Rechtsprechung
| OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 28.04.1989 - 1 OVG B 114/88 |
Papierfundstellen
- DVBl 1989, 887
Wird zitiert von ... (29) Neu Zitiert selbst (2)
- OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1987 - 12 B 112/87
Anordnung; Sofortige Vollziehung; Verwaltungsakt; Anhörung
Auszug aus OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 28.04.1989 - 1 B 114/88
Ob eine derartige Anhörung vor Anordnung der sofortigen Vollziehung geboten ist, ist in Rechtsprechung und Literatur umstritten (für Anhörungspflicht z. B.: OVG Lüneburg, Beschl. v. 10.6.1986 - 7 OVG B 59/85 - m.w.N.; Ganter, Anordnung der sofortigen Vollziehung und rechtliches Gehör, DÖV 1984, 970 f. - gegen eine Anhörungspflicht: OVG Koblenz, Beschl. v. 25.11.1987 - 12 B 112/87 -, NVwZ 1988, 748 f; Emrich, Anordnung der sofortigen Vollziehung und rechtliches Gehör, DÖV 1985, 396 f. - offenlassend: OVG Lüneburg, Beschl. v. 16.12.1988 - 13 OVG B 357/88 -).Eine unmittelbare oder analoge Anwendung dieser Vorschrift scheidet jedenfalls deshalb aus, weil die VwGO in § 80 eine spezielle, abschließende Verfahrensvorschrift über die Anordnung der sofortigen Vollziehung enthält, die eine vorherige Anhörung des Betroffenen nicht vorsieht (ebenso OVG Koblenz, Beschl. v. 25.11.1987, aaO für das Verhältnis der VwGO zum RhPfVwVfG).
Von der Vollzugsanordnung gehen weniger weitreichende Wirkungen aus als von dem Verwaltungsakt, auf den sie sich bezieht; außerdem lassen sich diese Wirkungen einfacher und schneller beseitigen als diejenige des Grundverwaltungsaktes (zutreffend OVG Koblenz, Beschl. v. 25.11.1987, aaO S. 748 f): Die Vollzugsanordnung kann anders als der für vollziehbar erklärte Verwaltungsakt nicht bestandskräftig werden.
- VGH Bayern, 17.09.1987 - 26 CS 87.01144
Verwaltungsprozeßrecht: Einstweiliger Rechtsschutz des Nachbarn bei Sofortvollzug …
Auszug aus OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 28.04.1989 - 1 B 114/88
Dem Betroffenen kommt zudem in dem gerichtlichen Verfahren nach § 80 Abs. 5 VwGO zugute, daß das Gericht - anders als in einem Hauptsacheverfahren - aufgrund einer eigenständigen Ermessensentscheidung über die Anordnung der sofortigen Vollziehung entscheiden kann (vgl. Bay. VGH, Beschl. v. 17.9.1987 - Nr. 26 CS 87.01144 -, Bay.VBl 1988, 369, 370).
- VGH Baden-Württemberg, 08.02.1993 - 8 S 515/92
Inanspruchnahme und Auswahl von Störern; Vollziehung eines Verwaltungsaktes und …
Nachw.; siehe auch Urt. des 5. Sen. v. 10.5.1990 -- 5 S 1842/89 -- NVwZ-RR 1991, 24 = DÖV 1991, 165 und OVG Lüneburg DVBl. 1989, 887; a.A. OVG Koblenz ZfW 1992, 314) ebenfalls durch die Ermächtigung des § 82 Abs. 1 WG gedeckt. - OVG Niedersachsen, 31.01.2002 - 1 MA 4216/01
Anhörung; Baugenehmigung; Baugenehmigungspflicht; Gebäude; Grundverwaltungsakt; …
Der Senat vertritt in ständiger Rechtsprechung mit der (wohl) herrschenden Meinung (…vgl. Jörg Schmidt, in: Eyermann, VwGO, Komm., 11. Aufl., § 80 Rdn. 41 m.w.N.) die Auffassung, dass vor Erlass einer Vollziehungsanordnung nach § 80 Abs. 2 Nr. 4 VwGO der Betroffene nicht gesondert angehört werden muss (vgl. z.B. Beschl. v. 28.4.1989 - 1 OVG B 114/88 -, DVBl. 1989, 887, 888 f.). - VGH Baden-Württemberg, 11.06.1990 - 10 S 797/90
Entbehrlichkeit der Anhörung bei Erlaß einer Sofortvollzugsanordnung - …
Die Tatsache, daß der Gesetzgeber davon abgesehen hat, diesen Weg zu gehen, läßt sich als gewichtiges Indiz dafür werten, daß der Kreis der formellrechtlichen Anforderungen in § 80 VwGO abschließend abgesteckt ist (so OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 25.11.1987, AS. 22, 51, und OVG Lüneburg, Beschl. v. 28.4.1989, DVBl. 1989, 887).Mit diesem nachträglichen Rechtsschutz ist dem Anspruch des Betroffenen, vor einem unberechtigten Sofortvollzug bewahrt zu bleiben, in ausreichendem Maße Genüge getan (vgl. hierzu den Senatsbeschl. v. 10.4.1989 -- 10 S 2787/89 --; ebenso Bay.VGH, Beschl. v. 17.9.1987, BayVBl. 1988, 369; vgl. auch OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 25.11.1987, a.a.O., und OVG Lüneburg, Beschl. v. 28.4.1989, a.a.O.).
