Volltextveröffentlichungen (4)

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• Justiz Hessen

  § 1 Abs 3 BauGB, § 1 Abs 4 BauGB, § 1 Abs 5 BauGB, § 1 Abs 6 BauGB
  Normenkontrolle - raumbedeutsames Vorhaben

• Judicialis

  BauGB § 1 Abs. 3; ; BauGB § 1 Abs. 4; ; BauGB § 1 Abs. 5; ; BauGB § 1 Abs. 6; ; Hess. LplG § 8; ; ROG 1997 § 3 Nr. 2; ; ROG 1997 § 3 Nr. 6

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97
• BVerwG, 08.11.2001 - 4 BN 44.01
• BVerwG, 30.01.2003 - 4 CN 14.01

Papierfundstellen

• ESVGH 52, 13
• DVBl 2001, 1874 (Ls.)
• ZfBR 2001, 571 (Ls.)

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (18)

• BVerwG, 28.11.1988 - 4 B 212.88

  Bebauungsplan - Verstoß gegen bindendes Recht - Nicht genehmigungsfähig - …

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Nach der Rechtsprechung der Bausenate des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs, die sich bis jetzt zu dieser Frage geäußert haben, sowie der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und anderer Oberverwaltungsgerichte ist eine Landschaftsschutzverordnung insoweit vor dem Beschluss des Bebauungsplans als Satzung aufzuheben (Hess. VGH, U. v. 20.02.2001 - 3 N 3141/00 - U. v. 27.07.1988 - 3 UE 1870/84 - Agrarrecht 1989, 255 = ESVGH Bd. 38, 310 = NuR 1989, 87; U. v. 22.02.2001 - 4 N 2899/94 - BVerwG, B. v. 18.12.1987 - 4 NB 1/87 - = BRS 48 Nr. 32 = NuR 1989, 32; B. v. 28.11.1988 - 4 B 212/88 - BRS 48 Nr. 17 = NuR 1989, 225 = NVwZ 1989, 662 = UPR 1989, 112; OVG Koblenz, U. v. 06.03.1979 - 10 C 10/78 -, NuR 1979, 113; OVG Berlin, U. v. 14.12.1982 - 2 A 10/81 - BRS 39 Nr. 19;… Louis, UPR 1990, S. 208).

  Die aufgezeigten Verstöße des Bebauungsplans gegen die Ziele der Raumordnung und Landesplanung, die Landschaftsschutzverordnung Taunus und die lückenhafte Zusammenstellung des Abwägungsmaterials, die auch durch eine umfassende Bewertung anhand von Biotoptypen nicht aufgefangen wird, hatten vor dem In-Kraft-Treten des § 215 a BauGB durch das BauROG vom 18.08.1997 (BGBl. I S. 2081) seine Nichtigkeit zur Folge (BVerwG, Beschluss vom 28.11.1988, - 4 B 212.88 -, BRS § 48 Nr. 17).

• VGH Hessen, 25.05.2000 - 4 N 2660/91

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans mit integriertem Landschaftsplan: …

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Zur Methodik der Ausgleichsbewertung werde darauf hingewiesen, dass das Urteil des 4. Senats des Hess. Verwaltungsgerichtshofs vom 25.05.2000 (4 N 2660/91, HSGZ 2001, 165 = NuR 2001, 278) die notwendige Bewertung von Eingriffen in einer Art und Weise beschreibe, wie sie die Antragsgegnerin ausweislich der Planbegründung zum streitgegenständlichen Bebauungsplan durchgeführt habe.

  Wird - wie im vorliegenden Fall - ein Landschaftsplan in den Bebauungsplan integriert, der eine derartige Bestandsaufnahme enthält, kann nicht generell eine zusätzliche Bestandsaufnahme neben dem vorhandenen Landschaftsplan gefordert werden, wenn sich die Erforderlichkeit für die Gemeinde nicht aufdrängt oder aus Hinweisen von Trägern öffentlicher Belange ergibt (Hess. VGH, U. v. 25.05.2000 a. a. O.).

