Volltextveröffentlichungen (2)

• Justiz Sachsen

  BauGB § 24 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BauGB § 28 Abs. 2 Satz 1 SächsGemO § 28 Abs. 2 Nr. 14 SächsGemO § 28 Abs. 2 Nr. 20
  Gemeindliches Vorkaufsrecht; Anfechtungsklage; Zwei-Monats-Frist; Bürgermeister

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• VGH Baden-Württemberg, 01.03.1996 - 3 S 13/94

  Zur Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts: Ausübungsvoraussetzungen zB …

  Auszug aus OVG Sachsen, 14.11.2019 - 1 A 1281/17

  Rn. 20 Die Zwei-Monats-Frist beginnt nach § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB mit der Mitteilung über das Zustandekommen eines wirksamen Kaufvertrags (…vgl. BGH, Urt. v. 20. Februar 1957 - V ZR 125/55 -, juris Rn. 13;… Urt. v. 15. Mai 1998 - V ZR 89/97 -, juris Rn. 7 und 11 …und Urt. v. 23. Juni 2006 - V ZR 17/06 -, juris Rn. 18 m. w. N.; VGH BW, Urt. v. 1. März 1996 - 3 S 13/94 -, juris Rn. 34 m. w. N.;… NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 - 1 ME 77/08 - juris Rn. 5;… BayVGH, Beschl. 22. Januar 2016 - 9 ZB 15.2017 -, juris Rn. 16).

  Fehlt - wie hier zunächst - noch die erforderliche sanierungsrechtliche Genehmigung, ist der Vertrag schwebend unwirksam (…vgl. BGH, Urt. v. 29. Oktober 1993 - V ZR 136/92 - juris Rn. 13; VGHBW, Urt. v. 1. März 1996 a. a. O.;… NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 a. a. O.).

  Mit dieser Betrachtung in Einklang steht der Wortlaut des § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB, der die Ausschlussfrist an das Bestehen eines Kaufvertrags knüpft, wobei ein zunächst schwebend unwirksamer Kaufvertrag im Nachhinein mit der Bekanntgabe der Erteilung der sanierungsrechtlichen Genehmigung wirksam wird (vgl. VGH BW, Urt. v. 1. März 1996 a. a. O., juris Rn. 35 m. w. N.;… vgl. BGH Urt. v. 15. Mai 1998 a. a. O., juris Rn. 9).

  Etwas anderes gilt auch nicht, wenn die sanierungsrechtliche Genehmigung durch die vorkaufsberechtigte Gemeinde selbst erteilt wird (vgl. VGH BW, Urt. v. 1. März 1996 a. a. O., juris Rn. 34 m. w. N.;… BGH, Urt. v. 10. Februar 1957 - V ZR 125/55 -, juris Rn. 10;… NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 a. a. O., juris Rn. 5).

  Die Erteilung der sanierungsrechtlichen Genehmigung und die Ausübung des Vorkaufsrecht sind unterschiedliche Instrumentarien, die unterschiedliche Anforderungen erfüllen müssen und jeweils zu anderen Rechtsfolgen führen (vgl. § 24 Abs. 1 BauGB sowie § 144 Abs. 2 Nr. 1 und 3, § 145 Abs. 1 BauGB; VGH BW, Urt. v.1. März 1996 a. a. O., juris Rn. 29).

• BGH, 15.05.1998 - V ZR 89/97

  Ausübung des Vorkaufsrechts

  Auszug aus OVG Sachsen, 14.11.2019 - 1 A 1281/17

  Rn. 20 Die Zwei-Monats-Frist beginnt nach § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB mit der Mitteilung über das Zustandekommen eines wirksamen Kaufvertrags (…vgl. BGH, Urt. v. 20. Februar 1957 - V ZR 125/55 -, juris Rn. 13; Urt. v. 15. Mai 1998 - V ZR 89/97 -, juris Rn. 7 und 11 …und Urt. v. 23. Juni 2006 - V ZR 17/06 -, juris Rn. 18 m. w. N.;… VGH BW, Urt. v. 1. März 1996 - 3 S 13/94 -, juris Rn. 34 m. w. N.;… NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 - 1 ME 77/08 - juris Rn. 5;… BayVGH, Beschl. 22. Januar 2016 - 9 ZB 15.2017 -, juris Rn. 16).

  Mit dieser Betrachtung in Einklang steht der Wortlaut des § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB, der die Ausschlussfrist an das Bestehen eines Kaufvertrags knüpft, wobei ein zunächst schwebend unwirksamer Kaufvertrag im Nachhinein mit der Bekanntgabe der Erteilung der sanierungsrechtlichen Genehmigung wirksam wird (…vgl. VGH BW, Urt. v. 1. März 1996 a. a. O., juris Rn. 35 m. w. N.; vgl. BGH Urt. v. 15. Mai 1998 a. a. O., juris Rn. 9).

  Die Gemeinde darf deshalb auch - ungeachtet eines schwebend unwirksamen Kaufvertrags - das Vorkaufsrecht unter der Rechtsbedingung des Wirksamwerdens des Kaufvertrags bzw. mit Wirkung auf den Genehmigungszeitpunkt ausüben (vgl. BGH, Urt. v. 15. Mai 1998 a. a. O., juris Rn. 9 f.).