- OVG Rheinland-Pfalz, 13.05.2014 - 8 B 10342/14
Kein Baustopp für US-Satellitenanlage in Landstuhl
Nach der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz scheidet auch eine analoge Anwendung von § 28 VwVfG auf die Anordnung der sofortigen Vollziehung aus (vgl. OVG RP, Beschluss vom 25. November 1987 - 12 B 112/87 -, NVwZ 1988, 748; ebenso: OVG Nds., Beschluss vom 28. April 1989 - 1 OVG B 114/88 -, DVBl. 1989, 887; auch: BayVGH, Beschluss vom 17. September 1987 - 26 CS 87.01144 -, BayVBl. 1988, 369 - fehlende Anhörung unerheblich -). - VG Düsseldorf, 23.09.2016 - 28 L 1759/16
Windenergieanlage; Windkraftanlage; Windfarm; optische; Beeinträchtigung; …
So inzwischen die wohl überwiegende Auffassung in der Verwaltungsrechtsprechung, vgl. etwa Oberverwaltungsgericht des Saarlandes, Beschluss vom 8. Dezember 1994 - 2 W 40/94 - juris; OVG NRW, Beschluss vom 1. Juli 1994 - 11 B 620/94 - BRS 56 Nr. 50; VGH Mannheim, Beschluss vom 11. Juni 1990 - 10 S 797/90 - NVwZ-RR 1990, 561; OVG Lüneburg, Beschluss vom 28. April 1989 - 1 B 114/88 - BRS 49 Nr. 226; BayVGH, Beschluss vom 17. September 1987 - 26 Cs 87.01144 - BRS 47 Nr. 155. - OVG Brandenburg, 14.10.2004 - 2 B 135/04
Gewerbliche Abfallsammlungen
Die fehlende Anhörung kann gegenwärtig hier - unabhängig davon, inwieweit dies im Verfahren nach § 80 Abs. 5 VwGO erfolgen kann und berücksichtigungsfähig ist - auch noch nicht durch die Möglichkeit, sich mit dem Widerspruch umfassend (so grundsätzlich BVerwG, Beschluss vom 18. Februar 1991 - 7 B 15.91 - NVwZ-RR 1991, 337; Urteil vom 17. August 1982 - 1 C 22.81 - BVerwGE 66, 111) und im vorliegenden Verfahren (dazu etwa HessVGH, Beschluss vom 20. Mai 1988 - 4 TH 3616/87 - NVwZ-RR 1989; 113; OVG Lüneburg, Beschluss vom 28. April 1989 - 1 OVG B 114/88 - DVBl. 1989, 887; auch Beschluss des 4. Senats des erkennenden Gerichts vom 20. August 2004 - 4 B 210/04 - BA S. 3 f.;… ferner Sachs, in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Aufl., § 45, Rn. 86) äußern zu können, als gemäß § 45 Abs. 1 Nr. 3, Abs. 2 VwVfG Bbg nachgeholt angesehen werden. - OVG Niedersachsen, 07.03.2002 - 1 MN 3976/01
Rechtmäßigkeit der Änderung eines Bebauungsplans; Geltendmachung einer …
Damit werden nur gesteigerte Anforderungen an das Maß der Gewissheit künftigen Obsiegens gestellt, nicht aber eine Rangfolge zwischen mehreren vom Gesetz ohne Anordnung eines Rangverhältnisses nebeneinander gestellter Möglichkeiten einstweiligen Rechtsschutzes festgelegt (vgl. HessVGH, Beschl. v. 12.1.1989 - 3 NG 4239/88 -, DVBl 1989, 887 unter Hinweis auf Erichsen/Scherzberg, DVBl. 1987, 168, 172 f.). - OVG Schleswig-Holstein, 09.02.1993 - 4 M 146/92
Ausländer; Ausweisungsverfügung; Aufenthaltsgenehmigung; Strafrest; Fiktion; …
Da die Anordnungen der sofortigen Vollziehung bereits aus den dargelegten Erwägungen einer gerichtlichen Kontrolle nicht standhalten, kommt es nicht darauf an, ob die Anordnung auch mit einem formellen Fehler behaftet ist, weil der Antragssteller vor der Anordnung insoweit nicht angehört worden ist, und ob ein etwa anzunehmender formeller Fehler geheilt ist (vgl. dazu: OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 17.01.1979 - 2 B 268.78 - AS 15, 167 (168); VG Hamburg, Beschluß vom 26.06.1981 - 1 VG 1212/81 - InfAus1R 1981, 189 (190); OVG Lüneburg, Beschluß vom 28.04.1989 - 1 OVG B 114/88 - DVBl. 1989, 887 (888 f.);… Finkelnburg/Jank, aaO, Rdn. 619;… GK-AuslG § 45 Rdn. 792 ff.; Hamann, DVBl. 1989, 969 (969 ff)). - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2007 - 13 B 2254/06
