349; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 27.07.2010 - 6 A 858/07 -, juris, Rdn. 66 f. m.w.N.
• BVerwG, 14.05.1968 - IV C 56.65

  Erteilung einer Ausnahmegenehmigung trotz Veränderungssperre bei zuvor …

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 14.05.1968 - 4 C 56.65 -, juris, und Urteil vom 20.08.1992 - 4 C 54.89 -, juris, Rdn. 13, sowie Urteil vom 17.12.1968 - 2 C 40.65 -, ZBR 1969, 349; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 27.07.2010 - 6 A 858/07 -, juris, Rdn. 66 f. m.w.N.
• BVerwG, 08.02.1974 - IV C 77.71

  Bodenrecht; Außenbereich; In der Aufstellung befindlicher Bebauungsplan als …

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  vgl. BVerwG, Urteil vom 06.03.1987 - 8 C 65.84 -, juris, Rdn. 6; Urteil vom 08.02.1974 - 4 C 77.71 -, juris, Rdn. 26; OVG NRW, Urteil vom 27.07.2010 - 6 A 858/07 -, juris, Rdn. 66 f.
• BVerwG, 06.03.1987 - 8 C 65.84

  Rechtmäßigkeit einer Dienstzeitfestsetzung - Pflichtwidrige Verzögerung der …

  Auszug aus VG Minden, 10.11.2016 - 4 K 2803/15

  vgl. BVerwG, Urteil vom 06.03.1987 - 8 C 65.84 -, juris, Rdn. 6; Urteil vom 08.02.1974 - 4 C 77.71 -, juris, Rdn. 26; OVG NRW, Urteil vom 27.07.2010 - 6 A 858/07 -, juris, Rdn. 66 f.
• VG Düsseldorf, 26.01.2016 - 2 K 6008/15
• BVerwG, 17.12.1968 - II C 40.65

  Klage auf Wiedereinstellung in den öffentlichen Dienst - Unterlassung der …
• VG Düsseldorf, 07.04.2016 - 2 K 6597/15

  Unzulässigkeit der unter die Bedingung einer positiven amtsärztlichen …
• BVerwG, 11.10.2016 - 2 C 11.15

  Nordrhein-Westfälische Neuregelung über die Einstellungsaltersgrenze für Beamte …

• VG Hamburg, 21.09.2017 - 21 K 3084/14

  Einstellungshöchstaltersgrenze von 45 Jahren für Probebeamte - hier: Lehrer - in …

  Vor dem Hintergrund, dass Höchstaltersgrenzen bereits in der Vergangenheit durch die Länder geregelt wurden und der Verfassungsgesetzgeber bei der Neuordnung der Gesetzgebungskompetenzen im Beamtenrecht ausdrücklich klargestellt hat, dass Regelungsbereiche, die bereits bislang in der Kompetenz der Länder lagen, nicht durch Statusregelungen erfasst werden sollen, kann insofern auch nicht von einem "beredten Schweigen" des Bundesgesetzgebers in dem Sinne ausgegangen werden, dass solche Altershöchstgrenzen kraft Bundesrechts ausgeschlossen sein sollen (vgl. dazu VG Minden, Urt. v. 10.11.2016, 4 K 2803/15, juris, Rn. 28 m.w.N.;… VG Gelsenkirchen, Urt. v. 27.5.2016, 1 K 4814/15, juris, Rdn. 28ff.).