• OVG Niedersachsen, 27.05.2008 - 1 ME 77/08

  Vorkaufsrecht für früheres Postgrundstück

  Auszug aus OVG Sachsen, 14.11.2019 - 1 A 1281/17

  Rn. 20 Die Zwei-Monats-Frist beginnt nach § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB mit der Mitteilung über das Zustandekommen eines wirksamen Kaufvertrags (…vgl. BGH, Urt. v. 20. Februar 1957 - V ZR 125/55 -, juris Rn. 13;… Urt. v. 15. Mai 1998 - V ZR 89/97 -, juris Rn. 7 und 11 …und Urt. v. 23. Juni 2006 - V ZR 17/06 -, juris Rn. 18 m. w. N.;… VGH BW, Urt. v. 1. März 1996 - 3 S 13/94 -, juris Rn. 34 m. w. N.; NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 - 1 ME 77/08 - juris Rn. 5;… BayVGH, Beschl. 22. Januar 2016 - 9 ZB 15.2017 -, juris Rn. 16).

  Fehlt - wie hier zunächst - noch die erforderliche sanierungsrechtliche Genehmigung, ist der Vertrag schwebend unwirksam (…vgl. BGH, Urt. v. 29. Oktober 1993 - V ZR 136/92 - juris Rn. 13;… VGHBW, Urt. v. 1. März 1996 a. a. O.; NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 a. a. O.).

• BGH, 20.02.1957 - V ZR 125/55

  Wohnsiedlungsgenehmigung und Vorkaufsrecht

  Auszug aus OVG Sachsen, 14.11.2019 - 1 A 1281/17

  Rn. 20 Die Zwei-Monats-Frist beginnt nach § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB mit der Mitteilung über das Zustandekommen eines wirksamen Kaufvertrags (vgl. BGH, Urt. v. 20. Februar 1957 - V ZR 125/55 -, juris Rn. 13;… Urt. v. 15. Mai 1998 - V ZR 89/97 -, juris Rn. 7 und 11 …und Urt. v. 23. Juni 2006 - V ZR 17/06 -, juris Rn. 18 m. w. N.;… VGH BW, Urt. v. 1. März 1996 - 3 S 13/94 -, juris Rn. 34 m. w. N.;… NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 - 1 ME 77/08 - juris Rn. 5;… BayVGH, Beschl. 22. Januar 2016 - 9 ZB 15.2017 -, juris Rn. 16).

  Etwas anderes gilt auch nicht, wenn die sanierungsrechtliche Genehmigung durch die vorkaufsberechtigte Gemeinde selbst erteilt wird (…vgl. VGH BW, Urt. v. 1. März 1996 a. a. O., juris Rn. 34 m. w. N.; BGH, Urt. v. 10. Februar 1957 - V ZR 125/55 -, juris Rn. 10;… NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 a. a. O., juris Rn. 5).

• BGH, 23.06.2006 - V ZR 17/06

  Beschränkung des Vorkaufsrechts auf eines von mehreren Grundstücken

  Auszug aus OVG Sachsen, 14.11.2019 - 1 A 1281/17

  Rn. 20 Die Zwei-Monats-Frist beginnt nach § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB mit der Mitteilung über das Zustandekommen eines wirksamen Kaufvertrags (…vgl. BGH, Urt. v. 20. Februar 1957 - V ZR 125/55 -, juris Rn. 13;… Urt. v. 15. Mai 1998 - V ZR 89/97 -, juris Rn. 7 und 11 und Urt. v. 23. Juni 2006 - V ZR 17/06 -, juris Rn. 18 m. w. N.;… VGH BW, Urt. v. 1. März 1996 - 3 S 13/94 -, juris Rn. 34 m. w. N.;… NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 - 1 ME 77/08 - juris Rn. 5;… BayVGH, Beschl. 22. Januar 2016 - 9 ZB 15.2017 -, juris Rn. 16).
• BGH, 29.10.1993 - V ZR 136/92

  Erfüllung der Mitteilungspflicht des Vorkaufsverpflichteten

  Auszug aus OVG Sachsen, 14.11.2019 - 1 A 1281/17

  Fehlt - wie hier zunächst - noch die erforderliche sanierungsrechtliche Genehmigung, ist der Vertrag schwebend unwirksam (vgl. BGH, Urt. v. 29. Oktober 1993 - V ZR 136/92 - juris Rn. 13;… VGHBW, Urt. v. 1. März 1996 a. a. O.;… NdsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2008 a. a. O.).
• BVerwG, 30.11.2009 - 4 B 52.09

  Zulässigkeit einer Klage gegen die Ausübung des Vorkaufsrechts ohne …

  Auszug aus OVG Sachsen, 14.11.2019 - 1 A 1281/17

  Sie stellt sich auch gegenüber dem Käufer als belastender Verwaltungsakt dar, gegen den sich dieser - wie vorliegend - mit Widerspruch und Anfechtungsklage wehren kann (vgl. BVerwG, Beschl. v. 30. November 2009 - 4 B 52.09 -, juris Rn. 5 m. w. N.).
• BVerwG, 05.07.1985 - 8 C 127.83