Rechtmäßigkeit der Verpflichtung zur Kennzeichnnung eines nach "schonenden …
Siehe dazu OVG NRW, Beschluss vom 1.7.1994 - 11 B 620/94 -, BauR 1995, S. 69; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 9.10.1994 - 10 S 1767/94 -, NVwZ-RR 1995, S. 174; Nds. OVG, Beschluss vom 28.4.1989 - 1 B 114/88 -, DVBl 1989, S. 887; Schl.-H. OVG, Beschluss vom 2.9.1992 - 3 M 34/92 -, NVwZ-RR 1993, S. 587. - VG Hamburg, 12.02.2016 - 20 E 6824/15
Rechtsschutz bei innerkirchlichen dienstverhältnisbezogenen Maßnahmen
Das Recht auf Anhörung in einem Verwaltungsverfahren wird überwiegend aus dem Rechtsstaatsprinzip abgeleitet (…Kopp/Ramsauer, Verwaltungsverfahrensgesetz, 16. Auflage 2015, § 28, Rn. 3; vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 28. April 1989, 1 B 114/88, juris Rn. 9; OVG Münster, Beschl. v. 2. September 1986, 15 B 1849/86, NVwZ 1987, 606, 607). - OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.1994 - 11 B 620/94
Verwaltungsprozeßrecht: Interessenabwägung im Verfahren des einstweiligen …
- VG München, 29.07.2019 - M 8 K 17.1080
Erfolgreiche Klage gegen eine Baueinstellungsverfügung wegen denkmalrechtlichen …
- OVG Niedersachsen, 10.01.2014 - 1 ME 158/13
Notwendigkeit eines Einzugsbereichs mit städtebaulichem Gewicht für einen …
- VG Hannover, 09.01.2006 - 6 B 6924/05
Maßstab für Rangfolge der Kanalbelegung im Kabelnetz; Beurteilungsspielraum der …
- OVG Saarland, 22.12.2022 - 2 B 197/22
Rechtsschutz gegen Erweiterung eines genehmigten Sprengstofflagers
- OVG Niedersachsen, 30.03.2015 - 1 OA 13/15
Außergerichtliche Kosten des Beigeladenen; Sachverständigengutachten
- VG Saarlouis, 28.03.2007 - 5 F 21/06
Zur Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes für ein Maschinenbauunternehmen gegen …
- VG Saarlouis, 28.03.2007 - 5 F 22/06
Zur Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes für einen privaten …
- VG München, 08.03.2012 - M 18 S 11.5405
Anordnung der aufschiebenden Wirkung; Auflage gemäß § 80 Abs. 5 Satz 4 VwGO; …
- VGH Hessen, 03.05.1996 - 13 TG 1823/95
Ausweisung eines Ausländers wegen besonderer Gefährlichkeit - zum möglichen …
- VG München, 08.03.2012 - M 18 K 11.4896
Anhörung; Heilung von Verfahrensfehlern
- VG München, 29.10.2013 - M 18 S 13.4404
Offene Erfolgsaussichten in der Hauptsache; Interessenabwägung
- VG München, 26.06.2013 - M 18 K 12.5316
Fehlende Anhörung bei Quarantäneanordnung
- VG München, 08.03.2012 - M 18 K 11.4436
Anhörung; Heilung von Verfahrensfehlern; Erforderlichkeit einer …
- BGH, 31.01.1994 - AR (Ri) 2/93
Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Rechtsmittel - …
- VG Osnabrück, 15.08.2003 - 2 B 49/03
Ammoniak; Ammoniakeintrag; Ammoniakemission; Anhörung; Ausnutzbarkeit; …
- VG Karlsruhe, 04.03.1993 - 3 K 609/93
Rücknahme einer Baugenehmigung; Vereinbarkeit einer Nutzung als Museum für …
- VG Gießen, 03.08.1992 - V/1 H 350/92
Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung eines Widerspruchs gegen …
- VG Göttingen, 29.04.1994 - 3 B 3220/94
Rechtmäßigkeit einer Rückkehraufforderung; Notwendigkeit einer sofort …
Rechtsprechung