• VGH Hessen, 27.07.1988 - 3 UE 1870/84

  Verhältnis Bebauungsplan, entgegenstehende Landschaftsschutzverordnung

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Vor Inkrafttreten eines Bebauungsplans muss eine entgegenstehende Landschaftsschutzverordnung insoweit aufgehoben worden sein, als sie von ihm und seiner Durchsetzung betroffen wird (Hess. VGH, U. v. 27.07.1988 - 3 UE 1870/84 - ESVGH Bd. 38, 310).

  Nach der Rechtsprechung der Bausenate des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs, die sich bis jetzt zu dieser Frage geäußert haben, sowie der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und anderer Oberverwaltungsgerichte ist eine Landschaftsschutzverordnung insoweit vor dem Beschluss des Bebauungsplans als Satzung aufzuheben (Hess. VGH, U. v. 20.02.2001 - 3 N 3141/00 - U. v. 27.07.1988 - 3 UE 1870/84 - Agrarrecht 1989, 255 = ESVGH Bd. 38, 310 = NuR 1989, 87; U. v. 22.02.2001 - 4 N 2899/94 - BVerwG, B. v. 18.12.1987 - 4 NB 1/87 - = BRS 48 Nr. 32 = NuR 1989, 32; B. v. 28.11.1988 - 4 B 212/88 - BRS 48 Nr. 17 = NuR 1989, 225 = NVwZ 1989, 662 = UPR 1989, 112; OVG Koblenz, U. v. 06.03.1979 - 10 C 10/78 -, NuR 1979, 113; OVG Berlin, U. v. 14.12.1982 - 2 A 10/81 - BRS 39 Nr. 19;… Louis, UPR 1990, S. 208).

 
• BVerwG, 28.01.1999 - 4 CN 5.98

  Bebauungsplan; Straßenplanung; Planungskompetenz; Abschnittsbildung; …

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Ein derartiges Vorgehen, das vom Oberverwaltungsgericht Lüneburg in einem vergleichbaren Fall als "Etikettenschwindel" angesprochen worden ist und auch von Bürgern in Bedenken und Anregungen so bewertet wurde (vgl. Bl. 14 der Auswertung der Bedenken und Anregungen von Privatpersonen), wird vom Senat im Anschluss an die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 28.01.1999 (- 4 CN 5.98 - BVerwGE 108, 248 = Buchholz 406.25 § 41 BImSchG Nr. 25 = BRS 62 Nr. 4) im Rahmen der Prüfung der Erforderlichkeit der Planung (§ 1 Abs. 3 BauGB) noch als vertretbar angesehen, wenn sie nicht aus kompetentiellen oder sonstigen rechtlichen oder tatsächlichen Gründen keine Aussicht auf Verwirklichung bietet.

  Nach der Vorgeschichte des Straßenbauvorhabens, das ursprünglich in anderer Form vom Land Hessen als Träger der Straßenbaulast planfestgestellt errichtet werden sollte, geht der Senat auch davon aus, dass dem Landesstraßenbaulastträger auch für den Fall, dass die streitbefangene Stadtentlastungsstraße als Gemeindestraße gebaut werden sollte, keine Landesstraße gegen seinen Willen aufgedrängt werden würde (vgl. BVerwG, U. v. 28.01.1999, a.a.O.).

• VGH Hessen, 27.02.1989 - 8 UE 308/85

  Unvereinbarkeit eines Investitionsvorhabens mit den Zielen und Grundsätzen der …

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Auch der 8. Senat hat in einer Landschaftsschutzverordnung die ausreichende Konkretisierung der Ziele eines RROP gesehen (Hess. VGH, U. v. 27.02.1999 - 8 UE 308/85 - NuR 1990, S. 81 = RdL 1989, 270;… dazu auch Schrödter, BauGB, Kommentar, 6. Auflage § 1 Rdnr. 48 a m.w.N.).
• BVerwG, 05.07.1974 - IV C 50.72

  Flachglas - § 1 Abs. 6 BauGB, Abwägungsfehlerlehre, Abwägungsausfall, …

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Es ist ferner verletzt, wenn die Bedeutung der betroffenen Privatbelange verkannt oder wenn der Ausgleich zwischen den von der Planung berührten öffentlichen Belangen in einer Weise vorgenommen wird, die zur objektiven Gewichtigkeit anderer Belange außer Verhältnis steht (BVerwG, Urteil vom 05.07.1974 - IV C 50.72 - BVerwGE 45, 309 [314]).
• BVerwG, 18.02.1994 - 4 C 4.92

