Rechtsprechung
| VG Hannover, 05.04.2000 - 1 A 3570/99 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (3) Zitiert selbst (7)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.1991 - 15 A 1046/90
Ratsfraktion; Auflösung; Funktionsträger; Kostenerstattungsanspruch; Organstreit; …
Auszug aus VG Hannover, 05.04.2000 - 1 A 3570/99
Zwar spricht das OVG Münster (NVwZ-RR 1993, 263, 266) nach nordrhein-westfälischem Landesrecht der Verwaltung einer Gemeinde das Recht ab, über die Erstattung der Kosten eines kommunalen Funktionsträgers durch Verwaltungsakt zu entscheiden.Bei all diesen Innenrechtsstreitigkeiten und auch im Kommunalverfassungsrecht sind in der Rechtsprechung zwei bedeutsame Grenzen dieses Anspruchs entwickelt worden (vgl. dazu OVG Münster, NVwZ-RR 1993, 263, 265): Es muss zunächst bei der Auseinandersetzung überhaupt um die Verteidigung innerorganisatorischer Kompetenzen gegangen sein.
- BVerwG, 12.08.1981 - 7 B 195.80
Universitätsgremium - Kosistorium - Feststellung der Unwirksamkeit einer Wahl - …
Auszug aus VG Hannover, 05.04.2000 - 1 A 3570/99
Nur wenn durch den Beschluss zugleich ein sog. Mitgliedschaftsrecht verletzt ist, steht auch der überstimmten Minderheit oder dem einzelnen Rechtsträger eine Klagebefugnis zu (BVerwG NVwZ 1982, 243). - BVerwG, 12.02.1988 - 7 B 123.87
Kommunalrecht - Ratssitzung - Aufrechterhaltung der Ordnung - Freie …
Auszug aus VG Hannover, 05.04.2000 - 1 A 3570/99
Innerorganisatorische Rechtssätze verleihen danach ein die Klagebefugnis begründendes "Recht" (nur), wenn sie dem Organ oder Organteil die Wahrung eigener, auch funktionaler Interessen übertragen (BVerwG, DVBl. 1988, 792; Buchholz 310 Nr. 179 zu § 40 VwGO).
- BVerwG, 06.03.1959 - VII P 5.58
Rechtsmittel
Auszug aus VG Hannover, 05.04.2000 - 1 A 3570/99
Einschränkungen dieses Anspruchs sind bei allen Kostenausgleichsansprüchen infolge von körperschaftsinternen Organstreitigkeiten anerkannt (vgl. etwa zum Hochschulrecht VGH Mannheim, NVwZ 1985, 284; zum Personalvertretungsrecht BVerwGE 8, 202). - OVG Bremen, 31.05.1990 - 1 B 18/90
Auszug aus VG Hannover, 05.04.2000 - 1 A 3570/99
Gegenteiliges könnte allenfalls gelten, wenn man der Rechtsauffassung des OVG Bremen (NVwZ 1990, 1195, 1197) folgend es im Kommunalverfassungsstreit nicht zulässt, sondern für geboten erachtet zu prüfen, ob die Verfahrenskosten nicht letztlich von der Gemeinde als Rechtsträgerin der im Streitverfahren beteiligten kommunalen Organe aufzuerlegen sind. - VGH Baden-Württemberg, 17.09.1984 - 9 S 1076/84
Allgemeines Körperschaftsrecht und Anstaltsrecht; Sonstiges Hochschulrecht; …
Auszug aus VG Hannover, 05.04.2000 - 1 A 3570/99
Einschränkungen dieses Anspruchs sind bei allen Kostenausgleichsansprüchen infolge von körperschaftsinternen Organstreitigkeiten anerkannt (vgl. etwa zum Hochschulrecht VGH Mannheim, NVwZ 1985, 284; zum Personalvertretungsrecht BVerwGE 8, 202). - OVG Saarland, 05.10.1981 - 3 R 87/80
Auszug aus VG Hannover, 05.04.2000 - 1 A 3570/99
Für diese im Einzelfall zu Ziehende Grenze hat sich im Anschluss an die Entscheidung des OVG Saarlouis (NVwZ 1982, 140) das Schlagwort der "Mutwilligkeit" eingebürgert, dies aber nicht im Sinne einer Vorwerfbarkeit, sondern gedacht als objektivierter Offensichtlichkeitsmaßstab.