| BVerwG, 03.10.1988 - 1 B 114.88 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Anforderungen an die ordnungsgemäße Darlegung der grundsätzlichen Bedeutsamkeit einer Rechtssache - Begriff der Ermessensreduzierung auf Null
- juris (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Hamburg, 30.05.1988 - Bf VI 6/88
- BVerwG, 03.10.1988 - 1 B 114.88
Wird zitiert von ... (9) Neu Zitiert selbst (4)
- BVerwG, 15.07.1987 - 4 C 56.83
Geltung des öffentlich-rechtlichen Nachharschutzes auch im wasserrechtlichen …
Auszug aus BVerwG, 03.10.1988 - 1 B 114.88
Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts kann bei der Anwendung einer Ermessensnorm im Einzelfall "eine Schrumpfung des Ermessens auf ein einziges rechtmäßiges Ergebnis ... eintreten, wenn nach Lage der Dinge alle denkbaren Alternativen nur unter pflichtwidriger Vernachlässigung eines eindeutig vorrangigen Sachgesichtspunkts gewählt werden könnten" (BVerwGE 78, 40 [BVerwG 15.07.1987 - 4 C 56/83]). - BVerwG, 14.03.1984 - 6 C 107.82
Wehrpflicht - Kriegsdienstverweigerung - Wiederholter Antrag - Erneute …
Auszug aus BVerwG, 03.10.1988 - 1 B 114.88
In einem solchen Fall ist die Entscheidung der Behörde - trotz des sonst bestehenden Ermessensspielraums - rechtlich zwingend vorgezeichnet, so daß für behördliche Ermessenserwägungen kein Anlaß besteht (vgl. z.B. BVerwGE 57, 1 [BVerwG 26.10.1978 - 3 C 18/77]; 69, 90 [BVerwG 14.03.1984 - 6 C 70/82]). - BVerwG, 26.10.1978 - 3 C 18.77
Grundsätze des allgemeinen Verwaltungsrechts - Rücknahme fehlerhafter …
Auszug aus BVerwG, 03.10.1988 - 1 B 114.88
In einem solchen Fall ist die Entscheidung der Behörde - trotz des sonst bestehenden Ermessensspielraums - rechtlich zwingend vorgezeichnet, so daß für behördliche Ermessenserwägungen kein Anlaß besteht (vgl. z.B. BVerwGE 57, 1 [BVerwG 26.10.1978 - 3 C 18/77]; 69, 90 [BVerwG 14.03.1984 - 6 C 70/82]). - BVerwG, 14.03.1984 - 6 C 70.82
Entsprechende Anwendbarkeit der Bundesnebentätigkeitsverordnung (BNV) im Bereich …
Auszug aus BVerwG, 03.10.1988 - 1 B 114.88
In einem solchen Fall ist die Entscheidung der Behörde - trotz des sonst bestehenden Ermessensspielraums - rechtlich zwingend vorgezeichnet, so daß für behördliche Ermessenserwägungen kein Anlaß besteht (vgl. z.B. BVerwGE 57, 1 [BVerwG 26.10.1978 - 3 C 18/77]; 69, 90 [BVerwG 14.03.1984 - 6 C 70/82]).
- BVerwG, 06.04.2016 - 3 C 10.14
Cannabis; Medizinalhanf; Eigenanbau; Erlaubnis; Multiple Sklerose; …
Die Ausübung des Ermessens nach § 3 Abs. 2 BtMG ist wegen des von Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG geforderten Schutzes der körperlichen Unversehrtheit rechtlich zwingend zugunsten der Erlaubniserteilung vorgezeichnet (Ermessensreduzierung auf Null, vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Oktober 1988 - 1 B 114.88 - Buchholz 316 § 40 VwVfG Nr. 8). - VG Schleswig, 10.03.2021 - 4 A 140/18
Grundstücksentwässerungsanlage
In einem solchen Fall ist die Entscheidung der Behörde - trotz des sonst bestehenden Ermessensspielraums - rechtlich zwingend vorgezeichnet, so dass für behördliche Ermessenserwägungen kein Anlass besteht (BVerwG, Beschluss vom 03.Oktober 1988, - 1 B 114.88 -, juris, Leitsatz 2).Dieser Ermessensfehler in Form des Nichtgebrauchs kann vom Gericht nicht geheilt werden (BVerwG, Urteil vom 13. November 1981, - 1 C 69.78 -, NJW 1982, 1413; Beschluss vom 3. Oktober 1988, - 1 B 114.88 -, Buchholz 316 § 40 VwVfG Nr. 8).
