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   VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - VerfGH 24/12   

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VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - VerfGH 24/12 (https://dejure.org/2015,10708)
VerfGH Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19.05.2015 - VerfGH 24/12 (https://dejure.org/2015,10708)
VerfGH Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19. Mai 2015 - VerfGH 24/12 (https://dejure.org/2015,10708)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • openjur.de

    Stärkungspakt kommunale Verfassungsbeschwerde Gemeindefinanzierung kommunale Selbstverwaltung interkommunales Gleichbehandlungsgebot

  • Verfassungsgerichtshof Nordrhein-Westfalen PDF

    Die Mittelverteilung nach dem Stärkungspaktgesetz ist für die Jahre 2011 und 2012 verfassungskonform

  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    Stärkungspakt; kommunale Verfassungsbeschwerde; Gemeindefinanzierung; kommunale Selbstverwaltung; interkommunales Gleichbehandlungsgebot

     
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Verteilungsmaßstab für Konsolidierungshilfen nach dem Stärkungspaktgesetz an pflichtig teilnehmende Gemeinden

  • Wolters Kluwer

    Verteilungsmaßstab für Konsolidierungshilfen nach dem Stärkungspaktgesetz an pflichtig teilnehmende Gemeinden

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
  • juris (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (4)

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Die Mittelverteilung nach dem Stärkungspaktgesetz ist für die Jahre 2011 und 2012 verfassungskonform

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Die Mittelverteilung nach dem Stärkungspaktgesetz ist für die Jahre 2011 und 2012 verfassungskonform

  • kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)

    Mittelverteilung nach Stärkungspaktgesetz

  • juraforum.de (Kurzinformation)

    Konsolidierungshilfen 2011/2012 für pleitegefährdete Kommunen gebilligt

Sonstiges (3)

  • nrw.de (Terminmitteilung)

    Verhandlung über das Stärkungspaktgesetz

  • nrw.de (Schriftsatz aus dem Verfahren)
  • nrw.de (Schriftsatz aus dem Verfahren)
 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (6)

  • BVerfG, 07.10.2014 - 2 BvR 1641/11

    Verfassungsbeschwerden in Sachen Optionskommunen nur zu geringem Teil erfolgreich

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - VerfGH 24/12
    Eine Verletzung des von diesem Recht umfassten interkommunalen Gleichbehandlungsgebots, auf das sich die Kommunen gegenüber dem Staat berufen können (…vgl. VerfGH NRW, OVGE 53, 264, 270 = juris, Rn. 32, m. w. N.; BVerfG, Urteil vom 7. Oktober 2014 - 2 BvR 1641/11 -, DVBl. 2014, 1534 = juris, Rn. 107 und 109), erscheint nach dem Beschwerdevorbringen möglich.

    Der Gesetzgeber hat es insbesondere auch dann zu beachten, wenn er eine Verteilungssituation schafft und dadurch den Gemeinden zumindest eine Chance auf ein normativ verknapptes Gut eröffnet (vgl. BVerfG, Urteil vom 7. Oktober 2014 - 2 BvR 164/11 -, DVBl. 2014, 1534 = juris, Rn. 106 und 108).

    Ob die Ausgestaltung des Verteilungssystems für die Zuweisung von Finanzmitteln gemessen am interkommunalen Gleichbehandlungsgebot sachlich gerechtfertigt ist, beurteilt sich auch danach, ob sich die gesetzgeberische Entscheidung an einer auf objektivierbare Daten gründenden Lageanalyse ausrichtet (vgl. VerfGH NRW…, Urteil vom 6. Mai 2014 - VerfGH 14/11 -, juris, Rn. 45 ff. und 48;… OVGE 53, 264, 270 = juris, Rn. 32, m. w. N.;… OVGE 51, 272, 283 f. = juris, Rn. 62, m. w. N., und 64;… OVGE 47, 249, 253 f. und 264 f. = juris, Rn. 61, 63, m. w. N., und 99;… OVGE 43, 252, 254 f. und 258 = juris, Rn. 32 und 45; BVerfG, Urteil vom 7. Oktober 2014 - 2 BvR 1641/11 -, DVBl. 2014, 1534 = juris, Rn. 106 und 108 f., m. w. N.).

  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.07.1998 - VerfGH 16/96

    Verfassungsbeschwerden gegen Gemeindefinanzierungsgesetze 1996 und 1997 erfolglos

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - VerfGH 24/12
    39 Die Anlage zum Stärkungspaktgesetz in der bis zum Inkrafttreten des Änderungsgesetzes vom 16. Juli 2013 (GV. NRW. S. 489) geltenden Fassung ist mit dem interkommunalen Gleichbehandlungsgebot, das in Einklang mit Art. 28 Abs. 1 und 2 GG aus dem Recht der Beschwerdeführerin auf Selbstverwaltung aus Art. 78 LV NRW i. V. m. dem rechtsstaatlich determinierten Gleichheitssatz folgt (vgl. VerfGH NRW, OVGE 47, 249, 253; OVGE 43, 252, 254), vereinbar.