  Entstehung der Erschließungsbeitragspflicht bei gemeindeeigenem Grundstück

  Auszug aus OVG Sachsen, 14.11.2019 - 1 A 1281/17

  Die wegen der Ausübung des Vorkaufsrechts ins Eigentum der Beklagten übergehenden Flurstücke würden nämlich keine Beitragspflicht auslösen (vgl. § 154 Abs. 1 BauGB, vgl. BVerwG, Urt. v. 5. Juli 1985 - 8 C 127.83 -, juris Rn. 11 f.;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 15. Dezember 2014 - OVG 5 N 1.14 -, juris Rn. 6 zu Erschließungsbeiträgen), die sich zudem "kostenneutral" auswirken würde, da Ausgleichsbeiträge gem. § 154 Abs. 1 BauGB von der Gemeinde erhoben werden.
• OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2014 - 5 N 1.14

  Erschließungsbeitrag; Beitragspflicht; abstrakte -; sachliche -; persönliche -; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 14.11.2019 - 1 A 1281/17

  Die wegen der Ausübung des Vorkaufsrechts ins Eigentum der Beklagten übergehenden Flurstücke würden nämlich keine Beitragspflicht auslösen (…vgl. § 154 Abs. 1 BauGB, vgl. BVerwG, Urt. v. 5. Juli 1985 - 8 C 127.83 -, juris Rn. 11 f.; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 15. Dezember 2014 - OVG 5 N 1.14 -, juris Rn. 6 zu Erschließungsbeiträgen), die sich zudem "kostenneutral" auswirken würde, da Ausgleichsbeiträge gem. § 154 Abs. 1 BauGB von der Gemeinde erhoben werden.

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• VGH Baden-Württemberg, 17.09.2024 - 3 S 865/23

  Aufhebung der Ausübung eines allgemeinen Vorkaufsrechts für zwei in einem …

  Die schwebende Unwirksamkeit des Kaufvertrags bis zur Erteilung der erforderlichen sanierungsrechtlichen Genehmigung steht der Ausübung des Vorkaufsrechts daher nicht entgegen, auch wenn die in § 464 Abs. 2 BGB bezeichneten Wirkungen ggf. erst mit Eintritt der Wirksamkeit der sanierungsrechtlichen Genehmigung bzw. Genehmigungsfiktion eintreten (so auch Sächs. OVG, Urt. v. 14.11.2019 - 1 A 1281/17 -, juris Rn. 20;… OVG S.-Anh., Beschl. v. 23.7.2001 - A 2 S 671/99 -, juris Rn. 5 ff. jeweils zu § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB sowie BGH, Urt. v. 15.5.1998 - V ZR 89/97 -, BGHZ 139, 29, juris Rn. 8 zu zivilrechtlichen Vorkaufsrechten).

  Letztlich kann jedoch offen bleiben, ob eine in dieser Weise "gespaltene" Normauslegung und eine - speziell in Fällen des § 24 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BauGB - gleichsam automatische Verlängerung des Zeitraums der Ungewissheit über die Ausübung des Vorkaufsrechts durch vorrangige Interessen der Vorkaufsberechtigten gerechtfertigt werden könnte (so wohl im Ergebnis Sächs. OVG, Urt. v. 14.11.2019 - 1 A 1281/17 -, juris Rn. 20).

• VG Ansbach, 17.02.2025 - AN 17 K 23.797

  Gemeindliches Vorkaufsrecht: Niedriger Preis - Auftreten einer natürlichen Person …

  Die Formulierung in § 24 Abs. 1 Satz 1 BauGB "beim Kauf von Grundstücken" bedeutet, dass in dem Zeitpunkt, in dem alle zivilrechtlichen und gegebenenfalls öffentlich-rechtlichen Voraussetzungen vorliegen und entsprechend der Grundstückskaufvertrag wirksam zustande kommt, gleichzeitig das gemeindliche Vorkaufsrecht entsteht (vgl. SächsOVG, U.v.14.11.2019 - 1 A 1281/17 - beck-online Rn. 20; m.V.a. NdsOVG, B.v.27.3.2008 - 1 ME 77/08; vgl. auch BGH, U.v. 11.2.1977 - V ZR 40/75; U.v. 1.10.2010 - V ZR 173/09).

  Entscheidend für das Entstehen des gemeindlichen Vorkaufsrechts ist das einmalige wirksame Zustandekommen eines Kaufvertrages, was gegeben ist, wenn alle schuldrechtlich erforderlichen oder notwendigen öffentlich-rechtlichen Genehmigungen erteilt wurden (…vgl. BGH, U.v. 29.10.1993 - V ZR 136/92 - juris Rn. 13;… VGH BW, U.v. 1.3.1996 - 3 S 13/94 - juris Rn. 34 m.w.N.;… NdsOVG, B.v.27.5.2008 - 1 ME 77/08 - juris Rn. 5; SächsOVG, U.v.14.11.2019 - 1 A 1281/17 - juris Rn. 20).