- OVG Niedersachsen, 13.04.2007 - 2 LB 14/07
Widerruf einer Unterrichtsgenehmigung für Lehrkräfte an Privatschulen als …
In einem solchen Fall ist die Entscheidung der Behörde - trotz des sonst bestehenden Ermessensspielraums - rechtlich zwingend vorgezeichnet, so dass für behördliche Ermessenserwägungen kein Anlass besteht (BVerwG, Beschluss vom 03.Oktober 1988, - BVerwG 1 B 114.88 -, Buchholz 316 § 40 VwVfG Nr. 8).Ein - wie hier - wegen Ermessensnichtgebrauchs rechtswidriger Verwaltungsakt kann vom Gericht nicht geheilt werden (BVerwG, Urteil vom 13. November 1981, - BVerwG 1 C 69.78 -, NJW 1982, 1413; Beschluss vom 3. Oktober 1988, - BVerwG 1 B 114.88 -, Buchholz 316 § 40 VwVfG Nr. 8).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.2008 - 19 A 368/04 BVerwG, Beschluss vom 3. Oktober 1988 - 1 B 114.88 -, juris (nur Orientierungssatz).
- OVG Niedersachsen, 15.02.2022 - 1 LA 153/20
Beseitigungsanordnung; Beseitigungsverfügung; Bestandsschutz; Ermessen; …
Für behördliche Ermessenserwägungen besteht im Falle einer Ermessensreduzierung auf Null kein Anlass (vgl. hierzu BVerwG, Beschl. v. 3.10.1988 - 1 B 114.88 -, Buchholz 316 § 40 VwVfG Nr. 8 = juris Orientierungssatz;… BVerwG, Urt. v. 26.10.1978 - III C 18.77 -, BVerwGE 57, 1 = RLA 1979, 57 = juris Rn. 20 a.E.;… Rennert, in: Eyermann/Rennert, 15. Aufl. 2019, VwGO § 114 Rn. 19 und 32 m.w.N.;… Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl., 2018, § 114 Rn. 136). - VGH Bayern, 17.11.2021 - 11 CS 21.2318
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtbeibringung eines fachärztlichen …
Für Ermessenserwägungen besteht in diesem Fall kein Anlass mehr (…Rennert in Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 114 Rn. 32; BVerwG, B.v. 3.10.1988 - 1 B 114.88 - Buchholz 316 § 40 VwVfG Nr. 8;… vgl. auch U.v. 17.11.2016 - 3 C 20.15 - BVerwGE 156, 293 = juris Rn. 39). - BVerwG, 21.10.2005 - 8 B 49.05
Ausschöpfung der eigenen Einnahmequellen durch Einsatz des kommunalen Vermögens …
In einem solchen Fall ist die Entscheidung der Behörde - trotz des sonst bestehenden Ermessensspielraums - rechtlich zwingend vorgezeichnet (vgl. Beschluss vom 3. Oktober 1988 - BVerwG 1 B 114.88 - Buchholz 316 § 40 VwVfG Nr. 8). - VG Osnabrück, 19.04.2010 - 5 A 59/10
Dublin II-VO, Dublinverfahren, Griechenland, Selbsteintritt, sichere …
In einem solchen Fall ist die Entscheidung der Behörde - trotz des sonst bestehenden Ermessensspielraums - rechtlich zwingend vorgezeichnet, so dass auch für behördliche Ermessenserwägungen kein Anlass besteht (BVerwG, Beschluss vom 03.Oktober 1988, - BVerwG 1 B 114.88 -, Buchholz 316 § 40 VwVfG Nr. 8). - VGH Bayern, 28.06.2022 - 11 ZB 22.640
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtbeibringung eines ärztlichen …
Auch in diesem Fall besteht kein Anlass mehr für Ermessenserwägungen (…Rennert in Eyermann, VwGO, § 114 Rn. 32; BVerwG, B.v. 3.10.1988 - 1 B 114.88 - Buchholz 316 § 40 VwVfG Nr. 8;… vgl. auch U.v. 17.11.2016 - 3 C 20.15 - BVerwGE 156, 293 = juris Rn. 39).