    Ob die Ausgestaltung des Verteilungssystems für die Zuweisung von Finanzmitteln gemessen am interkommunalen Gleichbehandlungsgebot sachlich gerechtfertigt ist, beurteilt sich auch danach, ob sich die gesetzgeberische Entscheidung an einer auf objektivierbare Daten gründenden Lageanalyse ausrichtet (vgl. VerfGH NRW…, Urteil vom 6. Mai 2014 - VerfGH 14/11 -, juris, Rn. 45 ff. und 48;… OVGE 53, 264, 270 = juris, Rn. 32, m. w. N.;… OVGE 51, 272, 283 f. = juris, Rn. 62, m. w. N., und 64; OVGE 47, 249, 253 f. und 264 f. = juris, Rn. 61, 63, m. w. N., und 99;… OVGE 43, 252, 254 f. und 258 = juris, Rn. 32 und 45; BVerfG…, Urteil vom 7. Oktober 2014 - 2 BvR 1641/11 -, DVBl. 2014, 1534 = juris, Rn. 106 und 108 f., m. w. N.).

  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 06.05.2014 - VerfGH 14/11

    Gemeindefinanzierungsgesetz 2011 verfassungskonform

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - VerfGH 24/12
    Ob die Ausgestaltung des Verteilungssystems für die Zuweisung von Finanzmitteln gemessen am interkommunalen Gleichbehandlungsgebot sachlich gerechtfertigt ist, beurteilt sich auch danach, ob sich die gesetzgeberische Entscheidung an einer auf objektivierbare Daten gründenden Lageanalyse ausrichtet (vgl. VerfGH NRW, Urteil vom 6. Mai 2014 - VerfGH 14/11 -, juris, Rn. 45 ff. und 48;… OVGE 53, 264, 270 = juris, Rn. 32, m. w. N.;… OVGE 51, 272, 283 f. = juris, Rn. 62, m. w. N., und 64;… OVGE 47, 249, 253 f. und 264 f. = juris, Rn. 61, 63, m. w. N., und 99;… OVGE 43, 252, 254 f. und 258 = juris, Rn. 32 und 45; BVerfG…, Urteil vom 7. Oktober 2014 - 2 BvR 1641/11 -, DVBl. 2014, 1534 = juris, Rn. 106 und 108 f., m. w. N.).

    So ist es etwa im Rahmen des kommunalen Finanzausgleichs zulässig, sachlich vertretbare Verteilungsmaßstäbe nicht an der einzelnen Gemeinde, sondern generalisierend und pauschalierend an der Gesamtheit der Gemeinden auszurichten (vgl. VerfGH NRW, Urteil vom 6. Mai 2014 - VerfGH 14/11 -, juris, Rn. 49).

     
  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 06.07.1993 - VerfGH 9/92

    Verfassungsbeschwerden gegen die Gemeindefinanzierungsgesetze 1991 und 1992 …

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - VerfGH 24/12
    39 Die Anlage zum Stärkungspaktgesetz in der bis zum Inkrafttreten des Änderungsgesetzes vom 16. Juli 2013 (GV. NRW. S. 489) geltenden Fassung ist mit dem interkommunalen Gleichbehandlungsgebot, das in Einklang mit Art. 28 Abs. 1 und 2 GG aus dem Recht der Beschwerdeführerin auf Selbstverwaltung aus Art. 78 LV NRW i. V. m. dem rechtsstaatlich determinierten Gleichheitssatz folgt (vgl. VerfGH NRW, OVGE 47, 249, 253; OVGE 43, 252, 254), vereinbar.

    Ob die Ausgestaltung des Verteilungssystems für die Zuweisung von Finanzmitteln gemessen am interkommunalen Gleichbehandlungsgebot sachlich gerechtfertigt ist, beurteilt sich auch danach, ob sich die gesetzgeberische Entscheidung an einer auf objektivierbare Daten gründenden Lageanalyse ausrichtet (vgl. VerfGH NRW…, Urteil vom 6. Mai 2014 - VerfGH 14/11 -, juris, Rn. 45 ff. und 48;… OVGE 53, 264, 270 = juris, Rn. 32, m. w. N.;… OVGE 51, 272, 283 f. = juris, Rn. 62, m. w. N., und 64;… OVGE 47, 249, 253 f. und 264 f. = juris, Rn. 61, 63, m. w. N., und 99; OVGE 43, 252, 254 f. und 258 = juris, Rn. 32 und 45; BVerfG…, Urteil vom 7. Oktober 2014 - 2 BvR 1641/11 -, DVBl. 2014, 1534 = juris, Rn. 106 und 108 f., m. w. N.).