  Landersplanung/Raumordnung: Angabe der Zweckbestimmung bei der Darstellung einer …

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Aus dem Aufstellungsverfahren ergibt sich auch, dass es sich um abgestimmte Ziele handelt, an denen die Antragsgegnerin beteiligt war und an die sie gebunden ist (BVerwG, U. v. 18.02.1994 - 4 C 4.92 - Buchholz 406.11 § 5 BauGB Nr. 8 = BRS 56 Nr. 2).
• BVerwG, 18.12.1987 - 4 NB 1.87

  Besetzung des Beschwerdegerichts bei der Nichtvorlagebeschwerde im …

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Nach der Rechtsprechung der Bausenate des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs, die sich bis jetzt zu dieser Frage geäußert haben, sowie der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und anderer Oberverwaltungsgerichte ist eine Landschaftsschutzverordnung insoweit vor dem Beschluss des Bebauungsplans als Satzung aufzuheben (Hess. VGH, U. v. 20.02.2001 - 3 N 3141/00 - U. v. 27.07.1988 - 3 UE 1870/84 - Agrarrecht 1989, 255 = ESVGH Bd. 38, 310 = NuR 1989, 87; U. v. 22.02.2001 - 4 N 2899/94 - BVerwG, B. v. 18.12.1987 - 4 NB 1/87 - = BRS 48 Nr. 32 = NuR 1989, 32; B. v. 28.11.1988 - 4 B 212/88 - BRS 48 Nr. 17 = NuR 1989, 225 = NVwZ 1989, 662 = UPR 1989, 112; OVG Koblenz, U. v. 06.03.1979 - 10 C 10/78 -, NuR 1979, 113; OVG Berlin, U. v. 14.12.1982 - 2 A 10/81 - BRS 39 Nr. 19;… Louis, UPR 1990, S. 208).
• BVerwG, 07.11.1996 - 4 B 170.96

  Luftverkehrsrecht - Rechtsqualität einer Änderungsgenehmigung nach § 8 Abs. 5 S. …

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Die Planung verstößt nach alledem gegen das Anpassungsgebot des § 1 Abs. 4 BauGB, weil sie gegen Planaussagen mit Zielqualität im Sinne der obergerichtlichen Rechtsprechung des zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses maßgeblichen Regionalen Raumordnungsplans verstößt (vgl. BVerwG, B. v. 07.11.1996 - 4 B 170/96 - Buchholz 442.40 § 8 LuftVG Nr. 13 = DVBl. 1997, 434; Urteil des Hess. VGH vom 12.09.2000 - 2 UE 924/99 -, ESVGH Band 51 S. 32).
• VGH Hessen, 12.09.2000 - 2 UE 924/99

  Rahmenbetriebsplan zum Abbau von Quarzkies

  Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Die Planung verstößt nach alledem gegen das Anpassungsgebot des § 1 Abs. 4 BauGB, weil sie gegen Planaussagen mit Zielqualität im Sinne der obergerichtlichen Rechtsprechung des zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses maßgeblichen Regionalen Raumordnungsplans verstößt (vgl. BVerwG, B. v. 07.11.1996 - 4 B 170/96 - Buchholz 442.40 § 8 LuftVG Nr. 13 = DVBl. 1997, 434; Urteil des Hess. VGH vom 12.09.2000 - 2 UE 924/99 -, ESVGH Band 51 S. 32).
• VGH Hessen, 22.07.1994 - 3 N 882/94

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: zum Abwägungsfehler der Beschränkung des …
• VGH Hessen, 05.07.1989 - 4 N 1064/88

  Straßenplanung aufgrund straßenrechtlicher Planfeststellung oder Straßenplans
• OVG Berlin, 14.12.1982 - 2 A 10.81
• BVerwG, 01.06.1994 - 4 NB 21.94
• OVG Rheinland-Pfalz, 06.03.1979 - 10 C 10/78
• BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77

  Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …
• BVerwG, 20.08.1992 - 4 NB 20.91

  Bauplanungsrecht: Begriff der Anpassung der gemeindlichen Planung an Ziele der …
• BVerwG, 06.07.1984 - 4 C 22.80

  Ausreichende Kennzeichnung des Plangebiets in der Bekanntmachung des Planentwurfs …

• VGH Hessen, 24.11.2003 - 3 N 1080/03

  Natureingriffe durch Straßenplanung; Ziele der Raumordnung und Landesplanung

  Die Antragsteller haben in dem unter dem früheren Aktenzeichen 3 N 4010/97 geführten Verfahren beantragt,.