- VG Osnabrück, 21.08.2012 - 1 A 70/12
Kosten eines Ratsmitglieds für presserechtliche Gegendarstellung
Dies kann für das vorliegende Verfahren letztlich offen bleiben, weil durch die gewählte Form der Leistungsklage das Erstattungsbegehren geltend gemacht werden kann, ohne die besonderen Zulässigkeitsvoraussetzungen der Verpflichtungsklage zu umgehen (so ausdrücklich Verwaltungsgericht Lüneburg, U. v. 16.03.2011 - 5 A 135/10 - offenbar ohne weitere Erörterung auch Verwaltungsgericht Braunschweig, U. v. 14.09.2001 - 1 A 183/01 - offengelassen nach Ende des Mandats, Verwaltungsgericht Hannover, U. v. 05.04.2000 - 1 A 3570/99 - OVG Koblenz, U. v. 19.05.1987 - 7 A 90/86 - NVwZ 1987, 1105).Aber auch über diese "Mutwilligkeitsgrenze" (OVG Saarlouis, B. v. 05.10.181, - 3 R 87/80; VG Hannover U. v. 05.04.2000 - 1 A 3570/99 -) hinaus folgt aus der systematischen Stellung in Satz 1 des § 39 Abs. 5 NGO eine Beschränkung des Erstattungsanspruches: Mit dem Possessivpronomen vor dem Begriff "Auslagen" stellt die gesetzliche Regelung einen Rückbezug auf das Satzsubjekt, die Ratsfrauen und Ratsherren her.
- VGH Bayern, 14.08.2006 - 4 B 05.939
Erstattung der Kosten aus der Durchführung eines Kommunalverfassungsstreits durch …
Dieser Rechtsprechung haben sich in der Tendenz das OVG Koblenz (U.v. 19.5.1987 NVwZ 1987, 1105 ), das OVG Bremen (B.v. 31.5.1990 NVwZ 1990, 1195 ) das OVG Nordrhein-Westfalen (U.v. 12.11.1991 NVwZ-RR 1993, 283 ) sowie das OVG Sachsen (B.v. 31.7.1996 NVwZ-RR 1997, 665/666) angeschlossen (zustimmend: VG Hannover vom 5.4.2000 Az. 1 A 3570/99; Prandl/Zimmermann, Kommunalrecht in Bayern, Art. 30 GO Anm. 6; Hölzl/Hien, Gemeindeordnung , Art. 29 GO Anm. 5 d;… Kopp/Schenke VwGO , 14. Aufl. 2005, RdNr. 2 vor § 154, Hoppe, Organstreitigkeiten vor den Verwaltungs- und Sozialgerichten, 1970, S. 232;… für den Fall sonstiger körperschaftsinterner Organstreitigkeiten VGH BW vom 17.9.1984, a.a.O., S. 284; ablehnend VG Würzburg vom 17.1.1996 BayVBl 1996, 377 ). - OVG Niedersachsen, 29.09.2015 - 10 LB 25/14
Auslagen; öffentlich rechtlicher Erstattungsanspruch; Ratsmitglied; unmittelbarer …
Nach der im Ergebnis übereinstimmenden Rechtsprechung der Oberverwaltungsgerichte muss einem derartigen Kostenerstattungsanspruch eines Ratsmitglieds zwingend eine (gerichtliche oder außergerichtliche) Organstreitigkeit bzw. ein Kommunalverfassungsstreit zu Grunde liegen (OVG Saarland, Beschluss vom 5. Oktober 1981 - 3 R 87/80 -, NVwZ 1982, 140, und Urteil vom 6. Dezember 1978 - III R 123/78 - OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 19. Mai 1987 - 7 A 90/86 -, DÖV 1988, 40; VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 3. November 1981 - 9 S 702/81 -, DÖV 1982, 84, und vom 17. September 1984 - 9 S 1076/84 -, NVwZ 1985, 284, sowie Urteil vom 21. Oktober 1987 - 9 S 2920/85 - OVG NRW…, Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1046/90 -, juris Rn. 62; OVG Bremen, Beschluss vom 31. Mai 1990 - 1 B 18 und 21/90 -, NVwZ 1990, 1197; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof…, Urteil vom 14. August 2006 - 4 B 05.939 -, juris Rn. 27; VG Hannover, Urteil vom 5. April 2000 - 1 A 3570/99).
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