  • BVerfG, 08.06.1993 - 1 BvL 20/85

    Verfassungswidrigkeit von § 3b Abs. 2 Nr. 4 EStG für die Veranlagungszeiträume …

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - VerfGH 24/12
    41 Bei der Bewältigung von Massenerscheinungen muss sich der Gesetzgeber nicht um die vollständige Gleichbehandlung aller denkbaren Einzelfälle bemühen, sondern darf auf Grund des Gesamtbildes, das sich aus den ihm vorliegenden Erkenntnissen und Erfahrungen ergibt, innerhalb gewisser Grenzen generalisierende, typisierende und pauschalierende Regelungen treffen (vgl. BVerfGE 89, 15 = juris, Rn. 36).
  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 11.12.2007 - VerfGH 10/06

    Gemeindefinanzierungsgesetz 2006 teilweise zurückgewiesen

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - VerfGH 24/12
    Treten die zur Überprüfung gestellten Rechtsvorschriften rückwirkend in Kraft, beginnt die Jahresfrist nicht schon mit ihrem Inkrafttreten, sondern erst mit dem Zeitpunkt der Verkündung (vgl. VerfGH NRW, Urteil vom 11. Dezember 2007 - VerfGH 10/06 -, OVGE 51, 272 = juris, Rn. 41, m. w. N.).
  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 30.08.2016 - VerfGH 34/14

    Solidaritätsumlage verfassungsgemäß

    5 2. Durch Gesetz zur Änderung des Stärkungspaktgesetzes vom 16. Juli 2013 (GV. NRW. S. 489) wurde die - für die Berechnung der einzelgemeindlichen Konsolidierungshilfen relevante (vgl. § 5 Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 Satz 1 StPaktG) - Anlage zum Stärkungspaktgesetz neu gefasst (vgl. zur ursprünglichen Fassung der Anlage VerfGH NRW, Urteil vom 19. Mai 2015 - VerfGH 24/12 -, NWVBl 2015, 336 = juris).
  • VerfG Schleswig-Holstein, 27.01.2017 - LVerfG 4/15

    Abstrakte Normenkontrolle - Gesetz zur Neuordnung des kommunalen Finanzausgleichs …

    (vgl. BVerfG…, Urteil vom 7. Februar 1991 - 2 BvL 24/84 -, BVerfGE 83, 363 ff., Juris Rn. 99; BVerwG…, Urteil vom 25. März 1998 - 8 C 11.97 -, BVerwGE 106, 280 ff., Juris Rn. 24; VerfG Brandenburg…, Urteil vom 22. November 2007 - VfGBbg 75/05 -, LVerfGE 18, 159 ff., Juris Rn. 96; VerfGH Sachsen…, Urteil vom 26. August 2010 - Vf. 129-VIII-09 -, Juris Rn. 111; LVerfG Mecklenburg-Vorpommern…, Urteil vom 30. Juni 2011 - LVerfG 10/10 -, NordÖR 2011, 391 ff., Juris Rn. 51; VerfGH Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 6. Mai 2014 - VerfGH 9/12 -, NVwZ-RR 2014, 707, Juris Rn. 34; VerfGH Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18. Mai 2015 - VerfGH 24/12 -, NWVBl 2015, 336 ff., Juris Rn. 39).
  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 04.04.2022 - VerfGH 1/18

    Kommunalverfassungsbeschwerde betreffend die Durchführungsverordnung …

    (b) Offen bleiben kann, ob eine Ungleichverteilung der finanziellen Belastungen derart außergewöhnlich ausgeprägt sein kann, dass mit Blick auf den Schutzzweck des Art. 78 Abs. 3 LV oder zur Vermeidung eines Konflikts mit weiteren verfassungsrechtlichen Vorgaben wie etwa dem interkommunalen Gleichbehandlungsgebot aus Art. 78 Abs. 1 LV (vgl. dazu VerfGH NRW, Urteil vom 19. Mai 2015 - VerfGH 24/12, NWVBl. 2015, 336 = juris, Rn. 40 f.;… Durner, in: Heusch/Schönenbroicher, LV NRW, 2. Aufl. 2020, Art. 78 Rn. 135 f.) die Annahme eines vom Regelfall abweichenden Sonderfalls verfassungsrechtlich geboten sein kann mit der Folge, dass der aufgabenübertragende Gesetz- bzw. Verordnungsgeber bereits auf der Ebene der Bestimmung des Wesentlichkeitsmaßstabs reagieren und einen anderen Betrag als 0, 25 Euro pro Einwohner zugrunde legen muss.

    Auf minder aussagekräftige Daten darf der Gesetzgeber dabei so lange zurückgreifen, wie geeigneteres Material (noch) nicht verfügbar ist (…vgl. VerfGH NRW, Urteile vom 9. Juli 1998 - VerfGH 16/96 u. a., OVGE 47, 249 = juris, Rn. 99…, vom 26. Mai 2010 - VerfGH 17/08, OVGE 53, 264 = juris, Rn. 33, und vom 19. Mai 2015 - VerfGH 24/12, NWVBl. 2015, 336 = juris, Rn. 46).

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