  Der Hessische Verwaltungsgerichtshof hat den Bebauungsplan mit Urteil vom 31. Mai 2001 - 3 N 4010/97 - für nicht wirksam erklärt, weil die im Regionalen Grünzug vorgesehene Straße das Gebot zur Anpassung des Bebauungsplans an die Ziele der Raumordnung im Sinne des § 1 Abs. 4 BauGB verletze, der Planbereich vor Erlass des Satzungsbeschlusses nicht aus dem förmlichen Landschaftsschutz entlassen worden und das Abwägungsgebot verletzt sei, weil die Tierwelt im Planbereich nicht in dem gebotenen Umfang ermittelt worden sei.

  Angesichts der Größe der im Bebauungsplan festgesetzten Straßenverkehrs- und Zusatzflächen (vgl. die Flächenbilanz S. 113 der Planbegründung) ist von der Raumbedeutsamkeit der Planungen und Maßnahmen auszugehen, wie dies der Senat in dem aufgehobenen Urteil vom 31. Mai 2001 - 3 N 4010/97 - auch näher dargelegt hat (Bl. 219 GA).

• VGH Hessen, 03.09.2002 - 3 N 4698/98

  Naturschutz im Bebauungsplan - Eingriff; Heilung von Abwägungsfehlern im …

  Die Kartierung des faunistischen Bestands ist auch deshalb erforderlich, damit die Antragsgegnerin sie bei ihrer Abwägung der Belange des Naturschutzes berücksichtigen kann (vgl. zum Ganzen Hess. VGH, U.v. 31. Mai 2001 - 3 N 4010/97 -, n. rkr.).

  Denn das Gericht hat keine Wahrscheinlichkeitsprognose darüber anzustellen, ob der streitige Bebauungsplan in einem ergänzenden Verfahren voraussichtlich bestätigt werden wird (vgl. dazu auch Hess. VGH, B.v. 31.05.2001 - 3 N 4010/97 - n. rkr.).

• VGH Hessen, 02.12.2002 - 9 N 3208/98

  Abwägungsfehlerhafte Ausgleichsmaßnahmen wegen fehlender Realisierungsmöglichkeit

  Der 3. Senat des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs hat in seiner Entscheidung vom 31. Mai 2001 - 3 N 4010/97 -, ESVGH 52, 13 = NuR 2001, 704 = BauR 2002, 987, die Auffassung vertreten, dass es sich bei der vorgenannten Festlegung um eine Zielangabe mit konkreter Nutzungsregelung handele, die sich für ein Landschaftsschutzgebiet aus der Ausweisung des Gebietes ergäbe.
• VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Abweichung vom Regionalplan

  Dies kommt insbesondere in § 1 Abs. 4 BauGB zum Ausdruck, wonach die Bauleitpläne den Zielen der Raumordnung anzupassen sind, d.h. dass diese Ziele je nach ihrem Konkretisierungsgrad in die Bauleitpläne zwingend zu übernehmen sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20.08.1992 - 4 NB 20.91 -, DÖV 1993, 118; Hess. VGH, Urteil vom 31.05.2001 - 3 N 4010/97 -).
• VG Gießen, 19.03.2007 - 1 E 1785/06

  Abweichung vom Regionalplan; Abwehrrecht der betroffenen Gemeinde

  Dies kommt insbesondere in § 1 Abs. 4 BauGB zum Ausdruck, wonach die Bauleitpläne den Zielen der Raumordnung anzupassen sind, d.h. dass diese Ziele je nach ihrem Konkretisierungsgrad in die Bauleitpläne zwingend zu übernehmen sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20.08.1992 - 4 NB 20.91 -, DÖV 1993, 118; Hess. VGH, Urteil vom 31.05.2001 - 3 N 4010/97 -).